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關于印發(fā)《坡頭區(qū)全面實施耕地承包經(jīng)營權流轉獎補實施方案》的通知

發(fā)布時間:2022-01-13 11:01 來源: 坡頭區(qū)人民政府 字號: 【大】 【中】 【小】






坡頭區(qū)全面實施耕地承包經(jīng)營權

流轉獎補實施方案


為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農(nóng)村土地制度改革,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,推動鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展,加快農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉,進一步優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,有效促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權流轉的意見》(粵府辦〔201916號)和2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案,在全區(qū)實施耕地經(jīng)營權流轉獎補。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,以堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎,以放活耕地經(jīng)營權發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展龍頭企業(yè),發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”為重點鼓勵耕地經(jīng)營權有序流轉,鼓勵扶貧項目規(guī)?;l(fā)展,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展,讓農(nóng)村耕地實現(xiàn)從資源到資產(chǎn)再到資金的增值轉變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村興旺。

(二)基本原則

一是堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。耕地經(jīng)營權流轉應依法規(guī)范有序進行,應以農(nóng)民為主體,不得違背承包農(nóng)戶意愿。耕地經(jīng)營權流轉收益應歸承包農(nóng)戶和土地經(jīng)營主體所有,任何組織和個人不得侵占、截留、克扣。二是堅持集中、連片、適度的原則,創(chuàng)新耕地經(jīng)營權流轉形式,鼓勵農(nóng)民以多種形式長期轉讓耕地經(jīng)營權,鼓勵通過互換并地解決承包地細碎化問題。支持農(nóng)民以多種合作方式流轉耕地,實行相對集中、連片開發(fā)。允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持土地適度經(jīng)營與經(jīng)營主體能力匹配。三是堅持穩(wěn)制、分權、搞活的原則,在穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營制度的前提下,實行已確權土地所有權、承包權和經(jīng)營權相分離,堅持集體所有權,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權,通過相應的激勵措施激活土地經(jīng)營權,依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益,流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保等權利,逐步擴大農(nóng)民耕地經(jīng)營權的權能范疇。

二、基本情況

坡頭區(qū)總面積564.98平方公里,下轄5個鎮(zhèn)和2個街道,目前7個鎮(zhèn)(街)已基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,全區(qū)耕地確權實測面積約22.9萬畝。我區(qū)于20204份開始實施《坡頭區(qū)農(nóng)村耕地承包經(jīng)營權流轉試點獎補實施方案》,據(jù)統(tǒng)計2020年我區(qū)農(nóng)村農(nóng)用地合計流轉4758.55畝,其中土地流轉獎補試點的3個鎮(zhèn)合計流轉2142.8畝;2021年上半年農(nóng)村農(nóng)用地流轉1338.38畝,其中土地流轉獎補試點的3鎮(zhèn)合計流轉997.7畝。由于坡頭區(qū)農(nóng)村勞動力向外轉移,外出勞動力較多,為了適應當前農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,建立起規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)平臺,將人力、土地、工具等資源集中起來,大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平、提高農(nóng)民收入、提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。經(jīng)組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門充分調(diào)研和2020年試點經(jīng)驗,我區(qū)決定全區(qū)范圍內(nèi)實行農(nóng)村耕地承包經(jīng)營權流轉獎補。

三、開展優(yōu)勢

(一)農(nóng)戶流轉意愿較高。一是我區(qū)青壯年外出務工較多,從事種植業(yè)的農(nóng)戶逐漸減少,以務農(nóng)收入為主的比例下降,大部分農(nóng)戶耕地轉出意愿較高;二是流轉方式比較成熟,土地流轉的方式已得到農(nóng)戶的認可,耕地流轉和規(guī)模經(jīng)營促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分工和效能提升,農(nóng)民在耕地轉入和轉出都受益。

(二)土地集中連片,適宜農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。我區(qū)的土地資源良好,大部分地區(qū)土地相對集中連片,通過耕地流轉,能讓耕地資源得到合理利用,適宜發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

四、具體做法

(一)優(yōu)化農(nóng)村承包地經(jīng)營權有序流轉的程序

申請獎補的土地流轉按照“提出申請,審核登記,協(xié)商洽談(公開招投標),簽訂合同”的基本程序進行:

1.提出申請。流轉雙方向村民小組或村委會提出申請并填寫流轉申請書,村委會向鎮(zhèn)(街)農(nóng)村土地流轉服務站(或農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉交易中心)報送相關信息。

2.審核登記。鎮(zhèn)(街)政府組織對流入方(50畝以上的)經(jīng)營能力和經(jīng)營項目進行審核。審核通過后,鎮(zhèn)(街)農(nóng)村土地流轉服務站(或農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉交易中心)根據(jù)土地流轉雙方提供的信息,在土地交易服務場所進行信息發(fā)布,通過鎮(zhèn)(街)農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉交易中心交易。

