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── 2011年3月22日在坡頭區(qū)第七屆

人民代表大會第六次會議上

坡頭區(qū)人民政府代區(qū)長   崔  青

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。

一、2010年及“十一五”時期工作回顧

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，也是我們奮力拼搏的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)及社會各界的支持下，區(qū)政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞建設“宜居宜業(yè)現(xiàn)代生態(tài)文明新城區(qū)”的目標，深入實施“工業(yè)立區(qū)、商業(yè)旺區(qū)、科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，科學務實，攻堅克難，順利完成了區(qū)七屆人大五次會議和“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的各項目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。

（一）堅持發(fā)展第一要務，綜合實力明顯增強

經(jīng)濟綜合實力不斷提升。按在地口徑統(tǒng)計（含南油），2010年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值201.2億元，增幅居全市前列，增長13.5%。第一產(chǎn)業(yè)11.3億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)172.4億元，增長13.8%；第三產(chǎn)業(yè)17.5億元，增長14.8%；三次產(chǎn)業(yè)的比例為5.6：85.7：8.7。地方財政一般預算收入1.57億元，增長23.4%；國稅收入7924萬元，增長36.2%；地稅收入1.05億元，增長28 %。完成固定資產(chǎn)投資66.4億元，增長4.3%。

工業(yè)支撐作用日益凸顯。按在地口徑統(tǒng)計（含南油），2010年全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值299.7億元，增長19.9%，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達98%；其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值290.9億元，增長20.1%。全區(qū)新引入項目5個，引入投資額近30億元；新批準外商投資項目3個，合同外資655萬美元，實際利用外資196萬美元。官渡工業(yè)園進一步發(fā)展壯大，現(xiàn)已建成投產(chǎn)企業(yè)41家，在建項目12個，還有一批企業(yè)正在籌建。綠品園飲料和巾幗水產(chǎn)倉儲項目的廠房基本完成；強力集團電器項目已動工建設。2010年，工業(yè)園完成工業(yè)總產(chǎn)值31億元，增長38%；外貿(mào)出口5425萬美元，增長23%；創(chuàng)稅5586萬元，增長80%，創(chuàng)造就業(yè)崗位近萬個。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善。完成機電排灌項目31宗；投入1240萬元完成基本農(nóng)田整治面積10000多畝；投入450萬元建設22項小型水庫除險加固工程；南三聯(lián)圍海堤加固達標工程已完成投資7333萬元，占到位資金的71％；北馬圍海堤加固達標工程基本完成；北馬圍擋潮水閘重建工程已動工建設。糧食、水果、蔬菜、禽畜、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長，乾塘蓮藕基地面積擴展到8500畝；龍頭淮山薯種植已達2000畝，并申請注冊了“龍苑”牌商標；龍頭上圩移民花卉種植基地已達3000畝；坡頭高山、岑霞兩個花卉基地面積擴展到1700多畝。全區(qū)建立了66個聯(lián)合社，736個經(jīng)濟合作社，培育了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，農(nóng)民專業(yè)合作社15家。2010年，全區(qū)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.3億元，增長5.5％。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強。目前全區(qū)已經(jīng)開業(yè)和在建的旅游景點9個，正在規(guī)劃申報的項目4個，其中新籌建大型項目1個。南海明珠游艇俱樂部的配套項目游艇制造廠及游艇保養(yǎng)維修區(qū)已投入使用。廣東炭世界濱海度假村項目在“海博會”上簽約，各項籌建工作正在進行中。心語花園、匯景雅居等房地產(chǎn)項目已開盤熱售。叢林谷休閑度假村填土工程已完成，正進行規(guī)劃建設。仁?；▓@已動工建設。坡頭鎮(zhèn)天和小商品城、物流中心、客運站和乾塘客運站已建成試業(yè)。

（二）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得以改善

重點項目順利推進。2010年全區(qū)共安排重點建設項目33個，總投資190多億元，年度計劃投資19.5億元，完成投資14.8億元，占年度計劃投資的76%。海東新區(qū)首期4100多畝土地的征收工作已完成，吹填工作完成工程量的70%。第14屆省運會主場館建設涉及的農(nóng)民留用地置換、土地吹填平整等前期工作已完成。海東新區(qū)新征759畝土地的征收工作已鋪開，已有4條村莊簽訂征地協(xié)議。南調(diào)商服區(qū)526畝土地已簽訂征收協(xié)議，土地丈量工作已完成。乾塘鎮(zhèn)土地整理項目已完成。鑒江供水樞紐工程南三、乾塘段輸水管線建設征地工作基本完成。湛江二技新校區(qū)項目第二期填土工程待市政府批復后即可動工。南三風電項目省發(fā)改委已批準立項，正進入招投標階段。

