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── 2008年2月20日在坡頭區(qū)第七屆

人民代表大會第三次會議上

坡頭區(qū)人民政府區(qū)長   梁必志

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員及其他列席人士提出意見。

2007年工作回顧

一年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實干，大力實施“工業(yè)立區(qū)、商業(yè)旺區(qū)、科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，順利地完成了區(qū)七屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在科學(xué)發(fā)展的軌道上，邁出了穩(wěn)健有力的新步伐。

經(jīng)濟(jì)綜合實力有新提高。2007年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢，全年完成生產(chǎn)總值22.9億元，比上年增長14%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長4.6%，第二產(chǎn)業(yè)增長24.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長10.4%。三次產(chǎn)業(yè)的比例為29.4：40.6：30，三次產(chǎn)業(yè)比例漸趨合理。地方財政一般預(yù)算收入7952萬元，增長33.4%，同比增收2000萬元，是2003年3750萬元的2.1倍；國稅收入7475萬元，增長22.1%，是2003年3558萬元的2.1倍；地稅收入5831萬元，增長29.1%，是2003年2264萬元的2.58倍。全區(qū)經(jīng)濟(jì)在全市的綜合排名由2003年的第11位上升到目前的第 7 位，平均每年超越一個縣（市、區(qū)）。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)上新臺階。全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.04億元，增長35.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到189.6%，同比提高4.6個百分點，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)51.5%。其中，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值24億元，增長44.1%，增幅居全市第一。連續(xù)五年獲市發(fā)展工業(yè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）獎。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)40家，在建和新引進(jìn)的投資規(guī)模較大的企業(yè)達(dá)37家；年產(chǎn)值超億元的企業(yè)由2003年的2家發(fā)展到5家，其中，粵佳、鴻智、湛江家電3家企業(yè)年產(chǎn)值均超過3億元。繼“HONG牌”之后，“鴻智”又獲得“中國名牌”稱號。目前，官渡工業(yè)園共引進(jìn)項目92個，引入資金36億元，已建成投產(chǎn)企業(yè)30家；2007年引進(jìn)項目16個，引入資金8.6億元；全年實現(xiàn)產(chǎn)值 18.6億元，稅收5020萬元，外貿(mào)出口5000萬美元。325國道工業(yè)開發(fā)帶的企業(yè)已發(fā)展到80多家，以湛江家用電器為龍頭的一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)及加工配套企業(yè)日益壯大。

國有企業(yè)改革有新成效。我區(qū)以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，全面推進(jìn)國有企業(yè)改革，引入新的投資主體，使企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值10.3億元，增長7.8 %。偉興機(jī)械（原萬里公司）全年實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元；寶富力結(jié)晶果糖（原結(jié)晶果糖廠）10月份成功試產(chǎn)，市場前景十分廣闊。