3.協(xié)商洽談(公開招投標)。在鎮(zhèn)(街)農(nóng)村土地流轉服務站(或農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉交易中心)的指導下,土地流轉供求雙方按照依法、自愿、有償及平等協(xié)商的原則,對所流轉耕地的位置、面積、期限、用途、價格等進行協(xié)商洽談?;蛘咭罁?jù)區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉交易的有關要求進行公開招投標。

4.簽訂合同。耕地流轉雙方協(xié)商一致,達成流轉意向后,或經(jīng)鎮(zhèn)(街)農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉交易中心招投標后,在鎮(zhèn)(街)農(nóng)村土地流轉服務站(或農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉交易中心)的指導下,簽訂土地流轉合同(按省規(guī)范文本)。合同簽訂須有具體的起止時間(必須在土地承包經(jīng)營期內(nèi))。流轉面積較大的可在雙方自愿的基礎上進行公證。

(二)創(chuàng)新農(nóng)村耕地經(jīng)營權有序流轉的方式

鼓勵農(nóng)戶和村集體依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股或其他符合有關法律和國家政策規(guī)定的方式流轉承包耕地。在同等條件下,同一集體經(jīng)濟組織成員享有土地流轉優(yōu)先權。

1.委托代理。鼓勵實行委托代理,支持村集體為農(nóng)戶提供耕地流轉委托代理服務,促進耕地規(guī)?;鬓D。

2.耕地托管。引導農(nóng)戶將耕地托管給種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會化服務組織等新型經(jīng)營主體進行經(jīng)營管理,實現(xiàn)統(tǒng)一耕作、規(guī)?;a(chǎn)。鼓勵農(nóng)機合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)托管服務企業(yè)組織開展全程托管、勞務托管和訂單托管等托管服務,帶動農(nóng)戶增加規(guī)模經(jīng)營收益。

3.股份合作。借助開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革契機,探索耕地入股新機制,選取一批具備條件的公司和農(nóng)民合作社,參與開展耕地經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點,引導農(nóng)戶和村莊以“土地變股權,農(nóng)戶變股東,有地不種地,收益靠分紅”模式組建村級土地股份經(jīng)濟合作社。鼓勵有條件的村統(tǒng)一連片整理耕地,將承包耕地折股量化,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,經(jīng)營收益按股分配。

4.耕地出租。鼓勵支持工商企業(yè)到農(nóng)村租賃耕地發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),支持開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源發(fā)展多種經(jīng)營,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。扶持引導各類經(jīng)營主體圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模流轉農(nóng)村耕地,建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)公園和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)莊園等等。此外,積極鼓勵各村探索耕地流轉新途徑,不斷創(chuàng)造新模式,總結新經(jīng)驗。支持各村成立耕地流轉平臺或土地信托機構,收儲農(nóng)村耕地經(jīng)營權,積極探索“耕地集中流轉-整理-再流轉”模式,推進耕地集約經(jīng)營。

五、獎補對象、條件和標準

(一)獎補對象

獎勵對象是全區(qū)符合國家土地流轉政策且符合區(qū)獎勵政策條件的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體、流出方農(nóng)戶、村委會和經(jīng)濟合作社。

(二)獎補條件和標準

1.區(qū)獎補的一般性條件。1202111日起,新流轉的耕地且簽訂統(tǒng)一規(guī)范的《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同》;(2)經(jīng)營權流轉的農(nóng)村耕地是已經(jīng)確權且用于發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耕地,不得用于建設等不符合我區(qū)和各鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的項目;(3)流轉期限在5年以上(含5年),且土地經(jīng)營權流轉合同(協(xié)議)已在所轄鎮(zhèn)(街)土地流轉服務站(或農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉交易中心)和區(qū)土地流轉服務中心備案、登記入耕地流轉專門臺賬。(4)區(qū)獎補按耕地流轉5年為一個獎補周期,在獎補周期內(nèi)未申請獎補的。

2.農(nóng)村耕地經(jīng)營權轉讓農(nóng)戶享受獎補的條件、標準。1)農(nóng)戶享受獎補的條件:①農(nóng)戶在本方案規(guī)定時間內(nèi)向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體轉讓耕地經(jīng)營權;②符合區(qū)獎補的一般性條件。(2)農(nóng)戶享受獎補的標準:①農(nóng)戶向扶貧項目的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體轉讓耕地經(jīng)營權,集中連片流轉面積累計50畝以上(50)的,按120/畝對各農(nóng)戶給予一次性獎勵;②農(nóng)戶向非扶貧項目的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體轉讓耕地經(jīng)營權,集中連片流轉面積80畝以上(80)的,按100/畝對各農(nóng)戶給予一次性獎勵。