城鄉(xiāng)建設亮點紛呈。南三大橋已勝利合龍，北連接線已動工建設，5月份可建成通車；海東大道已正式立項并列入省交通重點建設計劃，今年底可動工建設；海江公路坡頭段路基平整工作基本完成，乾塘段順利推進；茂湛鐵路、茂湛高速官渡出口平交改立交工程正加快推進；奮勇大道路基鋪設及排水工程已完成，7月份可建成通車；廉坡線公路龍頭鎮(zhèn)十字路口至坡頭鎮(zhèn)高嶺段公路已建成通車；乾塘、北頭寮和南三3個1000噸級車渡碼頭立項工作已完成，近期可開工建設。全年投入2275萬元完成65公里農(nóng)村公路硬底化建設，全區(qū)硬底化鄉(xiāng)道已達620公里；投入160萬元改造城區(qū)3條小街小巷。城鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作加快推進，南三、坡頭、龍頭、官渡4個鎮(zhèn)已完成了規(guī)劃修編工作，全區(qū)共有414條村莊編制了規(guī)劃?！叭f”改造扎實推進，投入5.2億元完成改造項目34個，改造面積1161.3畝。城市執(zhí)法能力不斷加強，全年共拆除違章搭建91宗、建筑面積2411平方米。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。全區(qū)共有19條村莊被評為“湛江市特色文明村”，11條村莊被評為“湛江市最美村莊”，新農(nóng)村創(chuàng)建覆蓋率達61%。大力整治衛(wèi)生死角，清理垃圾1.7萬噸；清理亂擺攤檔514個；投入122萬元新增綠化面積627平方米。更新南調(diào)路路燈169盞，新安裝麻斜街道路燈40盞。加強林業(yè)生態(tài)建設，全區(qū)完成造林面積5749畝，育苗30萬株。城區(qū)污水處理廠土地征收工作已完成，待省批復用地手續(xù)后即可動工建設；官渡工業(yè)園10000噸/日污水處理廠項目已完成可研和報批等前期工作；龍頭鎮(zhèn)污水處理廠項目已獲上級批準。加大對破壞資源、污染環(huán)境等非法經(jīng)營企業(yè)的打擊力度，進一步整頓和規(guī)范實心粘土磚廠開采秩序，對恒泰紙業(yè)、鴨頭磚廠、山龍磚廠等企業(yè)予以關閉。

（三）堅持關注民生民情，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

民生保障持續(xù)加強。2010年在崗職工平均工資21383元，增長10.2%；農(nóng)民人均純收入6414元，增長8%；社會消費品零售總額16.8億元，增長23.7%。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1656人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)848人，就業(yè)困難對象再就業(yè)83人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.38萬人。參加養(yǎng)老保險11.75萬人，失業(yè)保險參保2.15萬人，工傷保險參保1.76萬人，職工基本醫(yī)療保險參保3.12萬人，生育保險參保2.32萬人，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率100%；各項保險金收入3.27億元，支出8957萬元。低保補貼、五保供養(yǎng)金、烈軍屬撫恤和優(yōu)撫金兌現(xiàn)率100%，分散建設五保住房87間，幫助85戶全倒戶重建家園。加大計生工作力度，全年共完成“四術”任務2826例，其中結(jié)扎1479例，上環(huán)1300例。殯改工作除南三鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)（街）火化率均達100%。加大農(nóng)村投入，新建農(nóng)村沼氣池600個8440立方米，新建農(nóng)村集中式供水點43個，改造農(nóng)村危房（茅草房）40戶4000多平方米。投入2754萬元解決5.5萬人飲水問題，超額完成市下達任務。“規(guī)劃到戶，責任到人”扶貧開發(fā)工作深入推進，全區(qū)有439戶1967人實現(xiàn)脫貧，占貧困村貧困人口的62％。建設廉租房11套，建筑面積731平方米。全區(qū)七個社區(qū)先后通過省“六好”平安和諧社區(qū)的考核驗收，是全市唯一提前完成創(chuàng)建任務的單位。加強食品安全監(jiān)管，全年共辦理食品案件15宗，取締無證照食品經(jīng)營戶26戶。全面啟動“信譽通”食品安全備案系統(tǒng)，提升食品安全監(jiān)管的科技含量。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。科技創(chuàng)新再上新臺階，全年實施69項市級以上科技計劃項目，全區(qū)共建立省級高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地1個，產(chǎn)學研合作基地4個，發(fā)展高新技術企業(yè)、自主創(chuàng)新企業(yè)、民營科技企業(yè)37家，建立省級技術工程中心2家、市級技術開發(fā)機構(gòu)2家；“炭之家”被認定為市科普教育基地。義務教育均衡發(fā)展，全區(qū)五個鎮(zhèn)的學校布局調(diào)整建設項目全部立項，龍頭鎮(zhèn)冠中小學布局調(diào)整試點工程已完成工程量的85%；高中辦學水平不斷提高，區(qū)一中成為全市第五所國家級示范性普通高中，全區(qū)高中階段優(yōu)質(zhì)學位占93%；2010年高考本科上線656人，完成市下達指標的160%；全區(qū)高中階段毛入學率達87%，提前一年實現(xiàn)普及高中階段教育的目標。實現(xiàn)中小學教師工資福利待遇“兩相當”，代課教師問題得到妥善解決。文化事業(yè)不斷發(fā)展，全區(qū)有省級文物保護單位1個，市級文物保護單位13個，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目2個；新建農(nóng)村文化樓2棟，全區(qū)農(nóng)村文化樓已達126棟；在省、市獲獎的文藝作品共11件。醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷加強，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得了較好成效；完成5間衛(wèi)生院網(wǎng)絡信息化建設，投入996.94萬元對薄弱衛(wèi)生院進行改造建設，新增衛(wèi)生院業(yè)務用房面積2.2萬平方米，病床118張。全區(qū)飲用衛(wèi)生清潔水人口覆蓋率達98.9%，衛(wèi)生戶廁率達76.6%。全區(qū)有3條村莊被評為省級衛(wèi)生村，25條村莊被評為市級衛(wèi)生村。體育事業(yè)碩果累累，區(qū)籍運動員獲世界冠軍1個、全國比賽金牌1枚、全省比賽金牌4.5枚、全市比賽金牌26枚；向省輸送優(yōu)秀運動員3人，向市輸送優(yōu)秀運動員15人；區(qū)體校榮獲“廣東省高水平體育后備人才基地”稱號。順利完成第六次人口普查登記、數(shù)據(jù)錄入和匯總上報工作。區(qū)檔案館順利晉升為省一級檔案館。

