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　　一、制定《實(shí)施意見(jiàn)》的背景和主要依據(jù)

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)招商項(xiàng)目評(píng)估程序，保障符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)和土地的集約高效使用，實(shí)現(xiàn)資源要素配置和效益最優(yōu)化，促進(jìn)

　　我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，今年擬出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善投

　　資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及程序的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。該《實(shí)施意見(jiàn)》主要依據(jù)《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）2019年版》《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）》以及《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）、《湛江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資的實(shí)施意見(jiàn)》(湛府規(guī)〔2018〕3號(hào))、《湛江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用管理的通知》（湛府規(guī)〔2019〕8號(hào)）、《湛江市人民政府關(guān)于建立高質(zhì)量供地制度促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（湛府規(guī)〔2019〕1號(hào)）等國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的要求起草編制的。

　　二、《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容

　　《實(shí)施意見(jiàn)》主要分五個(gè)部分（詳見(jiàn)附件）。第一部分共八項(xiàng)包括適用范圍、項(xiàng)目基本條件，主要是對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目類(lèi)別進(jìn)行定位，總體把控我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從宏觀上把控規(guī)范投資項(xiàng)目的基本條件，具體包括產(chǎn)業(yè)、環(huán)保能耗、土地利用、信用體系和納稅等內(nèi)容條件的要求。第二部分分四個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域包括準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先原則，主要是從項(xiàng)目投資強(qiáng)度、稅收、產(chǎn)出指標(biāo)三個(gè)方面細(xì)化項(xiàng)目引入需要達(dá)到的約束性指標(biāo)要求，并就優(yōu)先條件作說(shuō)明。第三部分包括項(xiàng)目準(zhǔn)入流程、準(zhǔn)入評(píng)審后服務(wù)跟蹤，其中準(zhǔn)入流程有初審、評(píng)審和審定等三個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求；準(zhǔn)入評(píng)審后服務(wù)跟蹤主要是從項(xiàng)目如何辦理準(zhǔn)入及準(zhǔn)入后如何高效服務(wù)方面闡述，“坡頭區(qū)招商服務(wù)中心”是坡頭區(qū)專(zhuān)門(mén)的招商服務(wù)機(jī)構(gòu)，為前來(lái)投資發(fā)展的企業(yè)提供“精準(zhǔn)”和“一條龍”服務(wù)。第四部分為包括附則、解釋機(jī)關(guān)、實(shí)施日期，對(duì)該意見(jiàn)的補(bǔ)充解釋說(shuō)明。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施時(shí)間

　　《實(shí)施意見(jiàn)》自2020年3月9日起實(shí)施，試行期5年。本《實(shí)施意見(jiàn)》由坡頭區(qū)招商服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?lián)系電話：3965048

文件鏈接：湛江市坡頭區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范完善投資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及程序的實(shí)施意見(jiàn)的通知