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活力高新坡頭區(qū)2010年政府工作報(bào)告
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人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
坡頭區(qū)人民政府區(qū)長 梁必志
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員及其他列席人士提出意見。
2009年工作回顧
一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的方針和省委、省政府“粵西兩會(huì)”精神，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，迎難而上，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)逆勢較快發(fā)展，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——保增長取得明顯成效
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷加強(qiáng)。按在地口徑統(tǒng)計(jì)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值161.6億元，增長18.8%，增幅居全市第一（按原口徑統(tǒng)計(jì)，全區(qū)生產(chǎn)總值30.31億元，增長10.1%）。第一產(chǎn)業(yè)9.49億元，增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)137.45億元，增長20.4%；第三產(chǎn)業(yè)14.61億元，增長9.4%；三次產(chǎn)業(yè)的比例為5.9：85.1：9。地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.27億元，增長24.7%；國稅收入5818萬元，負(fù)增長26.3%；地稅收入8225萬元，增長20.7%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢增長。全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值213.5億元（按在地口徑統(tǒng)計(jì)），增長20.7%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)95.7%。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)52家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值208億元，增長24.5%。官渡工業(yè)園全年引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，引進(jìn)資金1.96億元，新投產(chǎn)企業(yè)6家，家電、化工、建材、海產(chǎn)品加工、機(jī)械制造等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，具備年產(chǎn)電飯鍋3000萬只的能力。園區(qū)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值22.6億元，完成固定資產(chǎn)投資1.69億元，外貿(mào)出口4300萬美元，提供就業(yè)崗位7000多個(gè)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.56億元，比增4.9％。糧食、水果、蔬菜、禽畜、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品全面增長。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)不斷推進(jìn)，全區(qū)建立了66個(gè)聯(lián)合社、736個(gè)合作社，培育了4家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。恒成種養(yǎng)專業(yè)合作社成功申報(bào)“麻農(nóng)”牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊“零”的突破。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，南三聯(lián)圍海堤加固達(dá)標(biāo)工程已完成土方約70萬方，完成工程投資總額的45%；沙城護(hù)岸堤加固工程正在招投標(biāo)；投入110萬元完成4宗小型水庫除險(xiǎn)加固工程；完成機(jī)電灌排技改工程30宗，修復(fù)水毀工程19宗；完成北馬圍擋潮排洪水閘立項(xiàng)審批；完成4.09萬人飲用苦咸水改善工作。各級(jí)共投入2.45億元建設(shè)新農(nóng)村，新建省級(jí)文明村1條、市級(jí)文明村4條、市最美村莊1條、市生態(tài)示范村2條，新農(nóng)村創(chuàng)建覆蓋率達(dá)51%。實(shí)現(xiàn)村村通電話，無線上網(wǎng)覆蓋全區(qū)，90%的村（居）委會(huì)開通了有線電視，農(nóng)民生活條件大大改善。
重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。海東新區(qū)首期4109.78畝土地征收工作已完成，B標(biāo)段土地吹填平整工程已正式開工，A、C、D標(biāo)段已簽訂施工合同，四個(gè)標(biāo)段的土地吹填平整工程預(yù)計(jì)7月份可完工；湛江二技新校區(qū)一期工程已完成；城區(qū)污水處理廠、東海岸觀海長廊、橋東公園和城區(qū)防洪工程已進(jìn)入設(shè)計(jì)招標(biāo)階段；叢林谷休閑度假村填土平整工程正抓緊進(jìn)行；南海明珠游艇俱樂部項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)計(jì)和施工階段，其配套項(xiàng)目鑫龍?jiān)齑瑥S已于去年6月建成投產(chǎn)；南三大橋已完成大橋樁基68根，完成工程投資6439萬元，占總投資額的54%，預(yù)計(jì)2011年元旦可建成通車；奮勇大道已動(dòng)工建設(shè)；官南大道完成可行性評(píng)審工作；海江公路已完成工程設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行招標(biāo)工作。此外，廉坡公路龍頭至坡頭段改造和廣湛高速公路官渡出入口平交改立交工程順利推進(jìn)；完成茂湛鐵路征地拆遷工程量的90%；坡頭區(qū)港區(qū)以及南三至乾塘車渡三個(gè)1000噸級(jí)泊位碼頭建設(shè)正在開展前期工作。全區(qū)共實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道硬底化57公里，完成同心路水毀公路和南三鎮(zhèn)新南至旅游區(qū)水毀公路修復(fù)，實(shí)現(xiàn)行政村鄉(xiāng)道硬底化100%，行政村通客運(yùn)班車率100%，行政村候車亭占有率100%，公路規(guī)費(fèi)征收任務(wù)完成100%。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資63.63億元，增長19.2%。
