“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)
“十二五”時(shí)期,是我市承擔(dān)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重任、爭(zhēng)當(dāng)粵西地區(qū)振興發(fā)展龍頭、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)崛起的重要機(jī)遇期。
加快“十二五”時(shí)期發(fā)展,必須圍繞一個(gè)目標(biāo):基本確立粵西地區(qū)振興發(fā)展龍頭地位。必須抓住兩個(gè)關(guān)鍵:一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題。全面深化對(duì)湛江市情及發(fā)展階段、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,按照科學(xué)發(fā)展的要求,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的快速發(fā)展,千方百計(jì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,以總量的擴(kuò)張帶動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變,夯實(shí)建設(shè)幸福湛江的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)幸福湛江”為核心。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握“十二五”發(fā)展主線,通過加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式增強(qiáng)湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和核心競(jìng)爭(zhēng)力,不斷創(chuàng)造和公平分配社會(huì)財(cái)富,讓全市人民共享發(fā)展成果,過上更加幸福生活。必須堅(jiān)持“五個(gè)突出”:一是突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以培育“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)”和湛江中科煉化一體化等龍頭型項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),努力做強(qiáng)做大以石化為引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè),以港口物流和特色旅游為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以農(nóng)海產(chǎn)品精深加工為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以臨港工業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是突出抓好擴(kuò)大有效需求。堅(jiān)持求發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、擴(kuò)內(nèi)需與穩(wěn)外需相結(jié)合、增投資與促消費(fèi)相結(jié)合,舉全市之力推進(jìn)總投資4700億元的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、宜居城鄉(xiāng)、綠色生態(tài)、民生保障、文化強(qiáng)市六大工程項(xiàng)目建設(shè),著力培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求,提升對(duì)外貿(mào)易,不斷擦亮國(guó)家沿海開放城市品牌,加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。三是突出抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)推進(jìn)縣域工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),加快發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì),著力建設(shè)宜居城鄉(xiāng),不斷增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是突出抓好改革創(chuàng)新。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制改革,著力構(gòu)建有利于爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域發(fā)展龍頭的體制機(jī)制;深入實(shí)施科教人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型城市,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。五是突出抓好以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。完善保障和改善民生的制度安排,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),完善公共服務(wù)體系,努力保障人民權(quán)益,優(yōu)化人居環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。
“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo):綜合實(shí)力明顯提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、全省平均水平,爭(zhēng)當(dāng)粵西地區(qū)振興發(fā)展龍頭“三年大變化、十年大跨越”的階段性目標(biāo)取得決定性進(jìn)展。全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%,人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.3%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)13.3%。結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯提升。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)16%;期末三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為15∶47∶38。基本建成以石化、造紙為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式初步形成,先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重大幅提升;海洋經(jīng)濟(jì)成為新增長(zhǎng)點(diǎn),港口貨物吞吐量超2.5億噸;開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平,外貿(mào)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)10%,累計(jì)實(shí)際利用外資6.3億美元以上。改革創(chuàng)新活力明顯提升。國(guó)有企業(yè)、財(cái)政金融、要素價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展,政府職能加快轉(zhuǎn)變,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成新局面,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,占生產(chǎn)總值比重超過50%。文化軟實(shí)力明顯提升。城鄉(xiāng)文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善,基層文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化與經(jīng)濟(jì)、科技密切融合,文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%。人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。單位生產(chǎn)總值綜合能耗完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),城鎮(zhèn)生活污水處理率70%以上、生活垃圾無害化處理率80%以上;森林覆蓋率28.5%;城區(qū)人均公園綠地面積13平方米以上。成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和廣東省林業(yè)生態(tài)市。民生保障水平明顯提升?;緦?shí)現(xiàn)充分就業(yè)和人人享有社會(huì)保障。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99%以上;九年義務(wù)教育鞏固率94%,高中階段教育毛入學(xué)率90%。
加快“十二五”時(shí)期發(fā)展,必須圍繞一個(gè)目標(biāo):基本確立粵西地區(qū)振興發(fā)展龍頭地位。必須抓住兩個(gè)關(guān)鍵:一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題。全面深化對(duì)湛江市情及發(fā)展階段、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,按照科學(xué)發(fā)展的要求,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的快速發(fā)展,千方百計(jì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,以總量的擴(kuò)張帶動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變,夯實(shí)建設(shè)幸福湛江的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)幸福湛江”為核心。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握“十二五”發(fā)展主線,通過加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式增強(qiáng)湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和核心競(jìng)爭(zhēng)力,不斷創(chuàng)造和公平分配社會(huì)財(cái)富,讓全市人民共享發(fā)展成果,過上更加幸福生活。必須堅(jiān)持“五個(gè)突出”:一是突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以培育“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)”和湛江中科煉化一體化等龍頭型項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),努力做強(qiáng)做大以石化為引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè),以港口物流和特色旅游為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以農(nóng)海產(chǎn)品精深加工為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以臨港工業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是突出抓好擴(kuò)大有效需求。堅(jiān)持求發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、擴(kuò)內(nèi)需與穩(wěn)外需相結(jié)合、增投資與促消費(fèi)相結(jié)合,舉全市之力推進(jìn)總投資4700億元的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、宜居城鄉(xiāng)、綠色生態(tài)、民生保障、文化強(qiáng)市六大工程項(xiàng)目建設(shè),著力培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求,提升對(duì)外貿(mào)易,不斷擦亮國(guó)家沿海開放城市品牌,加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。三是突出抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)推進(jìn)縣域工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),加快發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì),著力建設(shè)宜居城鄉(xiāng),不斷增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是突出抓好改革創(chuàng)新。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制改革,著力構(gòu)建有利于爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域發(fā)展龍頭的體制機(jī)制;深入實(shí)施科教人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型城市,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。五是突出抓好以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。完善保障和改善民生的制度安排,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),完善公共服務(wù)體系,努力保障人民權(quán)益,優(yōu)化人居環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。
“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo):綜合實(shí)力明顯提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、全省平均水平,爭(zhēng)當(dāng)粵西地區(qū)振興發(fā)展龍頭“三年大變化、十年大跨越”的階段性目標(biāo)取得決定性進(jìn)展。全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%,人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.3%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)13.3%。結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯提升。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)16%;期末三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為15∶47∶38。基本建成以石化、造紙為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式初步形成,先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重大幅提升;海洋經(jīng)濟(jì)成為新增長(zhǎng)點(diǎn),港口貨物吞吐量超2.5億噸;開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平,外貿(mào)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)10%,累計(jì)實(shí)際利用外資6.3億美元以上。改革創(chuàng)新活力明顯提升。國(guó)有企業(yè)、財(cái)政金融、要素價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展,政府職能加快轉(zhuǎn)變,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成新局面,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,占生產(chǎn)總值比重超過50%。文化軟實(shí)力明顯提升。城鄉(xiāng)文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善,基層文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化與經(jīng)濟(jì)、科技密切融合,文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%。人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。單位生產(chǎn)總值綜合能耗完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),城鎮(zhèn)生活污水處理率70%以上、生活垃圾無害化處理率80%以上;森林覆蓋率28.5%;城區(qū)人均公園綠地面積13平方米以上。成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和廣東省林業(yè)生態(tài)市。民生保障水平明顯提升?;緦?shí)現(xiàn)充分就業(yè)和人人享有社會(huì)保障。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99%以上;九年義務(wù)教育鞏固率94%,高中階段教育毛入學(xué)率90%。