亚洲VA中文字幕,国产乱国产乱老熟300部视频,国产精品亚洲а∨天堂免,国产无线乱码一区二三区

區(qū)九屆人大四次會(huì)議文件（1）  

政府工作報(bào)告    

──2018年1月11日在湛江市坡頭區(qū)第九屆  

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上  

坡頭區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  陳景泰  

各位代表：  

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。  

　　2017年工作回顧  

　　2017年是新一屆政府的開局之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，奮力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。  

　　按屬地口徑統(tǒng)計(jì)（不含南油，下同），預(yù)計(jì)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值101.3億元，增長(zhǎng)10%；第二產(chǎn)業(yè)增加值28.8億元，增長(zhǎng)13.5%；完成固定資產(chǎn)投資50億元，增長(zhǎng)10.1%。一般公共預(yù)算收入4.73億元，比調(diào)整預(yù)算增長(zhǎng)16%；外貿(mào)進(jìn)出口總額5.52億元，增長(zhǎng)6%；居民人均可支配收入20130元，增長(zhǎng)8%。  

　　一年來，坡頭（海東）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“六大亮點(diǎn)”：一是被授予2013至2016年度“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”稱號(hào)，這是我區(qū)首次獲得“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”殊榮。連續(xù)四年被市評(píng)為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位，平安建設(shè)暨綜治工作考核全市第一。二是抓效益成果突出，成功引進(jìn)市交投集團(tuán)等企業(yè)在我區(qū)注冊(cè)落戶，全年新增注冊(cè)優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè)13家，達(dá)歷年來最高水平，直接有效壯大我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做大我區(qū)稅源，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢了基礎(chǔ)。三是規(guī)上工業(yè)企業(yè)效益改善明顯，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、利潤(rùn)總額增幅等效益指標(biāo)排名全市第一。3家區(qū)屬國有建筑企業(yè)在我區(qū)繳稅9234萬元，增長(zhǎng)92%。國聯(lián)飼料、鴻智電器、聚鑫新能源獲得“2016年度湛江市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”，獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)量占全市60%。四是海東新區(qū)開發(fā)建設(shè)提速，新區(qū)總體規(guī)劃和起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃獲批。重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)35個(gè)，完工16個(gè)。全市首個(gè)采用PPP模式建設(shè)的湛江市實(shí)驗(yàn)小學(xué)招生入學(xué)。五是民生投入占一般公共預(yù)算支出86.9%，扶貧開發(fā)工作成效考核全市第一，率先完成農(nóng)村危房改造58戶。補(bǔ)發(fā)2014至2015年在職人員調(diào)整基本工資差額3769.1萬元，全額發(fā)放機(jī)關(guān)工作人員第13個(gè)月工資，干群獲得感不斷提升。六是乾塘鎮(zhèn)以全市第一名通過生態(tài)文明鎮(zhèn)驗(yàn)收，我區(qū)提前一年完成生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)，成功創(chuàng)建生態(tài)文明村83條、市先進(jìn)村7條。  

　　一年來，我們主要做了以下工作：    

　　一、堅(jiān)持提質(zhì)增效，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)  

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新成效。現(xiàn)代工業(yè)加速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值17.8億元，增長(zhǎng)10.7%。官渡園區(qū)污水處理廠一期建成運(yùn)行，排水排污管網(wǎng)建設(shè)不斷完善；龍頭園區(qū)平整土地1800畝，基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目加快推進(jìn)，16個(gè)工業(yè)項(xiàng)目落實(shí)用地，園區(qū)控規(guī)通過市規(guī)委會(huì)評(píng)審。華威餅業(yè)、鴻輝彩印等4家企業(yè)建成投產(chǎn)，神州長(zhǎng)城、湛海儀表等4個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值18.5億元，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社4家?？偼顿Y12.6億元的安康種豬項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，乾塘藕粉加工廠、省“五位一體”農(nóng)業(yè)示范基地等項(xiàng)目順利推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)工作取得階段性成果。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)升溫。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值54億元，增長(zhǎng)10.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.5億元，增長(zhǎng)12.5%。房地產(chǎn)業(yè)投資18.5億元，商品房銷售3771套，增長(zhǎng)6%；銷售金額27.7億元，增長(zhǎng)11%。成功協(xié)辦2017中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、廣東（國際）溫泉旅游文化節(jié)；舉辦荷花旅游文化節(jié)，吸引游客突破15萬人次。旅游接待270萬人次，收入26億元，增長(zhǎng)21.5%。  

　　招商融資和土地收儲(chǔ)成績(jī)突出。“三庫合一”的“互聯(lián)網(wǎng)招商”工作平臺(tái)上線運(yùn)作。粵東西北振興發(fā)展基金9.3億元、農(nóng)發(fā)行地下綜合管廊專項(xiàng)資金2.32億元撥付到位；新區(qū)投資公司和云南水務(wù)集團(tuán)合作成立50億元的綠色環(huán)境項(xiàng)目基金。新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，總投資3.95億元；新增洽談意向項(xiàng)目8個(gè)，總投資34.1億元。成功引進(jìn)企業(yè)合作開發(fā)奧體中心片區(qū)151畝地塊；采用PPP模式啟動(dòng)建設(shè)投資32億元的地下綜合管廊及道路工程。土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整完善方案開始實(shí)施。征收土地3984.1畝，入庫9宗1474.1畝，出讓（劃撥）6宗773畝，出讓金達(dá)2.04億元。  