3.經(jīng)濟合作社享受獎補的條件、標準。1)經(jīng)濟合作社享受獎補的條件:①協(xié)助農(nóng)戶在本方案規(guī)定時間內(nèi)向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體轉讓耕地經(jīng)營權;②符合區(qū)獎補的一般性條件。(2)經(jīng)濟合作社享受獎補的標準:①協(xié)助農(nóng)戶向扶貧項目的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體轉讓耕地經(jīng)營權,集中連片流轉面積累計50畝以上(50)的,按30/畝對經(jīng)濟合作社給予一次性獎勵;②農(nóng)戶向非扶貧項目的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體轉讓耕地經(jīng)營權,集中連片流轉面積80畝以上(80)的,按25/畝對經(jīng)濟合作社給予一次性獎勵。

4.農(nóng)村承包地經(jīng)營權流入方享受獎補的條件、標準。1)耕地經(jīng)營權流入方享受獎補的條件:①符合新優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品種植、標準化種植、現(xiàn)代技術推廣等新型經(jīng)營主體或符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相關條件;②連片流入農(nóng)戶轉讓經(jīng)營權的耕地面積合計不少于50畝,流轉期限不少于5年;③土地經(jīng)營權流轉協(xié)議簽訂后,經(jīng)營生產(chǎn)必須達6個月以上;④符合區(qū)獎補的一般性條件。(2)耕地經(jīng)營權流入方享受獎補的標準:①扶貧項目或雇用脫貧戶(邊緣戶)5人以上(含5人)雇用期在1年以上的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,集中連片流轉50畝以上(含50畝)的,按400/畝對耕地經(jīng)營權流入方分三年獎補;②非扶貧項目的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,集中連片流轉80畝以上(含80畝)的,按300/畝對耕地經(jīng)營權流入方分三年獎補。

5.對參與耕地經(jīng)營權流轉工作取得顯著成績的村委會給予一定經(jīng)濟補助;對參與耕地經(jīng)營權流轉工作成績突出的村委會書記,區(qū)委、區(qū)政府給予個人榮譽表彰。為了保證耕地經(jīng)營權流轉工作的有效開展,對在耕地流轉中做出突出貢獻的村委會給予一次性經(jīng)濟補助。一次性經(jīng)濟補助獎勵的對象和標準是:村委會累計耕地經(jīng)營權流轉面積200(200)以上300畝以下的,按20/畝給予村委會一次性經(jīng)濟補助;村委會累計耕地經(jīng)營權流轉300(300)以上的500畝以下的,一次性經(jīng)濟補助給村委會8000元;村委會累計土地流轉500(500)以上的,一次性經(jīng)濟補助給村委會10000元。

六、獎補細則

(一)申報材料

1.坡頭區(qū)農(nóng)村耕地流轉規(guī)模經(jīng)營主體獎補申報表;

2.坡頭區(qū)農(nóng)村耕地流轉農(nóng)戶清冊;

3.簽訂省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一規(guī)范的《農(nóng)村土地流轉合同》復印件;

4.耕地流出村出具的土地流轉情況證明;

5.鎮(zhèn)(街)農(nóng)村土地承包管理部門證明;

6.鎮(zhèn)(街)人民政府的審查意見、公示照片;

7.其他相關證明材料。

(二)申報獎補程序

1.提出申請。符合財政獎補激勵條件的對象在土地流轉協(xié)議生效后向鎮(zhèn)(街)農(nóng)辦提出書面申請(農(nóng)戶可委托經(jīng)聯(lián)社),并附相關證明材料。

2.村委會進行審核。村委會現(xiàn)場核實確認且在流出地公示(公示時間不少于7天),公示無異議后,由村委會核查人員、主要負責人簽字蓋章后報所在鎮(zhèn)(街)人民政府。

3.鎮(zhèn)(街)人民政府進行核查。鎮(zhèn)(街)人民政府組織相關人員對經(jīng)營主體申報的流轉面積實地勘查核實確認,并在鎮(zhèn)(街)進行公示(公示時間不少于7天),公示無異議后,由鎮(zhèn)(街)人民政府核查人員、主要負責人審核簽字蓋章,匯總后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(三)審批獎補程序

符合財政獎補激勵條件的對象在土地流轉協(xié)議生效后向鎮(zhèn)(街)農(nóng)辦提出書面申請(農(nóng)戶可委托經(jīng)聯(lián)社)。協(xié)議實施6個月后,由鎮(zhèn)(街)人民政府牽頭,組織鎮(zhèn)(街)農(nóng)辦相關部門人員組成驗收小組進行檢查驗收。檢查驗收主要采取實地勘驗、查看資料(重點是流轉協(xié)議、土地確權憑證)、與流轉雙方座談等方式進行,驗收結束后驗收小組要向領導小組提交書面驗收報告,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批,及時對符合條件的獎勵對象撥付財政獎補激勵資金。

