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城市管理年

　　【報告原文】

　　把2016年定為城市管理年，改革執(zhí)法體制，落實城管責(zé)任主體，成立市城市管理委員會。

　　解讀

　　市城市綜合管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》近日印發(fā)，這是新中國成立以來中央層面首次對城市管理執(zhí)法工作做出專項部署。在此背景下，湛江把2016年定為城市管理年意義重大，是對城市精細(xì)管理理念的秉承和延伸，有助提升湛江城市綜合管理水平。

　　今年，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理。創(chuàng)新城市規(guī)劃理念和方法，編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃；加強(qiáng)城市設(shè)計，落實城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性的規(guī)劃管控措施，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色和建筑風(fēng)格基因。落實城管責(zé)任主體，成立市城市管理委員會；堅持區(qū)級屬地管理、市級監(jiān)督考核、城管綜合執(zhí)法，廣泛發(fā)動市民參與，形成全民共治共管、共建共享的監(jiān)管局面。

　　該負(fù)責(zé)人介紹表示，今年將繼續(xù)加大查控力度，重點整治城市“六亂”，打擊市區(qū)違法建設(shè)。發(fā)揮數(shù)字化城管和交警智能指揮中心的平臺作用，應(yīng)用科技裝備，實現(xiàn)城市管理全時段、全覆蓋、全過程，做到城市管理問題第一時間發(fā)現(xiàn)、派遣、處置，確保城市運行高效有序。

　　金沙灣“腳印”路網(wǎng)

　　【報告原文】

　　綜合推進(jìn)金沙灣片區(qū)“腳印”路網(wǎng)、“海綿”試點和“循環(huán)”社區(qū)建設(shè)。

　　解讀

　　綜合推進(jìn)金沙灣片區(qū)“腳印”路網(wǎng)，符合我市建設(shè)“三個城市”的發(fā)展方向，體現(xiàn)了以人為本的城市發(fā)展理念。城市終歸是人的城市，不是汽車的城市。成本發(fā)展必須走出“城市適應(yīng)汽車、城市只為汽車服務(wù)”這兩個誤區(qū)，必須全力打造“腳印城市”，即適合慢行，適合于步行、自行車、公交車的城市。

　　金沙灣片區(qū)建設(shè)是湛江城市擴(kuò)容提質(zhì)一大亮點，也是市區(qū)游人密集的一大景區(qū)，其規(guī)劃建設(shè)對市區(qū)其他片區(qū)發(fā)展的示范帶動作用不可估量。需在道路建設(shè)上踐行腳印城市理念；推進(jìn)海綿城市建設(shè)；要按照循環(huán)城市要求，推行餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，推行生活垃圾分類回收和集中處理等。

　　記者從赤坎區(qū)了解到，目前該區(qū)住建部門已經(jīng)列出金沙灣片區(qū)需要改造的道路清單；赤坎區(qū)五城同創(chuàng)辦牽頭擬定金沙灣片區(qū)建成城市擴(kuò)容提質(zhì)的樣板和“三個城市”建設(shè)的樣板的工作方案；沙灣街道辦正履行屬地管理職責(zé)，努力把金沙灣片區(qū)打造成“三個城市”建設(shè)和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板片區(qū)。

　　東盟產(chǎn)業(yè)園

　　【報告原文】

　　舉辦“走進(jìn)東盟”系列講座，落實湛江與東盟14項合作事項，支持奮勇高新區(qū)建設(shè)“中泰”、“中印尼”東盟產(chǎn)業(yè)園。

　　解讀

　　奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園作為全省唯一專向?qū)訓(xùn)|盟的產(chǎn)業(yè)園，是廣東對接?xùn)|盟國家的先行區(qū)，從2013年開始建設(shè)至今，與東盟國家互聯(lián)互通取得豐碩的成果。自2013年廣東奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園掛牌成立以來，奮勇高新區(qū)一直與泰國王政府保持接觸。

　　據(jù)悉，去年5月，泰王國政府中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展委員會明確在奮勇高新區(qū)設(shè)立駐中國湛江代表處，合作共建“中國—泰國湛江產(chǎn)業(yè)園”，并積極對接泰國有關(guān)中小企業(yè)進(jìn)駐投資。同年5月，奮勇高新區(qū)考察團(tuán)參加在廣州舉辦的印尼—中國經(jīng)貿(mào)論壇。去年12月，湛江代表團(tuán)赴印度尼西亞、泰國、柬埔寨開展系列經(jīng)貿(mào)交流活動，成立“湛江市人民政府駐東盟（泰國）商務(wù)代表處”，與印尼千璽集團(tuán)簽署框架協(xié)議，以與印尼千禧集團(tuán)簽署按照“雙國雙園”模式合作共建產(chǎn)業(yè)園框架協(xié)議。湛江與東盟合作前景廣闊、后勁十足。

　　記者昨日從奮勇高新區(qū)獲悉，今年，奮勇高新區(qū)將著重以下領(lǐng)域開展合作：一是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，利用“兩國雙園”合作平臺，推動企業(yè)雙向“走出去”，開闊市場；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建，引進(jìn)吸收國際先進(jìn)的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作模式，拓寬融資渠道，加快建設(shè)速度，提高建設(shè)質(zhì)量；三是建立聯(lián)合招商機(jī)制，共享招商信息，實現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展；四是加強(qiáng)科技合作，共建聯(lián)合實驗室（研究中心）、國際間技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，合作開展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力；五是加強(qiáng)教育和文化交流，廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作、媒體合作。