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯。“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)有序開展。積極推進(jìn)國有“僵尸企業(yè)”出清工作，完成21家“僵尸企業(yè)”托管處置；完成1家非國有“僵尸企業(yè)”股權(quán)過戶。商品房去庫存21.38萬平方米，住宅庫存消化周期縮短至10個(gè)月。營(yíng)改增全面推進(jìn)，所有行業(yè)稅負(fù)基本實(shí)現(xiàn)只減不增，涉企稅費(fèi)減免等降成本政策有效落實(shí)，企業(yè)減負(fù)687萬元。補(bǔ)短板投資快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資21.2億元，增長(zhǎng)11.6%；工業(yè)投資70.3億元，增長(zhǎng)95.2%。  

　　創(chuàng)新發(fā)展成果豐碩。全面落實(shí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，獲獎(jiǎng)56項(xiàng)，總金額200.2萬元。市級(jí)科技專項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性分配項(xiàng)目立項(xiàng)通過5項(xiàng)，爭(zhēng)取扶持資金115萬元。高新技術(shù)企業(yè)新增6家、申報(bào)認(rèn)定15家、入庫培育13家。授權(quán)發(fā)明專利2項(xiàng)、實(shí)用新型專利175項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)66項(xiàng)，總量增長(zhǎng)237.5%。南海西部油田穩(wěn)產(chǎn)1000萬方勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)獲市科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)，粵良種業(yè)公司高產(chǎn)抗病雜交稻“恒豐優(yōu)387”的選育及應(yīng)用獲市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。  

　　二、堅(jiān)持綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升  

　　城鄉(xiāng)功能日益完善。金灣南路、東旺大道、汕湛高速云湛段（坡頭段）等16條道路建成使用。調(diào)順跨海大橋及連接線、汕湛高速吳川支線(坡頭段)、環(huán)城高速南三島大橋、南調(diào)路升級(jí)改造等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。中國移動(dòng)調(diào)度中心主體工程、奧體中心垃圾中轉(zhuǎn)站已建成，申藍(lán)寶邸片區(qū)排污項(xiàng)目基本完成，海東新區(qū)供水工程全面開工。完成新農(nóng)村道路硬底化21.1公里，完成28條村的村村通自來水工程。力竹兜村、三柏西村農(nóng)民公寓建成入住，黃伍村整村搬遷加快推進(jìn)。  

　　城鄉(xiāng)生態(tài)不斷改善。全面落實(shí)三合窩漁港整改任務(wù)。建成沿海景觀林帶10公里2000畝、造林（碳匯林）1000畝，完成33條村莊綠化美化工作，森林覆蓋率26%。投入3786萬元建成北馬圍海堤水毀修復(fù)（沙城段和煙樓段）、官渡鎮(zhèn)石門河治理等7項(xiàng)水利設(shè)施，投入345萬元建成9個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。全面啟動(dòng)“河長(zhǎng)制”，順利通過市最嚴(yán)格水資源考核。  

　　城鄉(xiāng)管理日趨規(guī)范。坡頭、龍頭、官渡、乾塘四個(gè)鎮(zhèn)的總規(guī)控規(guī)編制已報(bào)市政府審批。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化，環(huán)境衛(wèi)生不斷改善。開展城鄉(xiāng)居民建房規(guī)劃報(bào)批工作，受理規(guī)劃條件報(bào)批事項(xiàng)12宗、規(guī)劃許可報(bào)批事項(xiàng)4宗。組織開展“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建筑93宗，面積超過9萬平方米，有效遏制違法建設(shè)。

　　三、堅(jiān)持民生優(yōu)先，人民福祉不斷增進(jìn)  

　　民生投入力度加大。十類民生社會(huì)事業(yè)支出12億元，增長(zhǎng)12.7%。城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)由485元提高到580元，農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)由335元提高到400元。發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、孤兒救助等各類補(bǔ)助金3457.8萬元。深入開展精準(zhǔn)扶貧工作，落實(shí)扶貧項(xiàng)目77個(gè)，總投資4222.4萬元，2373人實(shí)現(xiàn)增收脫貧。教育現(xiàn)代化建設(shè)投入1.7億元，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)投入3700萬元。建成公建民營(yíng)衛(wèi)生站21間，新增養(yǎng)老床位513張。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，完成養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳試點(diǎn)工作。投入1.4億元完善各鎮(zhèn)（街）配電網(wǎng)建設(shè)。

