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湛坡機(jī)編〔2013〕22號(hào)

關(guān)于印發(fā)《坡頭區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

《坡頭區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)中共坡頭區(qū)委、坡頭區(qū)人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。  

                湛江市坡頭區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)

                       2013年12月26日

坡頭區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局主要職責(zé)

  內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于市縣衛(wèi)生和計(jì)生、新聞出版和廣電部門(mén)職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府〔2013〕93號(hào)）、《湛江市關(guān)于市縣衛(wèi)生和計(jì)生、新聞出版和廣電部門(mén)職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（湛府〔2013〕115號(hào)）和《坡頭區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生、新聞出版和廣電部門(mén)職能轉(zhuǎn)變及機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案》(湛坡府辦發(fā)[2013]138號(hào))的精神，設(shè)立坡頭區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，正科級(jí)，為區(qū)人民政府工作部門(mén)。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）承接市下放的職責(zé)。 

1.計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立和執(zhí)業(yè)許可。

2.計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證核發(fā)

3.根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求需要市下放的其他職責(zé)。

（二）劃轉(zhuǎn)的職責(zé)。

1.將區(qū)發(fā)展和改革局承擔(dān)的區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，劃入?yún)^(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。

2.將原區(qū)衛(wèi)生局承擔(dān)的食品安全辦及其職責(zé)和組織查處食品安全重大事故職能劃轉(zhuǎn)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。

3.將原區(qū)人口和計(jì)劃生育局研究擬訂人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃給區(qū)發(fā)展和改革局。

4.根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)的其他職責(zé)。

（三）轉(zhuǎn)移的職責(zé)。

1.護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)核發(fā)由衛(wèi)生和計(jì)生行政部門(mén)確認(rèn)具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自律管理，并由衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，在相應(yīng)協(xié)會(huì)承擔(dān)該項(xiàng)工作前，仍由衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2.根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求需要轉(zhuǎn)移的其他職責(zé)。

（四）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民健康水平。

2.堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善生育管理政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

3.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合。

4.鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，加強(qiáng)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育以及促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，組織擬訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，提出相關(guān)政策建議。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)，組織實(shí)施免疫規(guī)劃工作。制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類(lèi)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（三）負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。

（四）負(fù)責(zé)組織擬訂基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全區(qū)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（五）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入管理并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。

（六）負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（七）組織實(shí)施國(guó)家藥物政策和基本藥物制度，提出基本藥物價(jià)格政策的建議。

（八）貫徹落實(shí)國(guó)家生育政策，完善生育管理政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

（九）組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門(mén)、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)。

（十）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，加強(qiáng)全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)，參與全區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。

（十一）制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí)，推動(dòng)建立流動(dòng)人口流入地、流出地衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息互聯(lián)互通和公共服務(wù)工作機(jī)制。

（十二）組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并指導(dǎo)實(shí)施。

（十三）組織擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研項(xiàng)目。參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計(jì)劃生育教育，組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

（十四）指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考評(píng)工作。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。

（十五）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育和健康促進(jìn)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（十六）承擔(dān)區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)區(qū)重大活動(dòng)與重要會(huì)議的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十七）承辦區(qū)人民政府、省、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作，宣傳、科技教育、報(bào)道、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)和重要文稿起草等工作；開(kāi)展與其他國(guó)家（地區(qū)）在醫(yī)療衛(wèi)生方面的交流與合作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位政治思想和職業(yè)道德教育、精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及指導(dǎo)直屬單位工、青、婦、團(tuán)等工作。

（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)股。

擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施；承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生和計(jì)劃生育資源配置工作，管理大型醫(yī)用裝備的配置；指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；協(xié)同管理衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和規(guī)范服務(wù)行為；指導(dǎo)、監(jiān)督計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及區(qū)級(jí)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理使用，推動(dòng)完善衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

擬訂藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)相關(guān)規(guī)范并指導(dǎo)實(shí)施；提出基本藥物價(jià)格、采購(gòu)、和合理使用政策建議并組織落實(shí)。

   （三）醫(yī)政法規(guī)股（掛區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子）。

指導(dǎo)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)法制宣傳教育及落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；組織協(xié)調(diào)落實(shí)本部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制，行政審批制度改革及職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育綜合監(jiān)督和具體的行政執(zhí)法工作，按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展公共場(chǎng)所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查；督辦重大違法案件，指導(dǎo)規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)答復(fù)建議提案的辦理工作。

負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量、服務(wù)、安全等有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，承擔(dān)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系的有關(guān)工作；擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事、感染控制、醫(yī)療急救體系建設(shè)、臨床實(shí)驗(yàn)室管理等有關(guān)工作；擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管制度。

    承辦區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體工作，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)；承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作。

研究提出促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展的政策建議，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制及特殊困難家庭扶助制度，擬訂計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)出生人口性別比升高問(wèn)題綜合治理的法律法規(guī)和規(guī)章；制定本地區(qū)工作計(jì)劃和制度，指導(dǎo)、部署和實(shí)施出生人口性別比綜合治理工作；組織開(kāi)展打擊、防范非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。

（四）區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室（掛疾病預(yù)防與應(yīng)急股牌子）

負(fù)責(zé)制訂愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；組織開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村活動(dòng)，承擔(dān)農(nóng)村改水改廁、除害防病等工作；承擔(dān)區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。

擬訂轄區(qū)疾病防控體系建設(shè)，防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延；承擔(dān)發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ鳌?/FONT>