外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新記錄。我區(qū)采取系列激勵扶持措施，力促進(jìn)出口企業(yè)健康快速發(fā)展。全年進(jìn)出口總額達(dá)9116萬美元，增長102.8%，其中進(jìn)口總額3480萬美元。全區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)由2006年的8家發(fā)展到12家，除鴻智電器外，旭駿水產(chǎn)和湛江家電的出口也都超過1000萬美元，成為我區(qū)外貿(mào)出口的另外兩大重要支柱。全年全區(qū)外貿(mào)出口總額5636萬美元，增長25.7%，實際利用外資238萬美元，增長28.7%，榮獲市外貿(mào)出口一等獎。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁出新步伐。我區(qū)堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。乾塘蓮藕、坡頭白蘿卜、南三紅蘿卜、官渡蠔、麻斜鴨等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益不斷提高。乾塘蓮藕品牌獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證后，種植面積已增至8500畝，全年產(chǎn)值4800多萬元。乾塘蓮藕生產(chǎn)基地被市評為“十大生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”之一?？偼顿Y4000多萬元的國聯(lián)南美白對蝦繁育養(yǎng)殖示范基地在南三落成，每年可培育優(yōu)質(zhì)蝦苗12億尾，將在科學(xué)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)方面發(fā)揮積極作用。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.41億元，增長5.2%。全區(qū)糧食總產(chǎn)量7.58萬噸，增長2.6%；牧業(yè)總產(chǎn)值3.57億元，增長6.6%；漁業(yè)總產(chǎn)值3.79億元，增長2.9%；林業(yè)總產(chǎn)值996萬元，增長38.8%，完成造林面積4200畝，森林覆蓋率25.5%。全區(qū)已有326條村莊按照“六個一”要求爭創(chuàng)新農(nóng)村。坡頭高嶺村、龍頭金雞村和上甘村、南三禾地坡村、南調(diào)富美村、南三上垌村、乾塘沙崗村、坡頭垉屋村等8條村莊先后當(dāng)選“湛江最美村莊”，其中龍頭金雞村被評為省生態(tài)文明村。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展顯現(xiàn)新面貌。2007年，全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資完成8.68億元，增長42%。全年共投入2000萬元，建設(shè)鄉(xiāng)村硬底化道路76公里；24.13公里的官南沿海一級公路已進(jìn)入立項報批工作階段；龍頭鎮(zhèn)區(qū)至尖山國防戰(zhàn)備公路已動工建設(shè)；南三大橋已獲省批準(zhǔn)立項，即將動工建設(shè)；續(xù)建鎮(zhèn)級客運站2個，開通南三島客運汽車；全區(qū)在建農(nóng)村候車亭68個，完成主體工程并交付使用的52個；全區(qū)行政村可通客運班車率達(dá)92%。投入資金250萬元改造了麻斜東一橫路、雞咀山路等五條小街小巷；完成合作路口至姓劉村地段、溝尾路段的人行道和綠化帶建設(shè)；坡頭鎮(zhèn)中心小學(xué)圍墻和門前道路建設(shè)工程已完工。南三聯(lián)圍加固達(dá)標(biāo)工程已動工建設(shè)；全年投入700多萬元建設(shè)北馬圍加固達(dá)標(biāo)工程；北馬圍水閘重建和乾塘沙城海堤加固工程已列入省城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程補(bǔ)助項目；投入65萬元完成小型水庫除險加固2宗；投入132萬元治旱及解決群眾飲水問題。我區(qū)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，以鐵手腕大力整治衛(wèi)生死角，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，并逐步建立長效機(jī)制，得到市委、市政府的充分肯定；共投入300多萬元，清理各類垃圾2.4萬噸，拆除違章建筑1468宗約2.4萬平方米，清理亂擺賣攤檔4000多個，新建停車泊位60個、停車場2個，新增綠化5000平方米。海東新區(qū)4100多畝建設(shè)用地手續(xù)基本完成；完成了新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案；完成了奮勇大道的規(guī)劃設(shè)計和土地報批手續(xù)；湛江二技新校區(qū)擬于近期動工建設(shè)；市交通客運中心已進(jìn)入設(shè)計階段。

改善民生問題有新突破。2007年，全區(qū)在保障和改善民生方面投入2.05億元（含?？睿?，占全區(qū)總支出3.037億元的67.5%。區(qū)加大對鎮(zhèn)（街）財政扶持力度，全年撥款總額2573萬元（未含各鎮(zhèn)街中小學(xué)教師工資、區(qū)駐各鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)干部工資和各類專款）。其中，計生專干、事業(yè)干部工資福利和村委會辦公經(jīng)費等504萬元；鎮(zhèn)（街）財稅超收分成、財政困難補(bǔ)助等327萬元，增長18.5%。全區(qū)在崗職工平均工資15386元，增長17.5%；農(nóng)民人均純收入5002元，增長13.7%。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，征繳率繼續(xù)提高。退休人員養(yǎng)老金人均每月提高116元，離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)100%。低保、五保戶新增臨時物價補(bǔ)貼每人每月10元，五保、烈軍屬撫恤、優(yōu)撫金兌現(xiàn)率達(dá)100%，做到應(yīng)保盡保。結(jié)對幫扶孤兒工作基本實現(xiàn)100%，每人每年幫扶經(jīng)費500元。全民安居工程成績喜人，共投入6000多萬元，改造危房茅草房1973間，其中，建設(shè)鎮(zhèn)級敬老院5間、村級敬老院9間，改造五保、孤兒危房32間，惠及困難群眾7800多人。率先開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作；新型農(nóng)村合作醫(yī)療總籌資1437萬元，補(bǔ)償農(nóng)民1111萬元，覆蓋率達(dá)到81.9%，超額完成省市下達(dá)的任務(wù)。社會保險費收入2.36億元，同比增收5094萬元，是增收擴(kuò)面任務(wù)完成最好的縣（市、區(qū)）之一；各項社保基金累計結(jié)余1.59億元，是全市結(jié)余最多的縣（市、區(qū)）。落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策，完成就業(yè)培訓(xùn)1771人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位750個，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力16326人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.2%以內(nèi)。

