2015年湛江市政協(xié)工作綜述
走過不平凡的2015年,湛江以寫滿輝煌與榮耀的發(fā)展答卷,為“十二五”交出一張優(yōu)秀的成績單。這張成績單的背后,政協(xié)委員身影頻現(xiàn),政協(xié)組織聲音響亮。
過去的一年,湛江市政協(xié)高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟,牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,切實引領(lǐng)履職新常態(tài),與市委、市政府同心同向、和衷共濟,與廣大人民群眾同呼吸共命運,有力地推動了湛江市“十二五”時期各項發(fā)展目標的實現(xiàn),在推動改革創(chuàng)新發(fā)展中,展示了人民政協(xié)的風采與擔當。
用好話語權(quán) 發(fā)出“好聲音”
家住東海島東簡鎮(zhèn)的老吳和他的鄰居們,已經(jīng)養(yǎng)成了每天將家中垃圾集中放到垃圾桶的習慣——干凈整潔的村道兩旁每隔100米左右便放置有垃圾桶,村莊一隅的垃圾收集點還放置了垃圾斗,村民們的生活環(huán)境越來越宜居。如今,伴隨著生態(tài)文明區(qū)城鎮(zhèn)村創(chuàng)建行動的推進,農(nóng)村地區(qū)“垃圾圍村”的情況得到了明顯緩解。而順利邁出這一大步的背后,離不開政協(xié)組織和廣大委員們的建言獻策。
正是在去年的市“兩會”上,市政協(xié)委員提交了《關(guān)于加大我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,建立生態(tài)文明環(huán)保體系的建議》。這份提案受到市委市政府的高度重視,市委書記劉小華親自選定這一提案進行督辦。高層的科學決策,委員們的好點子,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得以進一步治理,“五城同創(chuàng)”的觸角伸向更廣大的農(nóng)村。
在湛江城市擴容提質(zhì)的新戰(zhàn)場——麻章西城新區(qū),“南方海谷”正日漸成為外界關(guān)注的熱點。這一海洋創(chuàng)新經(jīng)濟試驗場,已獲得2000萬元的科技風險準備金,中國水產(chǎn)總公司、中國冶金科工集團等一批涉海洋領(lǐng)域大企業(yè)已達成入駐意向。
“南方海谷”的背后,也離不開政協(xié)委員的大力鼓呼。同樣是在去年的市“兩會”上,《加快建設(shè)“南方海谷”,推動湛江低碳、綠色崛起》的委員提案,由市委副書記、市長王中丙親自督辦。
政協(xié)履行職能,開展協(xié)商民主,都離不開一個“說”字。建設(shè)責任政協(xié),切實用好政協(xié)話語權(quán),是過去一年政協(xié)的履職新常態(tài)。
一年來,市政協(xié)圍繞中心、服務大局、超前思考、參政議政。如向市委提出了《關(guān)于搶抓機遇,擴大對外開放的建議》,提出“開放倒逼”即以開放促進思想解放,以開放促進深化改革,以開放促進觀念轉(zhuǎn)變,以開放來提高工作效率。這個提案得到市委市政府的高度重視和充分肯定,并及時轉(zhuǎn)化為相應決策,并且吻合了后來中央提出的(“一帶一路”倡議構(gòu)想。
民生和環(huán)保,是市政協(xié)履職堅守的“兩條底線”。如為徹底解決老百姓反映強烈的湛江灣生態(tài)環(huán)境遭受破壞問題,湛江政協(xié)連續(xù)七年提提案,促使市委市政府下定決心,投入3億元開展港灣清障,終于實現(xiàn)了“不見漁排塞港灣、只見一片海藍藍”的海灣美景,實現(xiàn)了還岸于民、還海于民、還景于民的民生愿景。
據(jù)統(tǒng)計,十二屆四次會議以來,立案145件提案,其中關(guān)于就學、就醫(yī)、養(yǎng)老、交通、垃圾治理等民生環(huán)保提案82件,占56.7%。政協(xié)委員們積極為湛江經(jīng)濟社會發(fā)展大膽建言、據(jù)理力諫,有點贊、也有“炮轟”,體現(xiàn)了強烈的社會責任感和擔當意識。
