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湛江市坡頭區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能

配置內設機構和人員編制規(guī)定

    根據(jù)《中共湛江市坡頭區(qū)委、湛江市坡頭區(qū)人民關于印發(fā)＜湛江市坡頭區(qū)人民政府機構改革方案＞的通知》（湛坡發(fā)[2010]10號）和湛江市機構編制委員會《關于印發(fā)＜湛江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定＞的通知》(湛機編［2010］42號)精神，設置湛江市坡頭區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為區(qū)人民政府工作部門。因職能調整，按上級要求確定職能配置、內設機構和人員編制。

一、職能調整

（一）將區(qū)衛(wèi)生局作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責劃入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

（二）加強對全區(qū)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導協(xié)調的職責。

（三）加強對有關部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市和區(qū)有關安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律法規(guī)以及文件要求，擬訂安全生產(chǎn)規(guī)劃，指導協(xié)調全區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析和預測全區(qū)安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布全區(qū)安全生產(chǎn)信息，協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（二）承擔區(qū)人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的責任。依法行使綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查區(qū)人民政府有關部門和各街道辦事處安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況，負責組織全區(qū)性安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，依法組織、協(xié)調和參與全區(qū)一般生產(chǎn)安全事故調查處理和辦理結案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。

（三）負責監(jiān)督管理職責范圍內的工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作。按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備、材料的安全生產(chǎn)管理工作，承擔勞動防護用品和安全標志的安全監(jiān)督檢查工作。

（四）承擔非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入管理工作。依法組織并指導監(jiān)督安全生產(chǎn)準入制度的實施，負責危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（五）承擔工礦商貿作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的責任。負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的核準或資料審查，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

（六）組織轄區(qū)工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)標準和規(guī)程并組織實施，監(jiān)督檢查重大事故隱患排查治理工作，在職責范圍內依法查處安全生產(chǎn)違法行為。

（七）綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。

（八）依法監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。

（九）組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓工作，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

（十）指導協(xié)調全區(qū)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督管理轄區(qū)的安全生產(chǎn)社會中介機構。

（十一）組織指導協(xié)調和監(jiān)督全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（十二）組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導協(xié)調安全生產(chǎn)科學技術研究和推廣工作。

（十三）組織開展安全生產(chǎn)方面的交流與合作。

（十四）負責組織指揮和協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作。負責全區(qū)安全生產(chǎn)應急救援體系建設，指導、協(xié)調鎮(zhèn)(街)及有關部門安全生產(chǎn)應急救援工作；負責全區(qū)安全生產(chǎn)應急救援資源綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調生產(chǎn)安全事故災難的應急救援工作；負責重大危險源監(jiān)控的監(jiān)督檢查等。

（十五）承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會的日常工作。

（十六）承辦區(qū)人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他事項。

    三、內設機構

根據(jù)上述主要職責，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內設5個職能股（室）。 

（一）辦公室

 綜合協(xié)調局機關日常工作，負責制定局機關工作制度并組織實施；負責局機關文秘、檔案、保密、財務、行政后勤等工作；負責組織開展安全生產(chǎn)工作交流與合作工作。

組織起草全區(qū)安全生產(chǎn)綜合性規(guī)劃性文件；發(fā)布安全生產(chǎn)信息；承擔安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和行政應訴工作，及相關非訴訟法律事務；承擔安全生產(chǎn)新聞宣傳工作。

組織擬訂安全生產(chǎn)規(guī)劃和科技規(guī)劃；指導協(xié)調安全生產(chǎn)科學技術研究和推廣工作；協(xié)調安全生產(chǎn)信息化建設工作；組織、指導安全生產(chǎn)責任制考核工作；研究擬訂考核指標，開展安全生產(chǎn)考核、表彰獎勵活動，監(jiān)督并通報安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況；組織安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；指導、協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全監(jiān)督管理工作；指導、協(xié)調相關部門生產(chǎn)安全專項督查和專項整治工作；依法組織、協(xié)調全區(qū)一般生產(chǎn)安全事故的調查處理和辦理結案工作，參與生產(chǎn)安全事故的調查處理；承擔全區(qū)安全生產(chǎn)統(tǒng)計的有關工作，定期匯總、綜合分析和通報生產(chǎn)安全事故情況；具體承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會的日常工作。