（四）堅持民主法制建設，行政能力不斷提高

依法行政有效推進。全年共辦理人大代表建議13件、政協(xié)委員提案28件。政府廉政建設不斷深化，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關查處違法違紀案件15宗，已全部結(jié)案，給予黨紀政紀處分16人，各鎮(zhèn)（街）均有自辦案件。全面推進政務公開工作，推行辦事承諾制和限時辦結(jié)制度，簡化行政審批程序，政府行政效率不斷提高。切實加強工程招投標、工程建設監(jiān)管和經(jīng)濟責任審計，實行審計結(jié)果公告制度。開展“五五”普法工作，全年開展各種形式的法制宣傳活動達160場次，受教育人數(shù)近5萬人次。

社會大局保持穩(wěn)定。繼續(xù)開展“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”創(chuàng)建活動，堅持落實領導包案責任制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級綜治信訪維穩(wěn)工作平臺，連續(xù)11年抽調(diào)區(qū)直干部支持鎮(zhèn)（街）開展調(diào)處工作，切實把矛盾化解在基層。全年共調(diào)處山林、土地、灘涂糾紛58宗，面積3820.6畝；全區(qū)信訪總量呈下降趨勢，群眾集體到區(qū)上訪批次減少67%，人次減少18%；到京到省上訪實現(xiàn)零通報，連續(xù)6年涉軍上訪為零。深化嚴打整治斗爭，共偵破刑事案件140件，查處治安案件1201起；連續(xù)10年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，社會治安綜合治理工作得到市的肯定。

此外，發(fā)改、人事、雙擁、武裝、統(tǒng)計、審計、法制、打私、對臺、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、民族宗教、外事僑務等部門都做了大量卓有成效的工作，為我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了新的貢獻。

各位代表，2010年各項目標任務的順利完成，為坡頭“十一五”發(fā)展劃上了圓滿的句號?；仡櫸迥甑陌l(fā)展歷程，“十一五”時期，我們團結(jié)依靠全區(qū)人民，有效應對金融危機，戰(zhàn)勝各類自然災害，辦成了一系列大事，辦好了一系列實事，辦妥了一系列難事，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就令人矚目，實現(xiàn)了“七個翻番”：一是經(jīng)濟總量翻一番。由2005年的16.7億元增至2010年的36.8億元(按屬地統(tǒng)計口徑，不含南油，下同)，比“十五”期末增長1.2倍。二是工業(yè)總產(chǎn)值翻一番。由2005年的16億元增至2010年的46.9億元，比“十五”期末增長1.9倍，相當于五年再造了兩個坡頭工業(yè)。三是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻一番。由2005年的8.7億元增至2010年的18.3億元，比“十五”期末增長1.1倍。四是社會消費品零售總額翻一番。由2005年的6.8億元增至2010年的16.8億元，比“十五”期末增長1.5倍。五是外貿(mào)出口總額翻一番。由2005年的2851萬美元增至2010年的6263萬美元，比“十五”期末增長1.2倍。六是地方財政一般預算收入翻一番。由2005年的4462萬元增至2010年的1.57億元，比“十五”期末增長2.5倍。七是全社會固定資產(chǎn)投資翻三番。由2005年的4.3億元增至2010年的53.6億元，比“十五”期末增長11.5倍，超過前兩個五年計劃的總和，創(chuàng)造了坡頭發(fā)展奇跡?！笆晃濉睍r期取得的重大成就，為我區(qū)“十二五”規(guī)劃及長遠發(fā)展打下了堅實的基礎，成為我區(qū)乘勝前進，開創(chuàng)“十二五”又好又快發(fā)展新局面的重要支撐。

