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　　為深入貫徹中央、省、市和區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精神，聚焦企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題，優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升勞動(dòng)力監(jiān)管水平，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述為指導(dǎo)，以區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境整治提升年”活動(dòng)為契機(jī)，深刻認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境的重要性，充分發(fā)揚(yáng)“三?！本?，增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境整治提升的自覺(jué)性，勇于擔(dān)當(dāng)，協(xié)調(diào)配合，積極完成區(qū)賦予的勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)任務(wù)。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)。學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市做法，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作步驟，嚴(yán)格組織實(shí)施，有序推進(jìn)我區(qū)勞動(dòng)力監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　?。ǘ?/span>堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板。緊盯勞動(dòng)力監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)制約營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的短板，從解決突出問(wèn)題入手，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，提升勞動(dòng)力監(jiān)管能力水平。

　　三、目標(biāo)要求

　　建立多元化解矛盾糾紛制度；建立比較完善的勞動(dòng)力監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)；勞動(dòng)糾紛處置效率提升20%；勞動(dòng)糾紛處理渠道信息化程度比較高。

　　四、明確責(zé)任分工

　　1.【內(nèi)容】建立以調(diào)解為主，仲裁保障、執(zhí)法強(qiáng)制、信訪解難、行政調(diào)解與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁相銜接的多元化解矛盾糾紛案件制度，實(shí)現(xiàn)勞資糾紛監(jiān)察、調(diào)解、仲裁和信訪“四位一體”無(wú)縫對(duì)接。

　　【區(qū)相關(guān)單位】區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)。

　　【人社局股室】牽頭股室：調(diào)解仲裁管理股（勞動(dòng)關(guān)系股）；

　　執(zhí)行股室：勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)；

　　配合股室（單位）：辦公室。

　　【具體分工】

　　區(qū)人社局：調(diào)解仲裁管理股（勞動(dòng)關(guān)系股）做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳解釋工作，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，減少勞資糾紛；負(fù)責(zé)組織區(qū)相關(guān)單位和局相關(guān)股室會(huì)議，研究建立仲裁、執(zhí)法、信訪相銜接的多元化解矛盾糾紛案件制度。勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)多元化解矛盾糾紛案件制度，同時(shí)征求相關(guān)單位和股室意見(jiàn)，然后聯(lián)合發(fā)文。辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施“訪調(diào)對(duì)接”機(jī)制。在訴訪分離、依法分類的基礎(chǔ)上，將信訪處置和其他法定途徑預(yù)防調(diào)解工作相結(jié)合，將信訪矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

　　區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)根據(jù)各自的職責(zé)，按照條塊管理，與區(qū)人社局共同制定矛盾糾紛化解銜接機(jī)制。

　　【完成時(shí)限】2021年6月

　　2.【內(nèi)容】完善勞動(dòng)保障、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性困難企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　【區(qū)相關(guān)單位】區(qū)發(fā)改局、區(qū)國(guó)資公司。

　　【人社局股室】牽頭股室：調(diào)解仲裁管理股（勞動(dòng)關(guān)系股）；

　　執(zhí)行股室：勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)、就業(yè)促進(jìn)培訓(xùn)教育股。

　　【具體分工】

　　區(qū)人社局：勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)接區(qū)發(fā)改局，將人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供給該局。

　　調(diào)解仲裁管理股（勞動(dòng)關(guān)系股）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性困難企業(yè)所涉勞動(dòng)爭(zhēng)議案件盡量調(diào)解結(jié)案，平衡保護(hù)勞資雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，避免企業(yè)受疫情及勞動(dòng)者維權(quán)雙重打擊；負(fù)責(zé)對(duì)接區(qū)國(guó)資公司，將區(qū)屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性困難企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)提供給區(qū)發(fā)改局。

　　就業(yè)促進(jìn)培訓(xùn)教育股負(fù)責(zé)建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信息年度報(bào)告制度，開(kāi)展誠(chéng)信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)選工作。

　　辦公室負(fù)責(zé)完善勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)庫(kù)等。

　　區(qū)發(fā)改局：歸集人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性困難企業(yè)信用等數(shù)據(jù)，打通與區(qū)人社局等相關(guān)單位數(shù)據(jù)共享渠道。

　　區(qū)國(guó)資公司：負(fù)責(zé)提供區(qū)屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性困難企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　【完成時(shí)限】2021年6月

　　3.【內(nèi)容】加強(qiáng)監(jiān)管處置力度。提高勞動(dòng)糾紛處置效率，推動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍向基層延伸，將現(xiàn)有勞動(dòng)糾紛處置效率提升20%。

　　【區(qū)相關(guān)單位】區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

　　【人社局股室】牽頭股室：調(diào)解仲裁管理股（勞動(dòng)關(guān)系股）；

　　執(zhí)行股室：勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)。

　　【具體分工】

　　區(qū)人社局：調(diào)解仲裁管理股（勞動(dòng)關(guān)系股）負(fù)責(zé)舉辦基層調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