民主法制和精神文明建設(shè)有新發(fā)展。區(qū)政府堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作，向區(qū)政協(xié)通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，重視和支持人民政協(xié)以及各民主黨派、人民團(tuán)體履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。辦復(fù)區(qū)人大代表建議68件，政協(xié)委員提案34件、來信2件。深入開展“四服務(wù)兩促進(jìn)”（服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)大局，促進(jìn)跨越發(fā)展、促進(jìn)和諧建設(shè)）活動，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高行政效能，打造陽光、透明、高效的政府形象。政務(wù)公開工作全面推進(jìn)，廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。實行審計結(jié)果公告制度，強(qiáng)化監(jiān)察工作，積極治理商業(yè)賄賂，切實糾正各種不正之風(fēng)。連續(xù)8年從區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)工作組深入基層開展調(diào)處工作，成效顯著，被市評為調(diào)處工作先進(jìn)單位。人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全年辦結(jié)信訪案件94宗，辦結(jié)率56%。深化嚴(yán)打整治斗爭，共偵破刑事案件184宗，破案率61%。全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)八年“命案必破”，雙搶案件全市最少，連續(xù)5年獲得全市維護(hù)穩(wěn)定及綜合治理先進(jìn)單位。文明社區(qū)、文明單位、生態(tài)文明村和特色文化村的創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)一中被評為市文明標(biāo)兵，4家單位被評為市文明單位，10條村莊被評為市生態(tài)文明村，13條村莊被評為市特色文化村。      

各項事業(yè)取得新進(jìn)步。科技工作穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)共有4項成果通過技術(shù)鑒定，新增4家省級高新技術(shù)企業(yè)，建成1家省級工程中心和1家市級工程中心。教育工作成績喜人。全面免收農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和課本費。投入資金1333萬元，全面完成3.9萬平方米農(nóng)村中小學(xué)C、D級校舍危房改造任務(wù)，是第一個順利通過市驗收的縣（市、區(qū)）。2007年全區(qū)高考上線1306人，是2002年317人的4.1倍，其中本科上線459人，是2002年45人的10.2倍。區(qū)一中已通過省普通高中教學(xué)水平評估，正爭創(chuàng)國家級示范性普通高中；愛周中學(xué)通過省一級學(xué)校評估，坡頭鎮(zhèn)被評為全市第一個教育強(qiáng)鎮(zhèn)。文化事業(yè)加快發(fā)展。新建文化室21間，地方志修編工作全面開展。競技體育喜獲豐收。區(qū)籍運動員獲得全國比賽金牌3枚，省、市級比賽金牌42枚，向省、市輸送運動員15人。公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)得到加強(qiáng)，全區(qū)共有5條村莊被評為市衛(wèi)生村，龍頭鎮(zhèn)金雞村被評為省衛(wèi)生村。推進(jìn)平價醫(yī)療服務(wù)，有效減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。切實推動計生工作重心下移，計生目標(biāo)管理和層級動態(tài)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，全年人口出生率10.69‰，計劃生育率87.63%，自然增長率6.19‰。強(qiáng)化殯葬改革和管理，加強(qiáng)殯改設(shè)施建設(shè)。全面開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，順利完成市下達(dá)的整治目標(biāo)任務(wù)。加大節(jié)能減排力度，污染物排放總量得到有效控制。加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系、突發(fā)公共事件的信息報告和應(yīng)對處置工作。繼續(xù)落實消防與安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，全區(qū)沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)總體狀況平穩(wěn)。

人事、雙擁、統(tǒng)計、物價、打私、殘聯(lián)、對臺、民族、宗教、法制、外事僑務(wù)等部門都做了大量卓有成效的工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