各位代表，五年的勵精圖治，五年的矢志跨越，我們積累了彌足珍貴的經(jīng)驗，更增強了奮發(fā)進取的信心。回顧五年的發(fā)展歷程，成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是駐區(qū)各單位和社會各界大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)實干的結(jié)果。這凝聚著全區(qū)人民的辛勞和智慧，也與歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的良好基礎分不開。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾和駐區(qū)部隊官兵、駐區(qū)單位干部職工，向光榮的納稅人，向長期關心、支持坡頭經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作與人民群眾的期望還有一定差距，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾、困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎還需進一步鞏固；農(nóng)村基礎設施建設仍較薄弱，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化程度還不高，部分低收入群體生活還比較困難，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度還需進一步加大；政府社會管理和公共服務離人民群眾的要求尚有差距，政府部門服務發(fā)展的能力還需進一步提高，等等。對此，我們必須高度重視，采取切實可行措施，認真加以解決。

二、“十二五”時期的奮斗目標和主要任務

“十二五”時期，是我區(qū)加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程、全面建設小康社會的攻堅時期，是實現(xiàn)科學發(fā)展、后發(fā)崛起的重要機遇期。當前，加快發(fā)展是解決我區(qū)所有問題的關鍵，必須堅定不移地加快速度，追趕跨越，奮發(fā)崛起。充分利用各種有利條件，在百舸爭流中把握主動，在揚長避短中搶抓先機，在超越自我中尋求突破，以更超前的思維、更積極的姿態(tài)、更有效的舉措，全力推進坡頭經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步。

加快“十二五”時期發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，切實解決突出矛盾和問題，集中力量辦好一些大事實事，加快經(jīng)濟發(fā)展，建設幸福坡頭。特別要突出“五個建設”： 一是做大做優(yōu)經(jīng)濟“蛋糕”，建設富裕坡頭。把科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變的新要求貫穿于“十二五”的全過程，始終堅持發(fā)展第一要務，堅持以經(jīng)濟建設為中心，深化項目帶動戰(zhàn)略，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做優(yōu)經(jīng)濟“蛋糕”，不斷增強綜合實力。二是加快城鄉(xiāng)建設，建設宜居坡頭。以“全域坡頭”的理念謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持規(guī)劃先行和建管并重，加快海東新區(qū)開發(fā)建設，拉大城市框架，規(guī)劃開發(fā)建設南三島，引入大房地產(chǎn)商進行成片開發(fā)，全力打造生態(tài)型海灣新城區(qū)。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設宜業(yè)坡頭。搶抓海東新區(qū)大開發(fā)大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，著力推進重要載體建設和關鍵環(huán)節(jié)改革，不斷完善基礎設施，提升招商選資水平，優(yōu)化公共服務，強化區(qū)域合作，加強與南油、麻斜部隊的溝通聯(lián)系，從更高站位、更寬領域推動經(jīng)濟社會發(fā)展。四是整合濱海資源，建設宜游坡頭。全面整合南三、乾塘濱海旅游資源，以南海明珠游艇俱樂部、廣東炭世界度假村等項目為推手，大力發(fā)展濱海休閑觀光、農(nóng)家樂、漁家樂等旅游產(chǎn)業(yè)。五是以民為本，建設和諧坡頭。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的始終，推動公共資源、新增財力、工作力量向民生傾斜，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，拓寬增收渠道，發(fā)展社會事業(yè)，深入實施“教育優(yōu)先、民生保障、文化惠民、醫(yī)療健康”等民生工程，著力解決好事關群眾切身利益的問題，確保發(fā)展成果更多地惠及全區(qū)人民。

“十二五”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.8%(按屬地統(tǒng)計口徑，不含南油，下同)；人均生產(chǎn)總值年均增長12.6%；地方財政一般預算收入年均增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成120億元，年均增長25%；社會消費品零售總額年均增長15%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，新型工業(yè)化水平明顯提高，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“十一五”期末的30.6：41.8：27.6調(diào)整為21：47：32；自主創(chuàng)新能力顯著增強，高新技術制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重為20%。城鎮(zhèn)化水平明顯提高。城鎮(zhèn)化率達到40%，城市功能和集聚輻射能力明顯增強，新農(nóng)村建設取得明顯成效，初步形成特色明顯、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。改革開放明顯深入。行政體制改革進一步深化，開放型經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，外貿(mào)出口年均增長13%。可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。人口自然增長率控制在6.2‰以內(nèi)；單位GDP綜合能耗年均下降10%；垃圾處理率達70%以上；森林覆蓋率達到26.5%。人民幸福感明顯提高。職工平均工資年均增長12%；農(nóng)村居民人均純收入年均增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；貧困人口顯著減少，企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險全面覆蓋；九年義務教育鞏固率達94%以上，高中階段毛入學率達90%以上；人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