博采眾人之智 共謀發(fā)展良策
習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話中說:“在中國特色社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。”
政協(xié)委員多是來自社會各界的精英人才。過去一年,市政協(xié)發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢,致力于建設(shè)匯智政協(xié),博采眾智共謀良策,不斷提高提案質(zhì)量,為湛江發(fā)展盡智盡力盡責。
2014年市政協(xié)為期5個月的政協(xié)委員“走百村入千戶”活動,為市政協(xié)成立60周年來對農(nóng)村開展的歷時最長、范圍最廣的一次專題視察調(diào)研活動,調(diào)研成果和委員風采,贏得了社會各界的好評。
去年,市政協(xié)聚焦加快湛江振興發(fā)展的中心任務,推出了委員“走百村入千戶”的“升級版”——專委會“走百企”視察調(diào)研活動,同樣受到廣泛好評。一年來,各專委會組織政協(xié)委員、工作人員,深入全市工業(yè)主戰(zhàn)場和各縣域工業(yè)區(qū),深入企業(yè)一線、走進車間碼頭,了解行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的真實情況,傾聽呼聲、訴求,并就此撰寫提案、調(diào)研報告,為經(jīng)濟持續(xù)下行背景下湛江工業(yè)的發(fā)展建言獻策,為市委市政府作出正確研判和科學決策提供參考依據(jù)。
為推動湛江科學編制“十三五”規(guī)劃,市政協(xié)組織委員們盡智謀策。圍繞“推進依法行政,建設(shè)法治湛江”進行專題議政;到云南騰沖開展“利用抗戰(zhàn)題材建設(shè)愛國主義教育基地”考察調(diào)研,向市委報送了《利用重大歷史題材,打造旅游品牌》調(diào)研報告,得到市委充分肯定和好評。此外,近年來,市政協(xié)還圍繞中心城區(qū)擴容提質(zhì)、工業(yè)項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、食品藥品安全、飲用水安全、社會民生工程等重大課題,組織委員深入調(diào)研,超前研究,協(xié)商議政,匯智建言。
興蓬勃朝氣 掃橫秋老氣
隨著國家民主法治進程的推進,以及黨對人民政協(xié)工作的改進和加強,各級“政協(xié)人”日趨年富力強,各界別政協(xié)委員普遍呈現(xiàn)年輕化、專業(yè)化態(tài)勢,政協(xié)組織及政協(xié)工作愈發(fā)朝氣蓬勃。
在人民政協(xié)工作由偏重統(tǒng)戰(zhàn)職能向偏重民主職能的大趨勢、大轉(zhuǎn)型背景之下,湛江市政協(xié)致力于打造“活力政協(xié)”,不斷增強履職實效,樹立政協(xié)嶄新形象。
政協(xié)工作既要與社會各界精英溝通聯(lián)系,又要和黨政部門進行監(jiān)督協(xié)商。為了讓那些從黨政領(lǐng)導崗位到政協(xié)組織工作的領(lǐng)導干部和工作人員,能更好地過好“權(quán)力關(guān)”和政協(xié)的“文化關(guān)”,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的興趣和激情,市政協(xié)緊密結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,強化問題導向,專題討論了作為“政協(xié)人”的角色定位,深入挖掘政協(xié)文化內(nèi)涵,明確政協(xié)人的責任、使命和榮譽,激發(fā)起了機關(guān)干部想干事、能干事、干成事、干好事的熱情,掃除“橫秋之氣”。