各位代表！過去的一年，是我區(qū)求真務(wù)實、苦干實干的一年，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的一年，是社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的一年。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是駐區(qū)各單位和社會各界人士大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾和駐區(qū)部隊官兵、駐區(qū)單位干部職工以及社會各界人士，向長期關(guān)心、支持坡頭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績，共同增強(qiáng)信心的同時，我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與新時期科學(xué)發(fā)展的要求、與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、與人民群眾的愿望還有差距，還存在著不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，可支配財力少；新項目建設(shè)速度還不夠快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收途徑不多；城鎮(zhèn)化水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；社會保障能力不強(qiáng)等等。對此，我們必須高度重視，進(jìn)一步解放思想，以更強(qiáng)的責(zé)任感和緊迫感，采取更有力的措施認(rèn)真解決，奮力實現(xiàn)跨越發(fā)展。

2008年工作意見

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，深入實施“工業(yè)立區(qū)、商業(yè)旺區(qū)、科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，堅持以人為本，進(jìn)一步改善民生，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值26.3億元，增長14%；工業(yè)總產(chǎn)值增長30%；財政一般預(yù)算收入增長20%，力爭突破億元大關(guān)；固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長17%；外貿(mào)出口增長16%；城鄉(xiāng)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5‰以下。

要實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須突出重點，著力抓好以下八方面的工作：

一、堅持工業(yè)主導(dǎo)地位，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

加快建設(shè)官渡工業(yè)園。加大投入，進(jìn)一步完善園區(qū)第一、第二期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)10000噸/日污水處理廠的籌建工作。加快推進(jìn)工業(yè)園第三期1500畝土地的開發(fā)建設(shè)，重點抓好道路、供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓展工業(yè)園持續(xù)發(fā)展的空間。繼續(xù)爭取市貼息貸款支持，擴(kuò)寬融資渠道，努力解決工業(yè)園建設(shè)資金瓶頸問題。繼續(xù)打造家電、化工、機(jī)械制造、農(nóng)海產(chǎn)品加工等行業(yè)重點生產(chǎn)基地，強(qiáng)化對園內(nèi)在建項目的跟蹤服務(wù)，力促駿鑫化工城、五星電器、匯升紙業(yè)等重點項目盡快建成投產(chǎn)，不斷提升工業(yè)園的檔次和競爭力。主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快珠海金灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和深圳寶安集團(tuán)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，爭取年內(nèi)通過省的審批，力爭今年有10個項目進(jìn)入園區(qū)建設(shè)投產(chǎn)，引入資金9.6億元。

壯大325國道工業(yè)開發(fā)帶。依托325國道工業(yè)帶現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮帶內(nèi)名牌的輻射帶動作用和龍頭鎮(zhèn)省級中心鎮(zhèn)的政策優(yōu)勢，引導(dǎo)帶內(nèi)企業(yè)延伸家電、建材、釀酒、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展家電配件、化工油漆、塑膠包裝等配套產(chǎn)業(yè)，力爭今年新增1家億元企業(yè)。

推進(jìn)鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)。支持鎮(zhèn)（街）建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，搭建招商引資平臺，促進(jìn)鎮(zhèn)（街）工業(yè)發(fā)展。爭取年內(nèi)啟動條件較好的官渡、龍頭、坡頭三鎮(zhèn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)其它鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)。

擴(kuò)大外貿(mào)出口。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)品品種多元化，促進(jìn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導(dǎo)鴻智電器、家用電器、旭駿水產(chǎn)等12家外貿(mào)出口企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意識，擴(kuò)大技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品出口，向高新技術(shù)化方向發(fā)展。在原基礎(chǔ)上再支持2-3家企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。鼓勵發(fā)展對外服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易以及加工貿(mào)易，繼續(xù)發(fā)展壯大家電、建材、農(nóng)海產(chǎn)品三大出口基地，重點培育一批年出口規(guī)模超過1000萬美元的外貿(mào)企業(yè)，力爭今年外貿(mào)出口總額增長16%以上，超過6500萬美元。