各位代表，“十二五”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標遠大，規(guī)劃宏偉。只要我們始終堅定信念不動搖，咬定目標不放松，扎實工作不懈怠，我們的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、2011年工作安排

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)穩(wěn)健起步、首戰(zhàn)取勝，對于推動我區(qū)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

2011年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求：按照區(qū)委七屆九次全會的部署，以科學發(fā)展為主題，以建設幸福坡頭為核心，深入實施“工業(yè)立區(qū)、商業(yè)旺區(qū)、科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進以第14屆省運會主場館建設為重點的海東新區(qū)建設，不斷強化工業(yè)主導地位，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，培育壯大第三產(chǎn)業(yè)，抓住市政建設、稅源經(jīng)濟、旅游開發(fā)、民生保障四個重點，搶抓機遇，發(fā)奮圖強，苦干實干，努力把坡頭建設成宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)型海灣新城區(qū)，打造湛江更加亮麗的城市新名片。

2011年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長13.8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%；工業(yè)總產(chǎn)值增長23%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長24%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降1.8%；外貿(mào)出口總額增長11%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長19%；財政一般預算收入增長19.8%；在崗職工年平均工資增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達97%以上；人口自然增長率控制在7‰以下。

    為全面實現(xiàn)以上目標任務，今年要著重抓好八方面工作：

（一）依托南油服務南油，在聯(lián)動發(fā)展上實現(xiàn)新突破

加強與南油的溝通合作。以更大的力度、更多的誠意加強與南油的溝通聯(lián)系，建立和諧融洽、合作共贏的良好發(fā)展關系。建立健全與南油的聯(lián)絡機制，充分發(fā)揮中海油聯(lián)絡辦公室的作用，在向外加大招商引資力度的同時，更要利用近水樓臺先得月的優(yōu)勢，以中海油氣電集團投資額約50億元、年稅收超2億元的油氣電項目為媒介，爭取更多項目在我區(qū)落戶。

全方位服務南油。要立足本職工作，以服務為宗旨，全力支持南油做大做強，積極協(xié)調(diào)解決南油員工在計生、醫(yī)保等方面的問題。以海東新區(qū)建設為載體，加快發(fā)展服務業(yè)，規(guī)劃建設大型商貿(mào)中心、文化中心，完善教育、衛(wèi)生、市政等公共服務設施建設，加強社會治安綜合治理，不斷提高后勤服務保障水平，為南油加快發(fā)展作出地方應有的貢獻。

（二）狠抓重點項目建設，在加快發(fā)展上實現(xiàn)新突破

全力以赴建設項目。今年全區(qū)共安排重點建設項目24個，總投資近90億元，其中年度計劃投資近20億元；重點儲備項目17個。區(qū)委、區(qū)政府決定將今年定為“重點項目建設推進年”，各鎮(zhèn)（街）、各部門要牢固樹立“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的緊迫感和危機感，以項目建設的大提速，推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。對重點建設項目和儲備項目，都要深入實行區(qū)四套班子領導和部門掛點制度，細化分解建設任務，建立時間倒排、工作倒逼、責任倒查的工作機制，確保重點項目建設責任、任務的全面落實。對已開工的項目，在保證質(zhì)量的前提下，切實加快建設進度，爭取早日建成，盡快發(fā)揮效益；對未動工的項目，要加大協(xié)調(diào)力度，在解決具體問題上下功夫，主動做好與省、市有關部門的協(xié)調(diào)銜接，確保早日開工；對正在籌劃的項目，要做好跟蹤服務，加強洽談聯(lián)系，力爭早日落戶。

千方百計引進項目。完善招商引資責任制和激勵機制。把招商引資任務落實到有關單位，并將完成情況作為目標管理考核的重點和主要領導業(yè)績考核的重要依據(jù)；對招商引資成績突出的有功人員予以大力表彰獎勵，進一步調(diào)動各方招商引資的積極性。推動招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，著力引進一批投資總量大、科技含量高、帶動能力強、財稅貢獻多、能耗污染低的大項目。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動家電、化工、農(nóng)海產(chǎn)品、機械制造等產(chǎn)業(yè)在吸引外資上實現(xiàn)新突破。緊抓鋼鐵、煉化項目落戶湛江和全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的機遇，積極引進鋼鐵、煉化項目配套產(chǎn)業(yè)。加強與國有大企業(yè)、民營大企業(yè)、世界500強企業(yè)的對接，千方百計引進以上企業(yè)落戶坡頭。

多措并舉儲備土地。土地是發(fā)展的基礎，是項目建設的前提。建立以政府為主導的土地儲備制度，加強土地儲備的資本運作，牢牢把握土地儲備的主動權(quán)。加快盤活國有企業(yè)閑置的5000多畝土地，盡快回收廣東冠中陶瓷有限公司被查封的270多畝土地，盤活土地存量資產(chǎn)。加快推進南調(diào)商服區(qū)526畝土地征收工作，爭取在近期推向土地交易市場。全力推進海東商服區(qū)、南調(diào)住宅區(qū)項目共759畝土地的征用工作。充分利用第14屆省運會主場館建設的契機，積極向省爭取3000畝的用地指標。同時爭取在海東大道沿線征地4000畝，為項目建設、經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