政協(xié)委員既要能為經(jīng)濟社會發(fā)展“吐真話、獻良策”,又要能為社會各界樹立好形象、凝聚正能量,絕不是簡單的“鼓鼓掌、點點贊”。為了激發(fā)委員們的履職熱情、提高參政議政能力,市政協(xié)加強了委員培訓。一方面,和市委黨校合作,為每位委員提供每年至少一次的培訓機會;另一方面,組織委員前往井岡山、延安等全國革命傳統(tǒng)教育基地培訓學習。此外,市政協(xié)還加強了與各縣(市、區(qū))政協(xié)組織以及外地政協(xié)組織的聯(lián)系溝通和工作交流,增進感情和友誼,激發(fā)政協(xié)內(nèi)外活力。
同唱一首歌 廣聽八方言
“天上有北斗,我們是星星,地上有昆侖,我們是山陵。跟著共產(chǎn)黨,團結(jié)共一心,肝膽常相照,參政同議政。高舉四面紅旗迎風飄揚,唱響兩大主題,滿腔熱情,立足港城望北京,心中裝著老百姓,為了實現(xiàn)中國夢,我們意氣風發(fā)上征程?!?/p>
一首名為《心中裝著老百姓》的政協(xié)委員之歌,近年來在湛江政協(xié)廣為傳唱,并設(shè)定為政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)工作人員的手機彩鈴。
不光有“同唱一首歌”的和諧,還有“廣聽八方言”的坦誠。每年的市政協(xié)全體委員會議上,政協(xié)委員的“搶嘜”、即席發(fā)言是備受群眾關(guān)注的“保留節(jié)目”。市政協(xié)鼓勵并支持政協(xié)委員們敢提提案、敢講真話、敢諫諍言。政協(xié)全體委員會議上的委員即席發(fā)言或 “搶嘜”,界別委員代表座談會、專題協(xié)商議政會,讓委員與市領(lǐng)導、市民代表“零距離”交流,充分展現(xiàn)政協(xié)委員風采。
同時,政協(xié)還發(fā)揮自身優(yōu)勢,組織委員開展豐富多彩的文體活動。連續(xù)多年舉辦的“政協(xié)杯”乒乓球邀請賽,已經(jīng)成為湛江重要的本土體育賽事;組織的湛澳兩地書畫家文化交流互訪活動,推動了湛江文化生態(tài)的豐富多元;舉辦的湛江民間特色技藝展演、湛江古建筑文化展等,將許多瀕臨失傳的民間技藝、手藝重新帶回大眾視野。
家園建在山水間 翰墨文章存文史
近年來,市政協(xié)建設(shè)“文化政協(xié)”,著力寫好 “兩篇文章”,不斷擴大社會影響,為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展營造良好的社會氛圍。
一篇“文章”寫在大地上。市政協(xié)積極響應市委號召,在三嶺山森林公園200多畝受損地塊上創(chuàng)建了“民主園林”,以實際行動支持湛江的生態(tài)建設(shè)。經(jīng)過兩年多的努力,這一地塊的生態(tài)環(huán)境得到基本修復,新增綠化面積180多畝,修建了進園公路、綠蔭小道和4000平方米硬底化活動廣場,建造了聚賢閣、太和亭、怡美亭,打造八大園林景觀。平時,湛江書畫家時常到此雅集,作詩寫畫。在為城市添綠的同時,還增添了文化氣息,為政協(xié)委員們提供了一個活動平臺和文化家園。
還有一篇“文章”寫在紙墨間。依托自身的人才優(yōu)勢,市政協(xié)近年來在文化文史領(lǐng)域大寫大作,除了編好每年一冊《委員風采》,編輯出版《湛江市新中國成立以來文史資料匯編》,還編撰出版《湛江文史系列叢書》10卷400萬字,涵括湛江雷州文化、湛江建筑文化、湛江官宦文化、湛江地名文化、湛江名人文化、湛江流寓文化、湛江宗教文化、湛江科舉文化、湛江民俗文化、湛江鄉(xiāng)賢文化等,對湛江本土文化進行了一次史無前例的全面搜索、拾遺和呈現(xiàn)。此外,還搜集編印《雷歌古唱本匯編》,使得雷歌這一與唐詩媲美的寶貴的文化遺產(chǎn)得以系統(tǒng)傳承。
政協(xié)在文化文史領(lǐng)域的發(fā)力,傳播了雷州半島悠久的歷史文化,涵養(yǎng)本土文化元氣,彰顯了“文化政協(xié)”特色,日益擴大了湛江政協(xié)社會知名度。