提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。一是做大做強(qiáng)家電行業(yè)。重點扶持鴻智電器、湛江家電等家電龍頭企業(yè)加快發(fā)展，繼續(xù)提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品競爭力。充分發(fā)揮區(qū)家電協(xié)會的行業(yè)組織作用以及“鴻智”、“HONG牌”的名牌效應(yīng)，積極引導(dǎo)家電行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時有針對性地引入一批家電及配套企業(yè)，壯大我區(qū)家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭建成全國最大的電飯煲產(chǎn)業(yè)基地和臺燈生產(chǎn)基地。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工、飼料、建材、機(jī)械及其配套產(chǎn)業(yè)。大力扶持旭駿水產(chǎn)、寶富力結(jié)晶果糖、粵佳飼料、國聯(lián)飼料、凱軒木業(yè)、偉興機(jī)械等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展壯大。三是著力培育一批超億元企業(yè)，形成榕樹效應(yīng)。在目前全區(qū)5家年產(chǎn)值超億元的企業(yè)的基礎(chǔ)上，加大扶持力度，促使規(guī)模企業(yè)上檔次上水平，爭取年內(nèi)培育1-2家年產(chǎn)值超3億元的企業(yè)，新培育3-5家年產(chǎn)值超億元的企業(yè)。四是實施名牌帶動戰(zhàn)略，不斷培育新名牌。我區(qū)已培育了系列名牌，其中“鴻智”、“HONG牌”被評為中國名牌，“紅牌”、“威力神”被評為省著名商標(biāo)，“HONG牌”電飯煲、“鴻智”電飯煲、“威力神”酒系列產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品，今年力爭再培育出新的省著名商標(biāo)乃至中國名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長30%，達(dá)到38億元，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

二、強(qiáng)化重點項目建設(shè)和招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

抓好重點項目建設(shè)。重點項目建設(shè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎。力促原計劃在2007年投產(chǎn)的目前仍在建設(shè)中的富順電器、恒冠電器、思味特食品、捷科金屬、永康化工、博泰生化、農(nóng)科院船體油漆等重點項目在今年初順利投產(chǎn)。加強(qiáng)對南三、乾塘兩鎮(zhèn)風(fēng)力發(fā)電項目的跟蹤落實，爭取今年動工建設(shè)。力爭今年再上馬一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強(qiáng)的重點項目，為促進(jìn)我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展積蓄新后勁。

加大招商引資力度。一是完善招商引資的責(zé)任機(jī)制和激勵機(jī)制，加大考核和獎勵力度，大力表彰招商引資有功人員，充分調(diào)動各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門招商引資的積極性。二是有針對性地展開招商引資。充分發(fā)揮官渡工業(yè)園和325國道工業(yè)開發(fā)帶的招商平臺優(yōu)勢，利用我區(qū)土地、勞動力價格低廉特別是各鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等有利條件，著力推進(jìn)招商引資工作。三是不斷創(chuàng)新招商引資方式。通過“園區(qū)招商”、“以商引商”、“中介招商”等多種形式開創(chuàng)招商引資新格局，促使招商引資工作取得實質(zhì)性效果，力爭引入資金9億元，吸收外資500萬美元。

三、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力

積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食種植面積、確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”工程。突出特色，發(fā)展乾塘蓮藕、南三紅蘿卜、坡頭白蘿卜、官渡蠔、三元雜交鴨等農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)揮乾塘蓮藕生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的示范帶動作用，逐步建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。支持中興、海華養(yǎng)豬場等擴(kuò)大生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶科學(xué)種養(yǎng)和規(guī)?；a(chǎn)。引導(dǎo)“一業(yè)”、“一品”走向規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代流通，逐步解決生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)存在問題，形成產(chǎn)銷一體化。力爭全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長4.5%，達(dá)到11.8億元。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。督促建設(shè)單位加快建設(shè)南三聯(lián)圍和乾塘北馬圍加固達(dá)標(biāo)工程，做到建設(shè)速度與時間進(jìn)度相一致，確保今年完成省下達(dá)的6000萬元工程量，力促工程早日造福群眾；完成2宗小型水庫除險加固工程，推進(jìn)13宗機(jī)電排灌工程建設(shè)；重建乾塘北馬圍水閘，疏通麻貫圍排水系統(tǒng)；繼續(xù)抓好官渡水閘建設(shè)前期工作。抓好龍頭石窩、坡頭高山、南三新南等農(nóng)田整治工程。加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好乾塘三合窩漁港的維護(hù)擴(kuò)建和南三東部海域人工魚礁項目建設(shè)。