想方設法培育稅源。強化對重點稅源、重點行業(yè)的跟蹤服務，積極培育新稅源，充分挖掘稅收增長潛力。全力抓好財政增收節(jié)支，保持財政收入均衡穩(wěn)定增長。

（三）鞏固工業(yè)主導地位，在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破

發(fā)展壯大官渡工業(yè)園。落實專人，積極協(xié)調(diào)省市有關部門，力促官渡工業(yè)園納入廣州（湛江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，更高層次打造工業(yè)發(fā)展平臺，更高標準建設輕工產(chǎn)業(yè)與家電產(chǎn)業(yè)基地。加快推進第三期1000畝土地的開發(fā)建設，抓好園區(qū)三通一平等基礎設施建設。大力引入投資主體參與生活配套區(qū)建設，完善園區(qū)功能。加強治安管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園容園貌管理以及設施使用維護管理等，推動園區(qū)管理運作逐步走向規(guī)范化和高效化。多渠道爭取建設用地指標，堅持集約節(jié)約用地，鼓勵企業(yè)建設多層標準廠房，新上“零增地”技改項目。

大力扶持中小企業(yè)。引導民營企業(yè)加快制度、技術和管理創(chuàng)新，不斷壯大規(guī)模、提升層次、增強實力。繼續(xù)實行區(qū)四套班子領導掛點幫扶制度。支持家電、化工、飼料、農(nóng)海產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特別是要把家電產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)，扶大扶強鴻智、五星、家用等一批名牌，形成產(chǎn)業(yè)集群。幫助強力電器、聚鑫動力電池等項目解決在用地報批、項目報建、環(huán)保審批等方面的問題，為企業(yè)提供周到、便捷的優(yōu)質(zhì)服務，促使項目盡快建成投產(chǎn)。搭建融資平臺，促進銀企合作，破解中小企業(yè)融資難問題。支持企業(yè)爭創(chuàng)著名商標、馳名商標，增強市場競爭力。

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。積極推廣使用新技術、新材料、新能源，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)由簡單生產(chǎn)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值延伸、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌效益型轉(zhuǎn)變，努力把官渡工業(yè)園、325國道工業(yè)帶建設成為我區(qū)的科技創(chuàng)新基地，進一步提高我區(qū)的自主創(chuàng)新能力。

（四）加快城鄉(xiāng)一體化建設，在統(tǒng)籌發(fā)展上實現(xiàn)新突破

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。規(guī)劃是一個城市發(fā)展的靈魂。我區(qū)被定位為湛江城市副中心，必須高標準、高起點搞好城市規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行的原則，以海東新區(qū)為重點，以海東大道、南三大橋和東海島至南三島海底隧道建設為依托，規(guī)劃建設坡頭交通“生命線”，拓展城市空間。要在全區(qū)范圍內(nèi)考慮和優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，將城區(qū)與各鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，增強輻射能力，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

加快海東新區(qū)開發(fā)建設。要將海東新區(qū)開發(fā)建設作為今后工作的重中之重，以海灣大橋?qū)嵭心昶敝坪偷?span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 15px">14屆省運會場館建設為契機，加快海東新區(qū)首期4100多畝土地吹填平整，力爭在4月份把部分土地推出交易市場，全面啟動第二、第三期土地征收工作。全力配合解決省運會主場館建設中存在的難題，高標準、高質(zhì)量地建好各個場館及相關配套設施。重點推進路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、生活污水和垃圾處理等市政設施建設，推動東海岸觀海長廊、橋東公園等項目建設，規(guī)劃一批教育、居住、商貿(mào)和公共服務設施項目。以更高的標準、更遠的眼光謀劃建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技館、博物館、影劇院、圖書館、綜合文化活動中心等，打響“文化”、“體育”品牌，加快建設“一灣兩岸”城市副中心。

完善基礎設施建設。全力推進南三大橋及其連接線的建設，確保在5月份順利通車。積極配合市開展海東大道前期建設工作，確保年內(nèi)順利開工。配合做好海東大橋（調(diào)順島跨海大橋）和東海島至南三島海底隧道的籌建工作。加快奮勇大道、海江公路建設進度，推動南三貫島公路、麻乾沿海觀光大道、海進公路盡快立項和開展前期籌建工作。加快茂湛鐵路官渡段建設步伐。抓好官渡、南三鎮(zhèn)客運站建設，全力推進農(nóng)村客運公交化，構(gòu)建農(nóng)村客運交通網(wǎng)絡。規(guī)劃建設海東新區(qū)110千伏變電站和供電調(diào)度大樓，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程。加快建設南三島風力發(fā)電場。積極支持鑒江供水樞紐工程建設，大力推進南三自來水廠建設。

