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　　補短板強基層 推動建設“衛(wèi)生強市”

　　“湛江作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，短板還是比較突出，尤其在基層。2016年市政府將先期投入1億元用于推動建設‘衛(wèi)生強市’?！笔行l(wèi)計局局長張建文介紹，湛江要打造“衛(wèi)生強市”重在補短板，強基層。

　　未來三年，我市將緊緊以全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務承載能力為重點，持續(xù)加大對人、財、物的投入，加快縣級醫(yī)院綜合能力提升，加大基層衛(wèi)生人才引進和培訓力度，加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉常態(tài)化，讓老百姓在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務，保障人民群眾生命健康。

　　“在補好補齊短板的同時，我們也要構(gòu)建湛江的醫(yī)療高地，要依托廣東醫(yī)學院附屬醫(yī)院和湛江中心人民醫(yī)院，發(fā)揮龍頭帶動作用，創(chuàng)建一批重點?？啤⒅卮筢t(yī)學科技創(chuàng)新平臺，搶占醫(yī)療和健康產(chǎn)業(yè)制高點，把湛江打造成為粵西和環(huán)北部灣地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務中心?！?/p>

　　持續(xù)加大財政投入 解決“看病難、看病貴”

　　張建文介紹，我市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，基層醫(yī)療服務能力不足的問題還十分凸顯，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務還遠遠滿足不了群眾的需要，一床難求的現(xiàn)象還依然存在。解決群眾“看病難、看病貴”問題一直是我市重大民生實事，我市將持續(xù)加大財政投入，著力解決基層醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展問題。

　　為更好解決“看病難、看病貴”的問題，張建文表示，將積極推進湛江中心人民醫(yī)院新院建設、湛江市第一中醫(yī)院和市婦幼保健院等遷建擴建工作。據(jù)介紹，中心人民醫(yī)院新院建成后，將成為集醫(yī)療急救、預防保健、科研教學為一體的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。第一中醫(yī)院和市婦幼保健院遷建擴建也在加快推進中。

　　另一方面我市將繼續(xù)推行縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務管理一體化改革。同時加強縣級醫(yī)療服務能力建設。據(jù)了解，通過一體化改革有效地促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，落實“首診在基層”，老百姓在家門口花少錢，看好病，享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。

　　推進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè) 促進漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

　　2011年起，我市通過了《關(guān)于加大對我市沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)扶持力度議案》。議案實施后，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展加快，漁民生活條件得到改善，漁村舊貌換新顏，漁民合作化程度得到提高，競爭力明顯增強，瓊州海峽清障順利完成，通航安全得到有效保障。

　　“推進沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，保護漁區(qū)穩(wěn)定是一項長期、艱巨的工作。”目前，我市漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，部分漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還滯后，漁業(yè)基礎(chǔ)設施還較落后。市海洋與漁業(yè)局局長陳華真表示，下一步將繼續(xù)深入推進相關(guān)工作，加大投入力度，繼續(xù)扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；加快轉(zhuǎn)型升級，做強做大漁業(yè)事業(yè)；扶持漁船更新改造，加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強漁港基礎(chǔ)設施建設，提高漁業(yè)防災減災能力；加快推進漁村建設，改善漁民生產(chǎn)生活環(huán)境；嚴厲打擊違法捕撈行為，保護海洋漁業(yè)資源。

　　加快漁船更新改造 推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　為加快漁船更新改造，我市連續(xù)4年，每年安排2000萬元，用于支持漁船更新改造，建設漁船公共服務平臺，培訓漁業(yè)捕撈技術(shù)人才，建設漁船交易服務中心和支持漁業(yè)漁船行業(yè)組織建設。

　　經(jīng)過近兩年努力，漁船更新改造取得了較好成效。目前已新建造200噸以上大型鋼質(zhì)漁船90艘，200噸以下鋼質(zhì)或玻璃鋼漁船575艘，拆解淘汰木質(zhì)漁船785艘，并組建了一支由22艘大型鋼質(zhì)漁船組成的遠洋作業(yè)船隊。其中2015年新建造200噸以下鋼質(zhì)漁船72艘。

　　陳華真介紹，在推進漁船更新改造過程中，該局利用政策扶持與行政管理相結(jié)合方法、鼓勵和引導漁民淘汰傳統(tǒng)木質(zhì)漁船，建立漁船交易服務中心，督促檢查漁船建造質(zhì)量。同時，協(xié)助收集漁船動力指標，解決指標缺乏難題。加強技術(shù)培訓，解決捕撈專業(yè)人才少的問題。

　　“2016年，我局將緊緊抓住國內(nèi)油價補貼政策調(diào)整的契機，全面落實國家、省、市漁船更新改造政策，全力推進漁船更新改造。”

　　啟動“數(shù)據(jù)城管” 全時全程監(jiān)測衛(wèi)生

　　今年1月起，全市5個區(qū)已經(jīng)全部實施了環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)實施市場化運作后“如何鞏固和提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平”是大家共同關(guān)注的問題。

　　市城市綜合與管理局局長江向陽表示，將通過以下幾個方面深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場化運作：一是加大日常檢查考評力度。嚴格市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求和標準，加大檢查考核頻率，開展錯峰檢查，以考促管。二是將中標公司的作業(yè)質(zhì)量、水平與其作業(yè)經(jīng)費相掛鉤，實行“評檔核費”，根據(jù)每月對中標公司的考核得分情況進行“評檔核費”，即按對應檔次進行核定作業(yè)經(jīng)費，根據(jù)中標公司的年度總評排名和得分情況兌現(xiàn)獎懲。三是利用今年3月即將啟動的“數(shù)據(jù)城管”，通過智能化管理，全時段、全過程監(jiān)測市區(qū)衛(wèi)生狀況。

　　完善戶外廣告監(jiān)管 美化城市容貌

　　規(guī)格不一、顏色不同、大小參差不齊的問題一直是戶外廣告的詬病。去年，乘著省運會舉辦的東風，我市對全市戶外廣告加強了規(guī)范管理，開展了多次集中整治和專項治理，戶外廣告亂象得到改善，同時也提升了城市市容景觀水平。

　　戶外廣告是城市臉面的有機整體，已成為城市整體形象不可或缺的一部分。 “要盡快完善立法，制定《湛江戶外廣告設計詳細規(guī)劃》。” 江向陽在記者會上介紹，我市將進一步加強戶外廣告監(jiān)管力度，“等詳規(guī)出臺后，按詳規(guī)進行設置審批，對全市主干道、重要節(jié)點的戶外廣告（招牌）進行統(tǒng)一設置，確保城市環(huán)境美化?！?/p>

　　“加強戶外廣告監(jiān)管力度，具體實施時要嚴格管理和控制。“監(jiān)督”應該是雙面的，一方面職能部門要對戶外廣告進行監(jiān)督，另一方面要加強消費者對戶外廣告活動及戶外廣告管理的監(jiān)督，同時建立戶外廣告監(jiān)測網(wǎng)絡，擴大監(jiān)管渠道，設立違法戶外廣告舉報電話，是加強社會監(jiān)管的一個重要方面?！?/p>