推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因地制宜搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，大力推廣生態(tài)文明村建設(shè)經(jīng)驗，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）建設(shè)新農(nóng)村的主要責(zé)任，支持建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范村、生態(tài)示范村、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范村、旅游服務(wù)示范村。在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，推動新農(nóng)村建設(shè)連片擴(kuò)面發(fā)展，創(chuàng)建90條生態(tài)文明村，重點抓好6個生態(tài)文明區(qū)（片、帶）建設(shè)，樹立亮片亮線的新農(nóng)村建設(shè)典型。

努力增加農(nóng)民收入。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，落實種糧直補(bǔ)等各項財政補(bǔ)貼和涉農(nóng)稅收規(guī)費減免優(yōu)惠等政策，健全農(nóng)民增收減負(fù)的長效機(jī)制。抓好村委會換屆工作，選好用好村干部，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾壯大集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)、扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工，增加收入。力爭全年農(nóng)民人均純收入增長9%，達(dá)到5450元。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)。加快廉坡公坡頭區(qū)段17公里的擴(kuò)建工程，動工建設(shè)總投資額近億元的南三大橋，完善南三大橋附屬項目的土地報批手續(xù)。做好官南大道建設(shè)的前期工作。爭取南三貫島公路全段納入市公路部門統(tǒng)管范圍，并實施擴(kuò)建工程。年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)所有鎮(zhèn)通行政村公路硬底化目標(biāo)。爭取開通赤坎至坡頭、赤坎至官渡公交車，加快坡頭客運站、官渡工業(yè)園客運站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村客運交通，健全覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)體系，落實好區(qū)內(nèi)行政村通客運汽車的工作，為群眾出行提供安全便捷的交通環(huán)境。

加快海東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。一是盡快完成首期4100多畝土地的征地掃尾工作，將土地推向交易市場。二是加快主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快規(guī)劃建設(shè)“三縱四橫”主干骨架路網(wǎng)（三縱為奮勇大道、林口路和海進(jìn)大道，四橫為新城大道、環(huán)海大道、海東大道和沿海大道）、客運中心、污水處理廠。配合市政府，力爭年內(nèi)動工建設(shè)奮勇大道和東海岸橋頭公園。三是支持湛江二技新校區(qū)等大項目盡快動工建設(shè)。盡快完成東海岸觀海長廊等項目的前期準(zhǔn)備工作，落實五星級酒店和游艇俱樂部等項目，加快廣東醫(yī)學(xué)院新校區(qū)征地工作。四是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取降低海灣大橋過橋費。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。全面落實省市有關(guān)鼓勵中心鎮(zhèn)發(fā)展的各項政策措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、配套建設(shè)、綜合開發(fā)”的原則，完善公共服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)集中。二是加強(qiáng)建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。龍頭鎮(zhèn)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，發(fā)展化工、建材和家電配套產(chǎn)業(yè)。坡頭鎮(zhèn)培育海灣大道產(chǎn)業(yè)帶。官渡鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)。乾塘鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)海產(chǎn)品加工和生態(tài)旅游業(yè)。南三鎮(zhèn)壯大旅游休閑產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)。南調(diào)、麻斜重點發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。

五、整合有效資源，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。一是提高“南三聽濤”景區(qū)品位。加快編制南三島旅游規(guī)劃，逐步解決景區(qū)的污染問題，保護(hù)好、開發(fā)好島內(nèi)的旅游資源。二是全面整合南海賓館、龍頭炭之家保健山莊、南調(diào)漁人會所、麻斜羅侯王廟、官渡筆架嶺等旅游資源，加快發(fā)展坡頭城鄉(xiāng)休閑一日游，形成生態(tài)旅游的新亮點。規(guī)范農(nóng)家樂接待行為，推動全區(qū)農(nóng)家樂旅游業(yè)的發(fā)展壯大。三是挖掘我區(qū)特有的飲食文化資源，引導(dǎo)個體餐飲業(yè)向相對集中、連片經(jīng)營轉(zhuǎn)變，全面提升餐飲服務(wù)業(yè)的整體水平。力爭全年接待游客達(dá)到11.5萬人次，旅游收入增長17.8%，達(dá)到5830萬元。