外經(jīng)貿(mào)降幅逐步收窄。2009年，全區(qū)外貿(mào)出口總額為5663萬美元，下降15%，第四季度降幅比第一、第二、第三季度分別收窄了17.5、7.8、4.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利用外資97萬美元，增幅居全市之首。新立外資項(xiàng)目1個(gè)，成為全市外經(jīng)貿(mào)三個(gè)突破“零”的單位之一。
金融工作有新突破。成立坡頭區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司，并與湛江工商銀行簽訂了《金融服務(wù)合作協(xié)議》，未來十年總?cè)谫Y額達(dá)55億元，第一階段首期融資的1億元已逐步到位。區(qū)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作繼續(xù)推進(jìn)，已完成一級(jí)法人改革。基金會(huì)資產(chǎn)追收工作有新進(jìn)展，截至2009年12月，全區(qū)資產(chǎn)保全額4989萬元，占應(yīng)收資產(chǎn)總額94.9%；資產(chǎn)確權(quán)額4216萬元，占應(yīng)收資產(chǎn)總額80.2%；資產(chǎn)追收額累計(jì)4740萬元，占應(yīng)收資產(chǎn)總額54.4%。
——保民生取得明顯成效
人民生活日益改善。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.8億元，增長21.7%；在崗職工年平均工資19374元，增長11.3%；全區(qū)教師工資待遇從去年9月1日起實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”，人均工資每月提高740元；農(nóng)民人均年純收入5939元，增長7.3%。民生支出力度不斷加大，社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、教育（含教育離退休人員工資）等四項(xiàng)支出共計(jì)2.35億元，占全年一般財(cái)政預(yù)算支出的67.1%。社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，征繳率繼續(xù)提高。全區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)30836人，完成年度任務(wù)101.2%；失業(yè)保險(xiǎn)參保20868人，完成年度任務(wù)99%；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保制度一體化，醫(yī)療保險(xiǎn)參保30.65萬人，完成年度任務(wù) 102.4 %。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率100%，低保、五保、烈軍屬撫恤、優(yōu)撫金兌現(xiàn)率100%。全區(qū)新增就業(yè)1362人，完成年度任務(wù)104.8%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19262人，完成年度任務(wù)107%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%，控制在3.5%以內(nèi)。新建鎮(zhèn)級(jí)敬老院2間，村級(jí)敬老院1間。全區(qū)7個(gè)社區(qū)都被省評(píng)為“六好”平安和諧社區(qū)，提前一年完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。茅草房（危房）改造、敬老院建設(shè)和城鄉(xiāng)孤兒幫扶工作走在全市前列。乾塘鎮(zhèn)坡塘村殘疾人脫貧試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作和扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作全面啟動(dòng)。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。科技工作穩(wěn)步發(fā)展，自主創(chuàng)新能力不斷提高，我區(qū)被列入全省10個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)之一，全年實(shí)施63項(xiàng)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，已發(fā)展28家科技型企業(yè)，官渡工業(yè)園被列為省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。教育工作成績喜人，高中辦學(xué)水平不斷提高，全區(qū)高中階段優(yōu)質(zhì)學(xué)位占93%；高中階段毛入學(xué)率78.6%，高于全市平均水平；2009年高考上線1813人，增長27.9%，增幅全市第一，基礎(chǔ)教育責(zé)任考核成績名列全市第二；成功爭取全市中小學(xué)校布局調(diào)整試點(diǎn)定點(diǎn)我區(qū)，獲得專項(xiàng)資金1000萬元，其中龍頭鎮(zhèn)作為中小學(xué)校布局調(diào)整的試點(diǎn)單位，項(xiàng)目建設(shè)資金已基本到位，力爭今年9月完成試點(diǎn)任務(wù)。文化事業(yè)喜獲豐收，新增公共文化設(shè)施面積
——保穩(wěn)定取得明顯成效