（二）安全監(jiān)督管理股

依法監(jiān)督檢查危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作，承擔相關安全生產(chǎn)經(jīng)營準入管理工作；指導危險化學品登記；指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查非煤礦礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；承擔非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作；指導監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦井關閉工作；組織相關建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收；指導監(jiān)督相關安全標準化工作；依法監(jiān)督檢查石油行業(yè)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；組織相關建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收；參與相關行業(yè)和領域生產(chǎn)安全事故調查處理和應急救援工作。

依法監(jiān)督檢查工礦商貿作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；依照作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關執(zhí)法規(guī)范和標準，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；承擔職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的監(jiān)督管理工作；組織指導并監(jiān)督檢查有關職業(yè)安全培訓工作；組織指導職業(yè)危害申報工作；參與職業(yè)危害事故應急救援工作。

牽頭負責安全生產(chǎn)標準化建設工作；承擔安全生產(chǎn)社會中介機構的監(jiān)督管理工作；承擔勞動防護用品和安全標志的監(jiān)督檢查工作；承擔區(qū)安全生產(chǎn)專家組有關工作。

（三）執(zhí)法監(jiān)察股（加掛“區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊”牌子）。

指導、協(xié)調全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)察工作；受理有關安全生產(chǎn)違法行為的舉報投訴；依法查處舉報投訴、有關部門移送、上級交辦的安全生產(chǎn)違法案件；參與生產(chǎn)安全事故的調查，并依法查處安全生產(chǎn)違法行為；負責全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法統(tǒng)計和分析工作。

（四）安全生產(chǎn)應急救援辦公室(加掛“坡頭區(qū)安全生產(chǎn)應急救援指揮中心”牌子)。

負責全區(qū)生產(chǎn)安全應急救援體系建設，指導、協(xié)調區(qū)政府有關部門和各街道辦事處生產(chǎn)安全應急救援工作；組織編制和綜合管理生產(chǎn)安全應急救援預案和演練；負責全區(qū)生產(chǎn)安全應急救援資源綜合監(jiān)督管理和信息統(tǒng)計工作；負責重大危險源監(jiān)控的監(jiān)督檢查、應急值守和事故信息接報處置及信息化建設；接受區(qū)政府應急管理辦公室的指導等。

（五）宣教培訓股

組織指導全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作和安全生產(chǎn)培訓工作；協(xié)助市局組織、指導并監(jiān)督本轄區(qū)內的特種作業(yè)人員和工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓工作，監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓工作。

四、人員編制

（一）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關行政編制6名。其中局長1名，副局長2名，正、副股長（主任）5名。

（二）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊行政執(zhí)法專項編制3名。配備正副大隊長各1名。

（三）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和執(zhí)法監(jiān)察大隊的后勤人員數(shù)按行政編制的15%核定。

（四）非領導職數(shù)按湛發(fā)［2001］16號文規(guī)定設置。

五、其他事項

（一）煙花爆竹安全監(jiān)督管理職責分工。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責煙花爆竹經(jīng)營單位安全監(jiān)督管理工作，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹經(jīng)營單位，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；市公安局坡頭分局負責煙花爆竹運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線確定工作，管理煙花爆竹禁燃、禁放工作，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹活動，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，市公安局坡頭分局積極配合，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法工作順利進行。

（二）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責作業(yè)場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的監(jiān)督管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為。區(qū)衛(wèi)生局負責規(guī)范職業(yè)病預防、保健、檢查和救治工作，負責職業(yè)衛(wèi)生評價及化學品毒性鑒定工作。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生局要按照職責分工，建立完善協(xié)調機制，加強配合，共同做好相關工作。