　　下一步，印尼千禧集團(tuán)高層將于今年年后到湛江，就“兩國雙園”合作事宜進(jìn)一步洽談與具體入園項目。此外，雙方還將首先開展教育和文化交流，互派園區(qū)代表和企業(yè)代表到對方工業(yè)園進(jìn)行為期半年的學(xué)習(xí)交流。

　　地下步行系統(tǒng)

　　【報告原文】

　　年內(nèi)安排市政項目19個、完成投資7億元。建成廣州灣大道南段、南方路排水及跨線橋、源珠路西段和世貿(mào)人行天橋，建設(shè)人民大道南地下步行系統(tǒng)。

　　解讀

　　近年來，在城市現(xiàn)代化的高速進(jìn)程中，由地面交通帶來的城市問題突出。其中，城市道路對城市中心區(qū)帶來的負(fù)面效應(yīng)尤為突顯。為更好地緩解地面的交通壓力，改善城市環(huán)境，市人防辦組織結(jié)合城市地下空間開發(fā)，編制了《湛江市人民大道南地下步行系統(tǒng)（人防工程）規(guī)劃設(shè)計方案》，對人民大道南（文明路至人民西四路段）的地下空間進(jìn)行包括地下通道、地下停車場、地下商場等的綜合規(guī)劃利用，規(guī)劃了12條人行地下通道，能極大改善人民大道南國貿(mào)段的交通及行人過街。據(jù)了解，目前，該方案已上報市政府審定。

　　我市將在赤坎區(qū)世貿(mào)片區(qū)修建人行天橋，橫跨南橋，建設(shè)內(nèi)容主要是橋梁，項目總投資為1869萬元。記者從市城市綜合管理局了解到，目前該項目已完成可行性研究報告批復(fù)、環(huán)評批復(fù)，工程方案已通過市規(guī)劃和自然資源局審批，現(xiàn)正在進(jìn)行施工圖規(guī)劃報建工作、工程施工及監(jiān)理的招標(biāo)工作等。按計劃將于2016年6月前入場施工，計劃于2016年12月完成該工程的建設(shè)。

　　自行車“高速公路”

　　【報告原文】

　　按照“精明增長”、“緊湊城市”要求，實施腳印城市建設(shè)八大行動計劃。動工建設(shè)廣州灣大道北段自行車“高速公路”。

　　解讀

　　近年來，我市積極進(jìn)行城市擴(kuò)容提質(zhì)，大力建設(shè)腳印城市。廣州灣大道作為我市大力發(fā)展海濱旅游、提升湛江旅游特色的一條重要景觀路，全長11公里，從赤坎區(qū)金沙灣軍民大堤至霞山區(qū)海濱公園結(jié)束。目前赤坎金沙灣段和霞山觀海長廊段已建成通車，廣州灣大道北段也于去年8月中旬完工。

　　此外，我市還計劃在廣州灣大道北段建設(shè)自行車“高速公路”，修建一條專門的自行車快速車道。記者從市城市綜合管理局了解到，目前該項目的前期工作正在有條不紊地開展，相關(guān)方案正在立項報批。

　　近年來，我市按照“三個城市”理念，推動城市發(fā)展新模式，加快建設(shè)綠色城市步伐，利用湛江海濱資源，打造成片、成網(wǎng)的慢行系統(tǒng)，并結(jié)合公園設(shè)置綠道。我市在市區(qū)規(guī)劃生態(tài)觀光線、城市活力線、濱海風(fēng)情線、濱河休閑線四類綠道，共計劃建設(shè)主要綠道線路13條，全長約400公里，共設(shè)置103個驛站，現(xiàn)已合計建成綠道142.3公里，基本將市區(qū)主要公園和重要公共服務(wù)設(shè)施節(jié)點串聯(lián)起來。

　　廣州灣大道建成后將成為我市首條觀海道路，從北往南，連著金沙灣浴場、中央商務(wù)區(qū)、中澳花園、漁港公園及浴場、霞山觀海長廊和海濱公園等各大景點，把西海岸這一片的景點連起來，形成亮麗的觀海風(fēng)景線。我市動工建設(shè)廣州灣大道北段自行車“高速公路”，能更加豐富市民和游客的出行方式，更好地欣賞優(yōu)美海濱風(fēng)光。

　　湛江東盟農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心

　　【報告原文】

　　申報設(shè)立進(jìn)口水果指定口岸，支持建設(shè)湛江—東盟熱帶農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)展示中心。

　　解讀

　　記者從市商務(wù)局獲悉，現(xiàn)雙方正全力建設(shè)湛江—東盟農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)展示中心，為湛江與東盟雙方以共同的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為重點展開合作提供一個良好平臺，推動引進(jìn)東盟國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的先進(jìn)理念、經(jīng)驗和技術(shù)，提高我市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　湛江離東盟各國海上航程距離最近，具有地緣、地理方面的優(yōu)勢，東盟國家的熱帶農(nóng)產(chǎn)品通過進(jìn)入湛江，再輻射全國。同樣，湛江的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過東盟農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)展示中心，走出國門，走向國際，實現(xiàn)“買”全球與“賣”全球。在市委、市政府及有關(guān)部門的大力支持下，湛江本土企業(yè)廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心有限公司積極開展對接?xùn)|盟工作，與泰王國政府中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展委員會（簡稱SME）達(dá)成合作。依托北部灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在湛江合作建設(shè)“湛江—東盟農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)展示中心”。目前，我市通過海關(guān)、商檢、口岸等部門的共同合作，爭取國家支持，使湛江成為東盟熱帶農(nóng)產(chǎn)品尤其是水果的展示和批發(fā)中心，預(yù)計今年建成湛江東盟熱帶農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心。