社會(huì)管理水平不斷提高。加強(qiáng)基層矛盾調(diào)處力度，連續(xù)10年從區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干力量支持鎮(zhèn)（街）開展調(diào)處工作，全年共調(diào)處山林、土地、灘涂糾紛129宗、面積6537.9畝。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，群眾到區(qū)到市上訪人數(shù)、次數(shù)大幅下降，到京上訪實(shí)現(xiàn)零通報(bào)，連續(xù)5年涉軍上訪為零。法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大，8872人次得到法律援助。繼續(xù)落實(shí)消防與安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，認(rèn)真排查和治理各行業(yè)安全隱患，有效防范和遏制重大安全事故。完善應(yīng)急預(yù)案體系和工作網(wǎng)絡(luò)體系，“五個(gè)一”工程試點(diǎn)建設(shè)工作成績突出，政府處置突發(fā)公共事件的能力不斷提高。深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，共偵破刑事案件165件，破案率45%；查處治安案件1530起，查處率100%，全區(qū)大局保持穩(wěn)定。
市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)注冊資本“零首期”、登記管理“零收費(fèi)”、小額貸款公司試點(diǎn)登記等優(yōu)惠政策，積極為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全年民營經(jīng)濟(jì)增加值18.9億元，增長15.4%。完善價(jià)格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，開展涉企收費(fèi)、藥品、液化燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)檢查，檢查單位61個(gè)，立案處理1宗。加大食品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治、執(zhí)法打假力度，堅(jiān)決打擊不正當(dāng)競爭、銷售假冒偽劣商品等違法行為，辦結(jié)違法違章案件459宗。開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作成效顯著，全區(qū)100%建立無傳銷社區(qū)（村）。
民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。不斷健全各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機(jī)制，完善基層政權(quán)、企事業(yè)單位民主管理制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全年共辦理人大代表建議42件、政協(xié)委員提案31件。政府廉政建設(shè)不斷深化，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)案件15宗，已全部結(jié)案，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，各鎮(zhèn)（街）均有自辦案件。全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，推行辦事承諾制和限時(shí)辦結(jié)制度，簡化行政審批程序，政府行政效率不斷提高。
發(fā)改、人事、雙擁、武裝、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、打私、殘聯(lián)、對臺(tái)、民族、宗教、檔案、法制、外事僑務(wù)等部門做了大量卓有成效的工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表！2009年在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的雙重壓力下，我們?nèi)〉昧孙@著的成績。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是駐區(qū)各單位和社會(huì)各界人士大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾和駐區(qū)部隊(duì)官兵、駐區(qū)單位干部職工以及社會(huì)各界人士，向長期關(guān)心、支持坡頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績，共同增強(qiáng)信心的同時(shí)，我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與新時(shí)期科學(xué)發(fā)展的要求、與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、與人民群眾的愿望還有差距，還存在不少困難和問題，主要是：區(qū)屬經(jīng)濟(jì)總量較小，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重偏高，高附加值和精深加工產(chǎn)業(yè)少；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)總量規(guī)模偏??；城鎮(zhèn)化水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城市承載力、輻射力不強(qiáng)；社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展壓力較大，城鄉(xiāng)居民收入增長不快，農(nóng)民增收途徑不多等。對此，全區(qū)各級(jí)要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，正視困難，堅(jiān)定信心，切實(shí)把今后的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。
2010年工作意見
