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　　為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村“廁所革命”財(cái)政獎補(bǔ)資金管理，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省農(nóng)村“廁所革命”財(cái)政獎補(bǔ)資金管理細(xì)則》、《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（2020年修訂）》等文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合坡頭區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作實(shí)際，制定了《坡頭區(qū)“十四五”期間農(nóng)村“廁所革命”財(cái)政獎補(bǔ)資金管理辦法》（以下簡稱：《管理辦法》），現(xiàn)作如下政策解讀：

　　一、起草必要性

　　根據(jù)廣東省《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的實(shí)施意見》（粵農(nóng)農(nóng)〔2021〕339 號）的工作要求，“十四五”時(shí)期，基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所，進(jìn)一步提升農(nóng)村廁所質(zhì)量，廁所糞污得到有效處理或資源化利用。到 2025 年底，全省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁基本全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)化公廁按需建設(shè)，并要求制定農(nóng)村改廁獎補(bǔ)方案。

　　為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村“廁所革命”獎補(bǔ)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省農(nóng)村“廁所革命”財(cái)政獎補(bǔ)資金管理細(xì)則》、《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（2020年修訂）》等規(guī)定，提出該管理辦法。

　　二、《管理辦法》出臺的目的和意義

　　規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村“廁所革命”財(cái)政獎補(bǔ)資金管理，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，提高資金使用效益。對農(nóng)村“廁所革命”工作實(shí)施程序進(jìn)行細(xì)化完善，加快我區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施。

　　三、起草依據(jù)

　　1. 《廣東省農(nóng)村“廁所革命”財(cái)政獎補(bǔ)資金管理細(xì)則》

　　2.《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（2020年修訂）》

　　3.《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8部門關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的實(shí)施意見 》

　　4.《湛江市“十四五”期間農(nóng)村問題廁所摸排整改工作方案》

　　四、起草過程

　　以《廣東省農(nóng)村“廁所革命”財(cái)政獎補(bǔ)資金管理細(xì)則》為基礎(chǔ)，參考了《湛江市關(guān)于加快農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》并在《坡頭區(qū)農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目及資金管理辦法》和《坡頭區(qū)2022年農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)獎補(bǔ)項(xiàng)目工作方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行起草。并且征求了各鎮(zhèn)（街）、發(fā)改、衛(wèi)健、財(cái)政、生態(tài)等十五個(gè)區(qū)直及駐區(qū)相關(guān)部門的意見以及征求了公眾意見。經(jīng)過修改形成本稿。

　　五、主要內(nèi)容

　　《坡頭區(qū)“十四五”期間農(nóng)村“廁所革命”財(cái)政獎補(bǔ)資金管理辦法》分為四部分，分別為總則、項(xiàng)目管理、資金管理和附則。

　　《管理辦法》共分4章16條。

　　第一章“總則”（第1-3條），主要闡述目的意義、文件依據(jù)、資金適用范圍。

　　第二章“項(xiàng)目管理”（第4-9條），主要規(guī)定各部分工作職責(zé)，戶廁公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、項(xiàng)目申報(bào)流程、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收和管護(hù)流程有關(guān)工作。

　　第三章 “資金管理”（第10-14條），主要規(guī)定獎補(bǔ)對象范圍、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、資金控制、公示公開規(guī)定等內(nèi)容。

　　第四章 “附則”（第15-16條），主要闡述解釋權(quán)以及有效時(shí)間。

　　六、項(xiàng)目申報(bào)要求

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村公廁項(xiàng)目申報(bào)由自然村（行政村）根據(jù)實(shí)際需求，按照“一事一議”程序提出，由行政村審核，報(bào)鎮(zhèn)（街）批準(zhǔn)后進(jìn)行建設(shè)。

　?。ǘ┺r(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造申報(bào)分為兩種類型。

　　1.整村戶廁改造項(xiàng)目申報(bào)。自然村（行政村）結(jié)合農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，對整村戶廁進(jìn)行統(tǒng)一改造的，根據(jù)實(shí)際需求，按照“一事一議”程序提出，由行政村審核，報(bào)鎮(zhèn)（街）批準(zhǔn)后進(jìn)行建設(shè)。

　　2.零星戶廁改造由農(nóng)戶提出（不申請財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)戶無需申報(bào)），由行政村審核，報(bào)鎮(zhèn)（街）批準(zhǔn)后進(jìn)行改造，常年在外居住、多年無人居住或三年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的農(nóng)戶不列入改造計(jì)劃。

　　以上申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在村委會、鎮(zhèn)街逐級進(jìn)行公示，公示時(shí)間均不少于5天。

　　七、項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

源文件：關(guān)于印發(fā)《坡頭區(qū)“十四五”期間農(nóng)村“廁所革命”財(cái)政獎補(bǔ)資金管理辦法》的通知