　　辦公室切實(shí)加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)，按3+1的基本實(shí)體化建設(shè)要求配置仲裁隊(duì)伍。

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)提升勞動(dòng)糾紛處置效率20%。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)提供市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基本信息。

　　【完成時(shí)限】2021年6月

　　4.【內(nèi)容】落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”。拓寬勞動(dòng)糾紛投訴渠道，對(duì)勞動(dòng)糾紛投訴問(wèn)題啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制。

　　【區(qū)相關(guān)單位】區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)司法局、區(qū)政數(shù)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)。

　　【人社局股室】牽頭股室：調(diào)解仲裁管理股（勞動(dòng)關(guān)系股）；

　　執(zhí)行股室（單位）：調(diào)解仲裁管理股（勞動(dòng)關(guān)系股）、勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)。

　　配合股室（單位）：辦公室。

　　【具體分工】

　　區(qū)人社局：調(diào)解仲裁管理股（勞動(dòng)關(guān)系股）負(fù)責(zé)提供宣傳“粵省事”小程序和《湛江市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件管轄暫行規(guī)定》，調(diào)解服務(wù)點(diǎn)信息，仲裁員、監(jiān)察員、調(diào)解員信息。

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)拓寬勞動(dòng)糾紛投訴渠道，對(duì)勞動(dòng)糾紛投訴問(wèn)題啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制。

　　辦公室提供相關(guān)業(yè)務(wù)信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以上信息。

　　區(qū)退役軍人事務(wù)局：協(xié)助做好退役軍人勞動(dòng)糾紛信訪引導(dǎo)解釋等工作；協(xié)助做好涉及退役軍人勞動(dòng)糾紛案件的調(diào)解等工作；為退役軍人提供勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的法律咨詢、法律援助等法律服務(wù)；開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)。

　　區(qū)司法局：利用“粵省事”信息平臺(tái)和市公共法律服務(wù)平臺(tái)為勞動(dòng)者提供法律援助；建立勞動(dòng)爭(zhēng)議法律援助“綠色通道”對(duì)符合法律援助條件的勞動(dòng)糾紛當(dāng)事人，當(dāng)天受理當(dāng)天指派律師辦理，做到應(yīng)援盡援。

　　區(qū)政數(shù)局：協(xié)助及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。

　　區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)：調(diào)整職工維權(quán)律師志愿團(tuán)掛點(diǎn)企業(yè)工會(huì)，協(xié)助企業(yè)完善規(guī)章制度，加大工會(huì)、婦聯(lián)普法力度，配合參與有關(guān)女性職工勞動(dòng)調(diào)解糾紛、依法維護(hù)婦女在勞動(dòng)方面的合法權(quán)益，發(fā)揮企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解作用，發(fā)揮“工會(huì)+法院”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室作用，實(shí)現(xiàn)工會(huì)調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、法律訴訟有機(jī)銜接。

　　【完成時(shí)限】完成時(shí)限：2021年6月

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為順利推進(jìn)工作開(kāi)展，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立勞動(dòng)力監(jiān)管指標(biāo)組領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：區(qū)人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)    陳華福

　　副組長(zhǎng)：區(qū)人社局黨組成員、副局長(zhǎng)   高煜志

　　區(qū)人社局黨組成員、副局長(zhǎng)   沈瓊花

　　區(qū)人社局黨組成員、副局長(zhǎng)   蘇科虎

　　區(qū)發(fā)改局黨組成員、副局長(zhǎng)   王洪

　　區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)   李志偉

　　區(qū)司法局黨組成員、副局長(zhǎng)     林進(jìn)堂

　　區(qū)國(guó)資公司副書(shū)記   譚忠

　　區(qū)政數(shù)局黨組成員、副局長(zhǎng)    韓湘女

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)   周越姬

　　區(qū)婦聯(lián)副主席  陳偉玲

　　區(qū)總工會(huì)副主席  梁善愉

　　組 員：區(qū)人社局調(diào)解仲裁管理股股長(zhǎng)  林稱有

　　區(qū)人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)   謝海超

　　區(qū)發(fā)改局社會(huì)股股長(zhǎng)  朱秋娟

　　區(qū)政數(shù)局政務(wù)服務(wù)股股長(zhǎng)    林家明

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政許可與登記注冊(cè)股科員  廖冬晨

　　區(qū)退役軍人事務(wù)局辦事員  張華茵

　　區(qū)國(guó)資公司資產(chǎn)監(jiān)管部部長(zhǎng)  陳汝貴

　　區(qū)總工會(huì)職工維權(quán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)部辦事員   黃土英

　　區(qū)婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)  黃櫟運(yùn)

　　勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)人社局設(shè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展相關(guān)工作。

　　主任：高煜志

　　副主任：林稱有、謝海超

　　組員：吳亞良、鐘宏霞、龐健、馮文海、鐘李明

　　聯(lián)絡(luò)人：鐘李明