各位代表！今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)、謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年，海東新區(qū)4109.78畝土地即將掛牌拍賣，投資超過18億元的省運(yùn)會(huì)體育主場館等一批大項(xiàng)目即將落戶我區(qū)，我區(qū)迎來了大投資、大開發(fā)、大發(fā)展的黃金時(shí)期。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)全面勝利，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件，具有重大意義。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須認(rèn)清形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，搶占經(jīng)濟(jì)高地，奮力推進(jìn)坡頭的新崛起。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆四中全會(huì)、省粵西地區(qū)工作會(huì)議、粵西地區(qū)（湛江市）現(xiàn)場會(huì)以及省委十屆六次全會(huì)，市委九屆九次、十次全會(huì)精神和區(qū)委七屆七次全會(huì)的部署，以解放思想為引領(lǐng)，以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、商業(yè)旺區(qū)、科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要抓手，把推進(jìn)改革開放、自主創(chuàng)新和城鄉(xiāng)一體化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧作為加快發(fā)展的最終目的，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長12.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%；工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長19%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降1.8%；外貿(mào)出口總額增長10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長19%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長11%；在崗職工年平均工資增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上；人口自然增長率控制在7.5‰以下。
為全面實(shí)現(xiàn)以上各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，今年將著重抓好以下七方面工作：
（一）堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，推進(jìn)新型工業(yè)化，提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
全力支持南油做強(qiáng)做大。建立健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)與南油的溝通交流，全力以赴做好服務(wù)工作，支持南油公司生產(chǎn)和員工生活，積極協(xié)調(diào)解決各種矛盾，為南油加快發(fā)展作出地方應(yīng)有的貢獻(xiàn)。與南油攜手推進(jìn)海東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把我區(qū)建成湛江市的城市副中心。
不斷壯大官渡工業(yè)園。繼續(xù)把工業(yè)園作為工業(yè)主戰(zhàn)場，按照“科學(xué)規(guī)劃、完善功能、突出特色、做大做強(qiáng)”的要求，完善項(xiàng)目審批機(jī)制，搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加快園區(qū)三期1000畝土地的平整工程，抓好道路、供水、排污和供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快10000噸/日污水處理廠的籌建工作。盡快完成園區(qū)交通、商貿(mào)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、路燈等設(shè)施的建設(shè)工程，加強(qiáng)治安巡邏，確保園區(qū)安全。落實(shí)項(xiàng)目用地，力爭更多的項(xiàng)目入園建設(shè)。繼續(xù)打造家電、化工、機(jī)械制造、農(nóng)海產(chǎn)品加工等行業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)基地，強(qiáng)化對園區(qū)在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，不斷提升工業(yè)園的檔次和競爭力。爭取市政府支持，將官渡工業(yè)園與深圳龍崗（吳川）工業(yè)園整合建設(shè)，主動(dòng)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
大力扶持企業(yè)發(fā)展。突出大企業(yè)大項(xiàng)目的支撐和引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度，在項(xiàng)目申報(bào)、土地供應(yīng)、融資貸款、高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等方面予以大力支持。定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，分析生產(chǎn)經(jīng)營形勢，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)解決企業(yè)的困難和問題，幫助企業(yè)渡難關(guān)、求發(fā)展。重點(diǎn)支持駿鑫化工、鴻智電器、家用電器等6家產(chǎn)值超億元企業(yè)做大做強(qiáng)，支持企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，增強(qiáng)市場競爭力。積極推進(jìn)多種形式的銀企合作，支持區(qū)內(nèi)小額貸款公司盡快成立運(yùn)作，切實(shí)破解中小企業(yè)融資難問題。爭取年內(nèi)新培育3家年產(chǎn)值超億元的企業(yè)，2家年產(chǎn)值超3億元的企業(yè)。
