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為規(guī)范集體土地征收工作中涉及的房屋拆遷管理，維護(hù)被拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，加快推進(jìn)征地拆遷工作，保障建設(shè)項(xiàng)目順利落地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》和《湛江市征收土地青苗及地上附著物補(bǔ)償辦法的通知》（湛府規(guī)〔2019〕16號(hào)）等法律法規(guī)和政策文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《坡頭區(qū)征收集體土地房屋拆遷安置補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），擬在全區(qū)實(shí)施征收集體土地房屋拆遷安置獎(jiǎng)補(bǔ)。

一、《辦法》出臺(tái)背景與依據(jù)

當(dāng)前，坡頭區(qū)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一系列重大項(xiàng)目相繼落地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，坡頭區(qū)征收集體土地拆遷難度也隨之不斷上升?，F(xiàn)行征地拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)文件中缺少對(duì)房屋拆遷安置補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的詳細(xì)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范坡頭區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置政策，維護(hù)被拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，加快推進(jìn)征地拆遷工作，為坡頭區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地和高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障。

2019年12月15日，湛江市人民政府印發(fā)《湛江市征收土地青苗及地上附著物補(bǔ)償辦法的通知》（湛府〔2019〕16號(hào)），至今已執(zhí)行了2年有余，該《辦法》的頒布實(shí)施，曾經(jīng)為規(guī)范我區(qū)征地工作中涉及的房屋征收與補(bǔ)償安置工作起到了很好的指導(dǎo)作用，大大推進(jìn)了城市建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程。但隨著我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，征收土地拆遷難度不斷上升。湛江市人民政府印發(fā)的《湛江市征收土地青苗及地上附著物補(bǔ)償辦法的通知》（湛府規(guī)〔2019〕16號(hào)）沒(méi)有對(duì)征地工作中涉及的房屋拆遷安置補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)作出詳細(xì)的規(guī)定，且由于該文件于2019年印發(fā)，現(xiàn)行物價(jià)水平已與文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不一致。造成征地工作中涉及的房屋征拆工作阻力大，相關(guān)工作難以推進(jìn)。為規(guī)范征地工作中涉及的房屋拆遷管理，維護(hù)被拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，加快推進(jìn)征地拆遷工作，保障建設(shè)項(xiàng)目順利落地，按照區(qū)委區(qū)政府的部署，結(jié)合我區(qū)征地工作的開(kāi)展，印發(fā)《坡頭區(qū)征收土地拆遷安置補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》勢(shì)在必行、迫在眉睫。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》包含如下內(nèi)容：本《辦法》共十條，第一條為編制目的和編制依據(jù)；第二條為明確辦法適用區(qū)域；第三條辦法規(guī)定領(lǐng)取補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象，以及對(duì)常住人口的定義解釋?zhuān)坏谒臈l為房屋拆遷安置補(bǔ)助的內(nèi)容；第五條為可給予被拆遷戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容；第六條為搬空房屋獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容；第七條為補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的時(shí)間和方式；第八條為過(guò)渡期政策；第九條為辦法有效期；第十條為辦法解釋權(quán)。

         三、《辦法》的創(chuàng)新和亮點(diǎn)

本《辦法》在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)征地工作中涉及的房屋拆遷安置補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)作出詳細(xì)的規(guī)定和細(xì)則，實(shí)施后有利于解決因協(xié)商不一致導(dǎo)致征地工作中涉及的房屋征拆工作阻力大，相關(guān)工作難以推進(jìn)的問(wèn)題。