加強環(huán)境綜合治理。城市發(fā)展三分靠建設，七分靠管理。要堅持“建管并重”的理念，以湛江創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市為抓手，全面加強城市依法管理、提升精細化管理水平，提高市民的城市意識、文明意識和法治意識。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格落實節(jié)能減排責任制，抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能降耗。節(jié)約利用能源資源，依法嚴厲打擊亂砍濫伐、亂挖亂采行為。建成城區(qū)污水處理廠，規(guī)劃建設龍頭污水處理廠，建設龍頭和南三垃圾集中處理場，鼓勵工業(yè)廢水集中處理。加大林業(yè)生態(tài)建設力度，提高全區(qū)綠化水平。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)清潔工程長效管理機制，打造良好的人居環(huán)境。

（五）大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，在科學發(fā)展上實現(xiàn)新突破

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、強村建設，創(chuàng)新城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，大力培育“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極培育龍頭企業(yè)，從政策、資金、稅收等方面扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)發(fā)展商品生產(chǎn)基地，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的穩(wěn)定合作關系，切實增加農(nóng)民收入。健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加大標準農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快南三聯(lián)圍、北馬圍海堤加固達標工程及北馬圍水閘重建工程、乾塘三合窩漁港擴建工程建設步伐，全力推進22宗小型水庫加固達標工程。加強現(xiàn)有水利設施的管理和維護，提高水利工程完好率、蓄水保障能力和防洪減災能力。全面推進第一次全國水利普查，確保按上級要求完成任務。

扎實推進新農(nóng)村建設。建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍。加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，通過農(nóng)村自身積累加大投入。以建設生態(tài)文明村為載體，大力推進農(nóng)村文明建設。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，著力解決鄉(xiāng)村道路、用水、用電和住房改造等問題。加強對農(nóng)村建設項目的監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為。

促進農(nóng)民持續(xù)增收。抓好種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，穩(wěn)步提高我區(qū)糧食生產(chǎn)能力。加強農(nóng)村勞動力技能培訓，健全就業(yè)信息服務體系，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。加大扶貧開發(fā)力度，改善貧困村、貧困戶的基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑，爭取85%以上貧困村的貧困戶在年內(nèi)實現(xiàn)脫貧。

（六）培育壯大第三產(chǎn)業(yè)，在持續(xù)發(fā)展上實現(xiàn)新突破

打響濱海旅游品牌。加快編制《湛江市坡頭區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，以旅游項目為龍頭，以打造“濱海度假、生態(tài)休閑、旅游科普、特色文化、海鮮美食、體育保健”六大品牌為目標，全力推進南海明珠游艇俱樂部、廣東炭世界度假村、乾塘北馬圍水鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)、官渡灣生態(tài)旅游區(qū)、南三島西部“水城”建設，打響“南三聽濤”及“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游品牌。加大資金投入，完善旅游基礎設施建設，加大宣傳推介力度，拓展坡頭旅游市場。

推進房地產(chǎn)開發(fā)建設。結(jié)合“三舊”改造，加快匯景雅居、仁海花園、海港新城、御品藍灣、叢林谷休閑度假村等項目建設進度，推動南調(diào)街黃伍、三柏西、北山村整村改造，加快城鎮(zhèn)化進程，促進房地產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。在支持現(xiàn)有樓盤、小區(qū)打造精品的基礎上，引入實力雄厚的房地產(chǎn)企業(yè)進行成片開發(fā)，以大項目建設、大財團投資輻射帶動全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以品牌為載體，大力發(fā)展商品流通、餐飲服務等直營連鎖店，力爭引入核心競爭力強的大型商貿(mào)流通企業(yè)。繼續(xù)實施“千鄉(xiāng)萬村市場工程”，抓好“家電下鄉(xiāng)”，擴大農(nóng)村消費市場。支持坡頭鎮(zhèn)天和小商品城加快發(fā)展，規(guī)劃建設建材市場、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。

（七）全面發(fā)展社會各項事業(yè)，在和諧發(fā)展上實現(xiàn)新突破

大力發(fā)展教育事業(yè)。進一步擴大學前教育規(guī)模，年內(nèi)至少新建2所鎮(zhèn)（街）中心幼兒園，力促學前三年幼兒入園率達85%以上；大力推進全區(qū)五個鎮(zhèn)中小學校布局調(diào)整工作，基本實現(xiàn)農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展。進一步做好防流控輟工作，力爭初中三年鞏固率達94%。鞏固和提高高中階段教育成果，力爭毛入學率達88%以上，重點抓好學位建設和教師隊伍建設。啟動創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作，力爭年內(nèi)龍頭鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級教育強鎮(zhèn)。

優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部實施國家基本藥物制度，基本解決看病難看病貴問題。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院標準化建設，積極引入民營醫(yī)院。加大醫(yī)療市場整治力度，抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)督管理。健全公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。