提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。抓住國家支持企業(yè)技術(shù)改造的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究報(bào)送符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。推進(jìn)企業(yè)與高校及科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，積極推廣使用新技術(shù)、新材料、新能源，鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，培育名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁和活力。爭取新增省、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，省、市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心3個(gè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟2個(gè)，建立科普教育基地2個(gè)。
（二）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加大招商引資力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
集中力量抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。要充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需以及十七屆四中全會(huì)后中央、省、市出臺(tái)相關(guān)政策措施的有利時(shí)機(jī)，采取上爭、外引、內(nèi)促等措施，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2010年，我區(qū)將著力抓好30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中包括在建的南三大橋、海江公路、官南大道、茂湛鐵路官渡段、海東新區(qū)填土工程、官渡工業(yè)園開發(fā)建設(shè)、工業(yè)園污水處理廠、奮勇大道、橋東公園、城區(qū)污水處理廠、湛江二技新校區(qū)、中小學(xué)校舍安全工程、南三島旅游開發(fā)、叢林谷休閑度假村、湛江東海岸生態(tài)旅游區(qū)、南海明珠游艇俱樂部、農(nóng)村飲水安全工程、南三聯(lián)圍加固達(dá)標(biāo)工程、鑒江水利樞紐工程等19個(gè)項(xiàng)目，以及新增加的綠品園飲料、強(qiáng)力集團(tuán)（湛江）電器、國聯(lián)水產(chǎn)遷建、城區(qū)變電站、南三風(fēng)電、省運(yùn)會(huì)主場館、海東商服金融項(xiàng)目、南調(diào)商服項(xiàng)目、南調(diào)住宅區(qū)項(xiàng)目、仁?；▓@、乾塘鎮(zhèn)土地開發(fā)整理等11個(gè)項(xiàng)目。各個(gè)項(xiàng)目均要落實(shí)具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位、責(zé)任人。區(qū)政府將加大督查力度，繼續(xù)把近兩年上馬的事關(guān)坡頭長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目作為督查工作重點(diǎn)。每年對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行全面考核，確保完成年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
全力推進(jìn)海東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。隨著湛江城市“東拓”以及海灣大橋逐步實(shí)施年費(fèi)制改革，海東新區(qū)在區(qū)位、土地、環(huán)境等方面都擁有較大優(yōu)勢，將成為坡頭區(qū)發(fā)展的橋頭堡，成為湛江“一灣兩岸”城市新格局的重要組成部分。要加快完成新區(qū)4109.78畝土地平整工作，確保今年全面實(shí)施建設(shè)。加快東岸主干道網(wǎng)絡(luò)、城區(qū)變電站和供電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快第十四屆省運(yùn)會(huì)主場館建設(shè)，形成強(qiáng)大的輻射力。加大宣傳推介力度，吸引國內(nèi)外更多的大財(cái)團(tuán)落戶，把海東新區(qū)打造成為以文化娛樂、休閑商務(wù)、科教培訓(xùn)為主導(dǎo)，兼具高品質(zhì)居住、商業(yè)功能的生態(tài)化、復(fù)合型海濱新城區(qū)。
加大招商引資力度。繼續(xù)完善招商引資的責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加大考核和獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門招商引資的積極性。充分發(fā)揮官渡工業(yè)園、325國道工業(yè)開發(fā)帶、海東新區(qū)的招商平臺(tái)優(yōu)勢，主動(dòng)承接珠三角以及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、質(zhì)量優(yōu)、規(guī)模大、污染少以及重大項(xiàng)目的配套項(xiàng)目，改變我區(qū)目前以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化區(qū)域策劃和宣傳推介，加快編制招商項(xiàng)目庫。緊抓市舉辦2010年廣東海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”工程。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮乾塘蓮藕生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的示范帶動(dòng)作用，逐步建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用。積極引進(jìn)泰國正大集團(tuán)等企業(yè)投資，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)戶科學(xué)種養(yǎng)和規(guī)模化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面鋪開集體林權(quán)制度改革工作，力爭2011年基本完成改革任務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快南三聯(lián)圍海堤加固達(dá)標(biāo)工程、乾塘三合窩漁港擴(kuò)建工程和22宗小型水庫加固達(dá)標(biāo)工程建設(shè)步伐，積極支持鑒江水利樞紐工程建設(shè)。
鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果。因地制宜，統(tǒng)籌編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。積極發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種途徑，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加大農(nóng)村公共財(cái)政投入，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、安居工程和暢通工程，著力解決鄉(xiāng)村道路、用水、用電和住房改造等問題。堅(jiān)持以“萬村百鎮(zhèn)”整治工程為載體，以“四通五改六進(jìn)村”為主要內(nèi)容，不斷擴(kuò)大生態(tài)文明村覆蓋面，力爭今年新農(nóng)村覆蓋面超61%。
努力增加農(nóng)民收入。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和涉農(nóng)稅收規(guī)費(fèi)減免優(yōu)惠等政策，健全農(nóng)民增收減負(fù)的長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，繼續(xù)做好“雙轉(zhuǎn)移”工作，爭取年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力20000人，農(nóng)民人均純收入增長8%。
（四）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)
掀起新一輪旅游開發(fā)熱潮。堅(jiān)持以打造濱海旅游為突破口，以塑造旅游品牌為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快旅游資源的深度開發(fā)。完善南三島旅游規(guī)劃，利用南三
全力推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)大力開展宣傳推介工作，爭取引進(jìn)中山雅居樂、順德碧桂園及香港銀基等優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)，以大項(xiàng)目建設(shè)、大財(cái)團(tuán)投資輻射帶動(dòng)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展市場、商場、休閑娛樂場所等商業(yè)地產(chǎn)；均衡發(fā)展住宅房產(chǎn)，適度建設(shè)一批臨海、濱海功能完善，配套齊全，高、中、低檔兼有的住宅小區(qū)。盡快盤活坡頭鎮(zhèn)皇都別墅小區(qū)附近120畝閑置土地，使其建成上規(guī)模、上檔次的商住區(qū)；力促仁?；▓@、心語花園、匯景雅居加快建設(shè)；加快推進(jìn)溝尾段200多畝土地以及坡頭大灣商住城300多畝土地的規(guī)劃建設(shè)步伐，盡快完善各項(xiàng)手續(xù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
加速發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展，建設(shè)有規(guī)模、上檔次的購物中心、商業(yè)城。推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，加強(qiáng)生活必需品市場供應(yīng)體系建設(shè)。推動(dòng)坡頭鎮(zhèn)工業(yè)品批發(fā)市場在近期投產(chǎn)試業(yè)，并盡快規(guī)劃建設(shè)該鎮(zhèn)建材綜合市場。繼續(xù)實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村市場工程”，抓好“家電下鄉(xiāng)”，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。加緊立項(xiàng)建設(shè)坡頭港區(qū)5萬噸級(jí)貨運(yùn)碼頭，在港區(qū)規(guī)劃建設(shè)臨港物流中心。加快立項(xiàng)建設(shè)坡頭區(qū)客運(yùn)樞紐站和官渡、龍頭、南三、乾塘客運(yùn)站。爭取建設(shè)坡頭貨運(yùn)樞紐站和鎮(zhèn)級(jí)貨運(yùn)站。整合壯大海寶、物資、供應(yīng)等運(yùn)輸車隊(duì)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，承接湛江貨物的運(yùn)輸及配載，打造一流的物流基地。
（五）堅(jiān)持完善功能，提升城區(qū)承載能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
優(yōu)化城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)。以“北有大工業(yè)，中有大商業(yè)，南有大旅游”為總體格局，加快修編《坡頭區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《坡頭區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》和《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，構(gòu)筑“新城區(qū)、新圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村”的現(xiàn)代化“三新”城鎮(zhèn)村體系。做好南調(diào)路沿線的煙樓村、姓劉村等城中村的整治規(guī)劃工作。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大與市公路局的協(xié)調(diào)力度，力爭廉坡線坡頭段在今年5月1日前建成通車。加快官南大道建設(shè)，爭取今年春季開展征地。加強(qiáng)奮勇大道建設(shè)工程的協(xié)調(diào)力度，促使工程早日竣工。繼續(xù)推進(jìn)海江公路建設(shè)，協(xié)助施工隊(duì)盡快進(jìn)場，力爭年內(nèi)完成路基工作，待鑒江水利樞紐工程竣工后，再建成二級(jí)公路。大力推進(jìn)南三大橋工程建設(shè)，積極爭取上級(jí)補(bǔ)助資金，力爭2011年元旦建成通車。積極配合市交通局，推進(jìn)官渡出口互通立交和茂湛鐵路的建設(shè)步伐。