加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)。一是以海東新區(qū)開發(fā)為契機(jī)，以“南調(diào)—南油”商業(yè)街為基礎(chǔ)，加快規(guī)劃南調(diào)街商業(yè)帶，增強(qiáng)中心商業(yè)區(qū)的輻射作用，促進(jìn)城區(qū)商業(yè)發(fā)展。二是支持建設(shè)水產(chǎn)品交易市場等專業(yè)市場，引進(jìn)和培育一批物流企業(yè)，推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。三是引導(dǎo)城區(qū)市場改造升級，努力打造農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)資連鎖配送、建筑材料交易等市場平臺。逐步建立農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通。力爭全年全社會消費品零售總額增長17%，達(dá)到11.2億元。

六、強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明

節(jié)約集約用地。一是嚴(yán)格保護(hù)耕地，抓好土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，提高土地產(chǎn)出率和綜合利用效益。二是優(yōu)化土地供應(yīng)布局和結(jié)構(gòu)，確保土地供應(yīng)向產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)出效益好、能源消耗少的項目傾斜。三是盤活廉坡線坡頭至龍頭路段等征而未用的土地，加快規(guī)劃建設(shè)步伐，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。四是加強(qiáng)乾塘、南三等地礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理，嚴(yán)查土地違法違規(guī)行為。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。一是大力發(fā)展“三少三高”（用地少、污染少、耗能少，科技含量高、稅收高、附加值高）節(jié)能環(huán)保項目。二是實施節(jié)能減排工程。嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排的主體責(zé)任，加強(qiáng)重點能耗行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)管，萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.75%。三是開展全區(qū)污染源普查，加強(qiáng)對重點污染源的監(jiān)控。四是深入開展城鄉(xiāng)清潔工程，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政首長問責(zé)制，健全城鄉(xiāng)清潔工程長效機(jī)制。

開展生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)。加強(qiáng)海域使用管理，實施城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理和醫(yī)療、危險廢棄物集中處理。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，防止水土流失和生態(tài)破壞，積極創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣。

七、積極保障和改善民生，建設(shè)和諧社會

完善財政金融體制。樹立科學(xué)理財、民主理財、依法理財理念，著力提高財政保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。大力推進(jìn)地方財源建設(shè)，完善財政激勵制度和鎮(zhèn)（街）財政管理體制。依法加強(qiáng)稅收征管，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長，確保地方財政一般預(yù)算收入增長20%，達(dá)9550萬元，力爭突破億元大關(guān)。全面實施部門預(yù)算，取消一、二類單位的分級管理，規(guī)范非稅收入管理。大力推行國庫集中支付制度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。加大對鎮(zhèn)（街）的財政扶持力度，保證重點支出需要，確保各部門正常運轉(zhuǎn)。加大民生投入，逐步提高干部隊伍收入水平。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)清收工作，確保完成1.7億元票據(jù)兌付的出口任務(wù)，努力化解金融風(fēng)險。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。從今年春季起，免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費和課本費，實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施改造、50班額、教育“新裝備”、普通高中擴(kuò)容促優(yōu)和強(qiáng)師興教五大工程。支持區(qū)一中創(chuàng)建廣東省國家級示范性普通高中。支持市第二技工學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。推進(jìn)廣東醫(yī)學(xué)院、市交通技工學(xué)校新校區(qū)籌建工作。逐步完善教育投入機(jī)制，加大基礎(chǔ)教育投入，鼓勵和規(guī)范發(fā)展民辦教育，重視學(xué)前教育。積極爭取省市資金支持，妥善化解中小學(xué)教育債務(wù)問題。

積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職責(zé)，強(qiáng)化就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核。加快建設(shè)區(qū)勞動保障服務(wù)綜合樓，確保今年國慶節(jié)前交付使用。認(rèn)真落實小額貸款、稅款減免、社會保險補(bǔ)貼和設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金等多種措施，努力擴(kuò)大就業(yè)。大力實施就業(yè)培訓(xùn)工程，完成培訓(xùn)1800人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)17000人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位650個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.5%以內(nèi)。