繁榮文體事業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育健身休閑市場，引導和鼓勵社會力量興辦體育經(jīng)營項目，為群眾參與體育活動提供服務和創(chuàng)造條件。大力推進文化設施建設，抓好南三鎮(zhèn)、南調(diào)街、麻斜街文化樓建設，啟動建設區(qū)文化藝術中心、南油四區(qū)公園。加強公共文化服務設施建設，年內(nèi)爭取建成19家“農(nóng)家書屋”。

加強和諧坡頭建設。加強與南海艦隊及其他部隊的聯(lián)系，做好部隊的后勤服務，積極爭取部隊支持我區(qū)建設。加強社會治安綜合治理，完善群防群治機制，以群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作。堅持領導干部定期接訪、下訪制度，暢通群眾利益表達訴求渠道。嚴厲打擊各種犯罪活動。啟動實施“六五普法”，深入推進依法治區(qū)。完善突發(fā)事件應急機制，認真落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕重特大安全事故發(fā)生。加大力度統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，力爭今年實現(xiàn)由計生二類地區(qū)向一類地區(qū)轉(zhuǎn)化的目標。繼續(xù)推進殯葬改革，力促殯葬管理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。切實抓好武裝、人防、統(tǒng)計、物價、人事、對臺、檔案、法制、外事僑務、民族宗教、婦女兒童以及老齡等工作，進一步促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會大局穩(wěn)定。

辦好10件民生實事。1、全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1600個；2、轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力20000人；3、實現(xiàn)公辦醫(yī)療機構(gòu)基本藥物零差價銷售；4、職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險（含城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達3.5萬人、2.2萬人、37.3萬人、1.82萬人、2.47萬人；5、建成龍頭鎮(zhèn)中心小學布局調(diào)整項目；6、開通南三鎮(zhèn)至霞山、赤坎、麻章，坡頭鎮(zhèn)、乾塘鎮(zhèn)至湛江火車南站以及官渡鎮(zhèn)至赤坎的客運班車；7、建成保障性住房200套1萬平方米；8、解決全區(qū)12.39萬人飲水安全問題；9、農(nóng)村五保分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)標準分別提高到150元和200元；10、新建官渡、南三2家鎮(zhèn)級敬老院。

（八）加強政府自身建設，在提高執(zhí)行力上實現(xiàn)新突破

更加注重干部隊伍建設。倡導學習風尚，不斷提高干部職工的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力，努力建設學習型政府。不斷完善體現(xiàn)公平競爭、充滿活力的干部管理、考核和監(jiān)督機制，逐步提高干部職工福利待遇，激發(fā)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、親民愛民、廉潔奉公、樂于奉獻。

更加注重依法行政。加強行政執(zhí)法指導和監(jiān)督，嚴格按規(guī)程和規(guī)則辦事。扎實推進政府信息公開和政務公開，促進政府行為依法、公平、公正。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。抓好政府部門依法行政能力建設，推進行政管理與基層群眾自治互動銜接。嚴格執(zhí)行行政決策程序規(guī)定，健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機制，促進政府民主決策、科學決策。

更加注重提高效能。深化政府機構(gòu)改革，優(yōu)化政府機構(gòu)配置。實行全方位的績效管理，將區(qū)委、區(qū)政府的決策部署細化、量化為各責任單位的具體目標，切實強化全區(qū)機關部門的執(zhí)行力。堅持區(qū)政府工作例會制度，對政府實事、重點工程和重點工作實行定期督查、督辦。深入開展機關效能建設活動，加強政風行風評議。加強電子政務建設，逐步推行網(wǎng)上辦公。

更加注重服務創(chuàng)新。在加強和改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務，確保政府管理服務到位。深入開展“創(chuàng)業(yè)服務年活動”，重點在項目引進、立項、報批、跟蹤上搞好服務；在為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、信息咨詢、融資貸款、人才引進、政策扶持上搞好服務；在營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍上搞好服務，努力打造對內(nèi)具有凝聚力、對外具有吸引力的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

更加注重廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全預防腐敗的各項制度，在工程招標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、征地拆遷、“三舊”改造以及社?；稹⒄畬ｍ椯Y金管理等重點領域加強督查。進一步規(guī)范公共財政支出，繼續(xù)壓減因公出國（境）、公務接待、公務購車用車經(jīng)費，嚴禁鋪張浪費，把有限的財力用在發(fā)展經(jīng)濟和辦民生實事上。

各位代表，回顧過去，我們倍感欣慰；放眼未來，我們豪情滿懷。展望“十二五”宏偉藍圖，我們深感使命光榮，責任重大。讓我們在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、堅韌不拔的優(yōu)良作風、銳意進取的非凡勇氣，勵精圖治，干事創(chuàng)業(yè)，為圓滿完成今年各項目標任務，開創(chuàng)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面，建設幸福坡頭而努力奮斗！