加大土地儲(chǔ)備開發(fā)。加快推進(jìn)南調(diào)商服金融項(xiàng)目、海東商服項(xiàng)目、南調(diào)住宅區(qū)項(xiàng)目共1286畝土地的征地工作，力爭今年年底前將項(xiàng)目用地推向土地交易市場掛牌拍賣。加快回收我區(qū)現(xiàn)有的國有、集體企業(yè)閑置的2353畝土地。近期集中力量，重點(diǎn)回收原萬里公司的460畝和冠中的277畝土地，爭取作為我區(qū)的儲(chǔ)備土地進(jìn)行招商引資開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)燈塔公園前300畝海灘涂吹填工程。緊抓全國土地利用總體規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇，積極爭取15000畝的建設(shè)用地指標(biāo)，為項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。爭取市加快建設(shè)橋東公園，保護(hù)濕地和沿岸生態(tài)?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)控污染項(xiàng)目上馬，提高污水納管率和污水處理率，加快推進(jìn)甘村水庫飲用水源污染整治工程。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，切實(shí)降低能源資源消耗和污染物排放總量，確?！笆晃濉惫?jié)能減排任務(wù)全面完成。加強(qiáng)沿海防護(hù)林及公益林保護(hù)。健全城鄉(xiāng)清潔工程長效機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)小街小巷改造工程。實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理和醫(yī)療、危險(xiǎn)廢棄物集中處理。加大對龍頭石場、磚廠和南三礦產(chǎn)、蝦塘的整治，避免資源浪費(fèi)、破壞環(huán)境。
（六）堅(jiān)持以人為本，關(guān)注和改善民生，著力構(gòu)建和諧社會(huì)
發(fā)揮財(cái)政金融保障作用。綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿作用，加大對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。充分利用區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司的平臺(tái)，破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的資金難題。全力抓好財(cái)政增收節(jié)支，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤和監(jiān)控，充分挖掘稅收增長潛力，保持財(cái)政收入均衡穩(wěn)定增長。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證各項(xiàng)民生支出需要，集中財(cái)力辦大事。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。我區(qū)作為市中小學(xué)校布局調(diào)整的唯一試點(diǎn)，要加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保龍頭鎮(zhèn)試點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)項(xiàng)目在今年9月竣工使用，年內(nèi)在各鎮(zhèn)（街）全面推進(jìn)。對各鎮(zhèn)（街）進(jìn)行初中“三率”考核，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省規(guī)定的要求。加快普及高中階段教育，力爭高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%。推進(jìn)湛江二技等大中專院校新校區(qū)建設(shè)，打造粵西科研教育基地。實(shí)施強(qiáng)師興教工程，繼續(xù)落實(shí)中小學(xué)教師工資福利“兩相當(dāng)”工作。
大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。以區(qū)人民醫(yī)院為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）為骨干，村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)，加大農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)力度。加快區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓建設(shè)，滿足群眾看病就醫(yī)需求。加強(qiáng)甲型H1N1流感等重大疾病防控工作。
積極發(fā)展文體事業(yè)。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育設(shè)施建設(shè)，抓好競技體育，繼續(xù)打響“省體育先進(jìn)區(qū)”的品牌。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村“三文”活動(dòng)，注重挖掘文藝創(chuàng)作新人新作，著力打造文化精品。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%的行政村和80%的自然村通有線電視。