完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，全面開展“平價醫(yī)院、平價診室、平價病房”活動，加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，開展衛(wèi)生村、衛(wèi)生鎮(zhèn)和初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)80%以上。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和保障水平，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90％以上。

完善社會保障和救助體系。完善社會保障體系，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，提高五保老人供養(yǎng)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)愛困難群眾，使無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動能力、家庭長期有老弱病殘的對象和下崗?fù)艘蹥埣曹娙藨?yīng)保盡保。離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率保持100%，五保、烈軍屬撫恤、優(yōu)撫金兌現(xiàn)率保持100%。建立城鄉(xiāng)住房保障制度，逐步解決中低收入家庭的住房難問題。完成農(nóng)村困難群眾茅草房、危房改造工程。建成5間村級敬老院和龍頭鎮(zhèn)第二敬老院。

落實計生、殯改考核責(zé)任制。繼續(xù)推動計生工作重心下移，強(qiáng)化計劃生育目標(biāo)管理和層級動態(tài)管理責(zé)任制，綜合治理出生人口性別比失衡問題。優(yōu)化計生技術(shù)服務(wù)，完善農(nóng)村計劃生育獎勵制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“無政策外多孩出生的鎮(zhèn)（街）、無政策外多孩出生的村（居）委會”活動，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。加大殯改工作力度，鞏固殯改成果。

推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新和完善激勵機(jī)制，努力提高我區(qū)的自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)人才工程建設(shè)，使教育、衛(wèi)生、科技研發(fā)、企業(yè)管理等人才引得進(jìn)、留得住。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。普及科學(xué)知識，提高公眾科學(xué)知識水平。

統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)。深入開展“依法治區(qū)”活動，積極推進(jìn)“五五”普法工作，加強(qiáng)法律援助和司法救助。擴(kuò)大社會民主，保證人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)益。加快文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)開展農(nóng)村基層文化活動。加快發(fā)展農(nóng)村有線電視事業(yè)，逐步形成覆蓋全區(qū)的電視新聞網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)全民健身運動，加強(qiáng)競技體育人才培訓(xùn)和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)全省體育先進(jìn)區(qū)。繼續(xù)打擊假冒偽劣商品和非法傳銷活動，建立保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長效機(jī)制，力爭達(dá)標(biāo)率100%。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。加強(qiáng)消防設(shè)施和消防隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高政府處置突發(fā)公共事件的能力。暢通群眾利益訴求渠道，規(guī)范信訪程序，落實工作個案包案責(zé)任制，解決信訪突出問題，力爭今年信訪總量下降50%以上。加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動和黑惡社會勢力，創(chuàng)建4個平安和諧社區(qū)。深入開展雙擁活動，增強(qiáng)全民國防意識，提高國防動員能力。抓好民族宗教工作，依法保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

八、繼續(xù)解放思想，提高行政能力和服務(wù)水平

創(chuàng)新服務(wù)理念。繼續(xù)解放思想，按照以人為本、科學(xué)發(fā)展的新理念來履行好職責(zé)，把“興一方經(jīng)濟(jì)”作為政府的首要職責(zé)，把“富一方百姓”作為政府的頭等大事。大力推行政務(wù)公開，完善新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等公開渠道，健全政府信息公開發(fā)布監(jiān)督和評議制度，提高政府工作的透明度。

推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《公務(wù)員法》，理順行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、制度保障、績效考核”的政府工作目標(biāo)管理辦法，將全年重點工作任務(wù)逐一分解落實到具體部門、具體責(zé)任人。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序和備案審查，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，依法開展行政應(yīng)訴。自覺接受人大及其常委會、政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，積極辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，精簡和調(diào)整審批事項和收費項目，深入開展行風(fēng)評議活動，努力形成高效、務(wù)實的工作作風(fēng)。進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，加強(qiáng)對重要部門、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，規(guī)范公務(wù)接待，降低行政成本。加強(qiáng)公務(wù)員教育和培訓(xùn)，努力建設(shè)為民務(wù)實清廉的公務(wù)員隊伍。

各位代表，同志們，站在新起點，實現(xiàn)新跨越，是我們的光榮職責(zé)和神圣使命。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民群眾，解放思想，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，把坡頭建成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新城區(qū)！