七、獎補資金的撥付與管理

(一)資金來源及撥付。各類獎補政策的財政補貼,所需資金納入財政預算或由主管部門提出資金請示報區(qū)政府審批,并由鎮(zhèn)(街)財政所從專項獎補資金中統(tǒng)一發(fā)放到耕地經(jīng)營權的流出方、流入方及村民自治組織和村委會。

(二)獎補資金發(fā)放。土地經(jīng)營權流轉合同(協(xié)議)在所轄鎮(zhèn)(街)土地流轉服務站(或農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉交易中心)和區(qū)土地流轉服務中心備案:

1.經(jīng)營生產(chǎn)半年后對耕地經(jīng)營權轉讓農(nóng)戶、經(jīng)濟合作社及參與耕地經(jīng)營權轉讓的村委會發(fā)放一次性獎勵;

2.對承包經(jīng)營權流入方分三年進行獎補,第一年在經(jīng)營生產(chǎn)半年后發(fā)放獎補金額的40%,第二年發(fā)放獎補金額的30%,第三年發(fā)放獎補金額的30%。

(三)核實和監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鎮(zhèn)(街)人民政府必須督促獎勵對象、有關各方如實提供有關資料,不得弄虛作假,不得提前終止流轉合同。

八、工作要求

(一)成立領導小組,制定工作方案。鎮(zhèn)(街)結合實際,成立試點鎮(zhèn)(街)農(nóng)村承包地經(jīng)營權流轉試點工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,成員由鎮(zhèn)(街)有關部門抽調(diào)人員組成,領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)(街)農(nóng)辦,主要負責土地流轉政策研究,土地流轉管理與服務規(guī)程的制定與落實,財政獎補激勵政策的實施等日常管理工作,細化工作任務,壓實責任,依法有效推進全鎮(zhèn)(街)土地流轉試點工作;鎮(zhèn)(街)有關部門要做好政策的宣傳教育工作,加強監(jiān)管,主動支持服務好承包地經(jīng)營權流轉工作;各村也要成立相應的機構,加強監(jiān)督管理,在建立健全農(nóng)村土地流轉登記備案、合同管理制度的基礎上,形成土地規(guī)模流轉、農(nóng)村土地股份合作社項目庫。

(二)開展土地摸底評估工作。鎮(zhèn)(街)要以本次土地確權等數(shù)據(jù)為基礎,到試點村開展耕地摸底、評估工作,切實摸清耕地基本情況,明確產(chǎn)權,并建立詳細的基礎資料檔案。

(三)組織培訓,提高認識。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與鎮(zhèn)(街)要結合當前鄉(xiāng)村振興工作舉辦區(qū)、鎮(zhèn)、村培訓班,加強對區(qū)鎮(zhèn)村干部進行培訓,進一步提高各級干部對土地流轉規(guī)?;?、集約化、組織化生產(chǎn)的認識,并組織相關人員到其他縣(市、區(qū))學習經(jīng)驗,確保全區(qū)農(nóng)村土地流轉工作有效推進。

(四)開展宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)(街)要通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語和發(fā)放宣傳資料等方式,大力宣傳土地流轉工作,使土地流轉的政策、原則、程序真正做到家喻戶曉,讓群眾認識農(nóng)村土地流轉、了解相關政策要求以及土地流轉整合帶來的實惠。

(五)分類指導,逐步推進。各鎮(zhèn)(街)要根據(jù)鎮(zhèn)和村的生產(chǎn)力發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和各村勞動力轉移狀況,對各村進行分類指導、逐步推進。要通過強化村級組織管理及服務職能,加強引導和協(xié)調(diào),促進耕地的集中流轉,完善村土地流轉交易服務平臺硬件建設,做好平臺工作人員的聘請工作,完善辦公設備設施、相關流轉交易流程、制度,努力優(yōu)化農(nóng)村土地流轉服務,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

(六)樹立典型,全面實施。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和媒體要及時樹立該鎮(zhèn)(街)土地流轉工作中的典型例子,及時總結推廣好經(jīng)驗、好做法,積極宣傳土地流轉給農(nóng)戶帶來的經(jīng)濟效益等實惠,在取得經(jīng)驗的同時,引導其他農(nóng)戶積極參與到土地流轉中去,全面開展我區(qū)農(nóng)村耕地經(jīng)營權流轉獎補工作。

(七)建立臺賬,長效監(jiān)管。試點鎮(zhèn)在試點的過程中要按要求做好耕地流轉資料檔案及臺賬整理,以進一步完善鞏固工作成果,規(guī)范流轉市場行為,實施耕地流轉動態(tài)監(jiān)管,形成長效的農(nóng)村耕地流轉監(jiān)管體系。

九、附則

(一)本方案自發(fā)布之日起實行,有效期為5年。

(二)本方案由坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。












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