如何精準(zhǔn)促進(jìn)項(xiàng)目落地?“坡頭經(jīng)驗(yàn)”受《人民日報(bào)》客戶端關(guān)注
3月10日,《人民日報(bào)》客戶端以“廣東湛江坡頭區(qū):創(chuàng)新構(gòu)建‘信用+招商’全周期服務(wù)體系,精準(zhǔn)促進(jìn)項(xiàng)目落地”為題,宣傳報(bào)道坡頭經(jīng)驗(yàn)做法?,F(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下。
站在廣東藍(lán)水裝備制造基地的施工現(xiàn)場,機(jī)器轟鳴聲此起彼伏,工人忙碌有序,一片熱火朝天的建設(shè)景象。一年前,這家國內(nèi)海工裝備領(lǐng)軍企業(yè)因產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃在全國多地考察,最終選擇落戶湛江市坡頭區(qū)。
近年來,廣東省湛江市坡頭區(qū)以開展廣東省信用縣創(chuàng)建為抓手,進(jìn)一步加大信用建設(shè)力度,以信用賦能招商引資,創(chuàng)新構(gòu)建“事前評估、事中服務(wù)、事后監(jiān)管”的全周期管理服務(wù)機(jī)制,為招商項(xiàng)目快簽約、快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
事前信用評估:精準(zhǔn)篩選優(yōu)項(xiàng)目,筑牢發(fā)展根基
“我們引進(jìn)首個(gè)現(xiàn)代海洋牧場裝備制造項(xiàng)目—廣東藍(lán)水裝備制造基地項(xiàng)目,就是該區(qū)通過信用賦能招商引資,對意向投資方進(jìn)行全面信用評估,對項(xiàng)目進(jìn)行充分論證與研判后,快速成功引進(jìn)了投資約25億元、年產(chǎn)值超10億元的一個(gè)優(yōu)質(zhì)海工裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”湛江市坡頭區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,在線索收集與洽談階段,坡頭區(qū)發(fā)展和改革局、高新區(qū)投資促進(jìn)局等部門聯(lián)動,充分運(yùn)用“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等平臺,第一時(shí)間核查確認(rèn)藍(lán)水裝備制造項(xiàng)目投資方是一家具有良好的市場口碑、較高的行業(yè)認(rèn)可度、卓越的技術(shù)能力、雄厚的資本實(shí)力的守信企業(yè)。
廣東藍(lán)水裝備制造基地初期效果圖。
然后通過“實(shí)地考察+座談交流+材料審核”等多種方式,深入企業(yè)總部、生產(chǎn)基地及同類項(xiàng)目現(xiàn)場,調(diào)研企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力及運(yùn)營實(shí)效,重點(diǎn)排查“紙上項(xiàng)目”風(fēng)險(xiǎn);通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人“面對面”訪談,研判項(xiàng)目市場前景、產(chǎn)業(yè)鏈匹配度及潛在社會效益。
事中全程服務(wù):“企業(yè)到處跑”變“政府精準(zhǔn)送”
項(xiàng)目簽約只是開始,建設(shè)過程中的服務(wù)保障才是關(guān)鍵。
坡頭區(qū)推出“招商服務(wù)‘七件套’”,包括項(xiàng)目“全程代辦”、 “拿地即開工”、 率先在全市設(shè)立政府服務(wù)驛站等一系政務(wù)服務(wù)“法寶”。例如“全程代辦”機(jī)制,通過成立代辦專班,坡頭區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商服務(wù)中心等專班成員化身“項(xiàng)目管家”,為守信企業(yè)提供從注冊公司、立項(xiàng)、開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收的全生命周期服務(wù)。同時(shí),整合金融機(jī)構(gòu)、湛江灣實(shí)驗(yàn)室、荔灣—坡頭產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、“粵信服”平臺等資源,提供金融對接、人才引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等增值服務(wù)。
藍(lán)水海工裝備項(xiàng)目動工現(xiàn)場。
例如“拿地即開工”機(jī)制:運(yùn)用"一企一策"精準(zhǔn)服務(wù)模式,對“拿地即開工”項(xiàng)目提前介入、提前輔導(dǎo),實(shí)行同步辦理、聯(lián)審聯(lián)批,在土地出讓合同簽訂之前完成全部審批流程,實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年,坡頭區(qū)累計(jì)為11家守信企業(yè)提供了代辦服務(wù)。
投資超3億元年產(chǎn)13.65萬噸飲料、罐頭建設(shè)項(xiàng)目投資方湛江歡樂家實(shí)業(yè)有限公司代表李女士感慨說,坡頭區(qū)政府全方位的貼心服務(wù),讓公司嘗到了誠信所帶來的“甜頭”,享受優(yōu)先辦理、全程代辦、容缺受理等貼心服務(wù), 讓公司能夠心無旁騖地專注于項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。
事后履約監(jiān)管:動態(tài)評價(jià)促長效,聯(lián)合獎懲強(qiáng)約束
項(xiàng)目落地后,坡頭區(qū)各相關(guān)部門通過平臺聯(lián)動建立事前、事中、事后全周期協(xié)同監(jiān)管體系,對項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)是否達(dá)到履約的要求進(jìn)行全面的信用評估。
“我們對項(xiàng)目方進(jìn)行履約監(jiān)管和違約懲戒,防止出現(xiàn)新的低效用地問題,對未按照《項(xiàng)目履約監(jiān)管協(xié)議》要求履行約定和承諾的項(xiàng)目方依法納入失信名單并向社會公布,接受公眾監(jiān)督,增強(qiáng)信用約束力。”湛江市坡頭區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,事后信用監(jiān)管機(jī)制不僅有助于提高項(xiàng)目的履約率,還能保障政府的合法權(quán)益,營造誠實(shí)守信、公平競爭的營商環(huán)境。