提高社會(huì)保障水平。落實(shí)積極的就業(yè)政策，爭取年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。加快構(gòu)建扶貧救助體系，全額資助城鄉(xiāng)低保戶和五保戶免費(fèi)參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。以省在我區(qū)開展試點(diǎn)為契機(jī)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)30％農(nóng)村居民參保。爭取新建鎮(zhèn)級(jí)敬老院2間，村級(jí)敬老院2間，解決100名五保戶的住房困難。積極開展扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作，力促被幫扶的貧困村、貧困戶早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完善社會(huì)養(yǎng)老、企業(yè)職工最低工資、低收入困難家庭扶助、下崗失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障等制度。大力推進(jìn)安居工程，健全廉租住房制度，逐步解決城鎮(zhèn)低收入居民住房困難問題。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。完善應(yīng)急總值班制度，推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作，構(gòu)建高水平、高效率的應(yīng)急管理和救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。健全矛盾糾紛預(yù)警、排查和處置機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部基層大接訪和包案制度，充分發(fā)揮農(nóng)村維穩(wěn)律師團(tuán)的作用，著重解決好征地拆遷、土地權(quán)屬糾紛等問題。規(guī)劃建設(shè)婦女兒童活動(dòng)中心，為婦女兒童健康發(fā)展提供良好環(huán)境。切實(shí)抓好科技普及、科技創(chuàng)新和科技成果推廣應(yīng)用工作，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持不懈、牢牢抓好人口和計(jì)生工作，實(shí)施計(jì)生長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)我區(qū)計(jì)生工作邁入省先進(jìn)行列。推進(jìn)殯葬改革工作，加強(qiáng)骨灰存放設(shè)施建設(shè)，鞏固和提高火化率，推動(dòng)我區(qū)殯改工作上新臺(tái)階。深入整治安全生產(chǎn)隱患，有效防止和遏制重特大安全事故發(fā)生。加快推進(jìn)區(qū)消防大隊(duì)營房建設(shè)，力爭年內(nèi)建成使用。堅(jiān)決整治社會(huì)治安突出問題，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪尤其是涉黑、涉槍、涉搶、涉毒犯罪，全面提高群眾的安全感。扎實(shí)做好武裝、人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人事、對臺(tái)、檔案、外事僑務(wù)、民族宗教以及婦女、兒童、老齡等工作，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
（七）堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政執(zhí)行力
推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，保證各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法績效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，依法開展行政應(yīng)訴。自覺接受人大、政協(xié)、各民主黨派與人民團(tuán)體、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，積極辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。建立健全主體明確、層級(jí)清晰、操作性強(qiáng)的崗位責(zé)任制，完善目標(biāo)責(zé)任制和主辦負(fù)責(zé)制，構(gòu)筑層級(jí)之間、崗位之間的責(zé)任鏈條。加快建立以行政領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)、體現(xiàn)唯一性的行政問責(zé)制，全面落實(shí)科級(jí)（含）以下公務(wù)員年度考核評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)考核監(jiān)督制度化、規(guī)范化。
推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)。始終把服務(wù)人民貫穿于履行政府職責(zé)的全過程，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，多辦為民、惠民的實(shí)事，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。健全政府信息公開制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開，進(jìn)一步增強(qiáng)政府服務(wù)的透明度。
推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行政府廉政承諾。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。教育廣大公務(wù)員嚴(yán)于律己、清正廉潔，老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈干事，始終保持高尚的精神追求和道德情操。
各位代表！坡頭已站在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新起點(diǎn)，踏上打造“宜居宜業(yè)現(xiàn)代生態(tài)文明新城區(qū)”的新征程。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)苦干，主動(dòng)作為，為推動(dòng)坡頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展而努力奮斗！
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