　　社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)行政服務(wù)中心實(shí)體大廳建成使用，建成6個(gè)鎮(zhèn)（街）、55個(gè)村（社區(qū)）公共綜合服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事站（點(diǎn)）。區(qū)特殊教育學(xué)校建成使用，湛江三十二中動(dòng)工建設(shè)，湛江一中新校區(qū)前期工作順利推進(jìn)，廣東醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)確定選址，省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作已向省申報(bào)督導(dǎo)驗(yàn)收。湛江久和醫(yī)院動(dòng)工建設(shè)，廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東院區(qū)、區(qū)婦幼保健院新院前期工作加快推進(jìn)。完成中小學(xué)校以及幼兒園食堂食品安全量化等級(jí)“滅C”工作，食品藥品抽檢競(jìng)賽市區(qū)排名第一。成功打造4所國家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校。動(dòng)工建設(shè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心4個(gè)。坡頭鎮(zhèn)被授予“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”和“廣東省文明鎮(zhèn)”稱號(hào)。雙擁、人武、宗教、檔案、人防、外事僑務(wù)、婦女兒童等工作取得新進(jìn)步。  

　　綜合治理成效顯著。深入推進(jìn)“平川17”“颶風(fēng)2017”“雷霆掃毒”等專項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)四年沒有發(fā)生持槍犯罪案件。加快平安坡頭建設(shè)，平安鎮(zhèn)（街）、平安單位創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%。建成完善6個(gè)鎮(zhèn)（街）綜治信訪維穩(wěn)中心、55個(gè)村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)工作站和200個(gè)自然村綜治服務(wù)中心。坡頭鎮(zhèn)被授予全國“創(chuàng)建無邪教示范鎮(zhèn)”稱號(hào)。農(nóng)村集體“三資”交易54宗，總成交額2006萬元。全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感不斷增強(qiáng)。  

　　四、堅(jiān)持廉潔從政，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)  

　　政務(wù)改革持續(xù)深入。深化“放管服”改革，加快簡(jiǎn)政放權(quán)，取消、降低行政事業(yè)性和小微企業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)，推行投資建設(shè)直接落地改革試點(diǎn)。全面推行“多證合一”等商事登記制度改革工作，新登記企業(yè)174戶、注冊(cè)資本9.6億元，分別增長(zhǎng)37%和39%。扎實(shí)推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式改革，102項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的審批受理要件標(biāo)準(zhǔn)化。全面實(shí)行省定行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)3500萬元。完成企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。制定落實(shí)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)辦法和支持世界500強(qiáng)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目落戶優(yōu)惠政策。  

　　法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。辦理區(qū)人大代表建議37件、政協(xié)提案69件，市人大代表建議3件、政協(xié)提案3件。全面落實(shí)重大行政決策社會(huì)聽證、政府決策咨詢、重大行政決策后評(píng)價(jià)、政府法律顧問等制度，出庭應(yīng)訴77件，及時(shí)應(yīng)訴率100%，受理人民調(diào)解案件133宗。法律顧問到村（社區(qū)）服務(wù)542次。依法行政考評(píng)工作位列全市各縣（市、區(qū)）第三名。  

　　廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查力度，全年共立案58宗，結(jié)案55宗，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分55人。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目19個(gè)，查出違規(guī)違紀(jì)資金202萬元?！叭苯?jīng)費(fèi)支出下降17.7%。  

　　此外，全力配合南三島濱海旅游示范區(qū)管委會(huì)推進(jìn)南三島旅游開發(fā)建設(shè)。完成固定資產(chǎn)投資1.4億元，是計(jì)劃數(shù)的近3倍；一般公共預(yù)算收入1097萬元，超額完成任務(wù)。南三島運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目入圍全國第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目，儲(chǔ)備、推動(dòng)廣州灣國際旅游城等旅游項(xiàng)目20多個(gè)，總投資超300億元。云湛高速南三島大橋至田頭圩段、貫島中線公路、自來水廠等工程前期工作加快推進(jìn)，環(huán)島公路列入省濱海公路建設(shè)。

　　各位代表，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是各駐區(qū)單位、部隊(duì)和民主黨派、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾、歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子同心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與坡頭（海東）發(fā)展的社會(huì)各界人士、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！  

　　成績(jī)固然可喜，更重要的還是要敢于面對(duì)和分析我們面臨的問題和困難，要敢于反躬自問。一問如何才能點(diǎn)燃工作激情？有沒有激情，一看好，二看快。建設(shè)海東新區(qū)，凝聚著湛江人民的矚目，寄托著坡頭人民的期待。我們現(xiàn)在的工作速度敢不敢叫“海東速度”，敢不敢說是“海東激情”。這里要建設(shè)國家級(jí)高新區(qū)，我們?cè)鯓硬拍軣o愧于這塊土地，無愧于這里的老百姓，我們現(xiàn)在的工作狀態(tài)是否敢說是有激情、敢擔(dān)當(dāng)。二問如何才能做大經(jīng)濟(jì)總量？我們的經(jīng)濟(jì)總量還不大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比還不高、稅收總量還不多、社會(huì)民生事業(yè)財(cái)政保障壓力還那么大、大型購物商場(chǎng)還那么少、文化生活配套還不到位，這些都是我們發(fā)展中遇到的問題，下決心解決這些問題，是全區(qū)干部群眾共同的任務(wù)。三問如何才能謀劃推動(dòng)高新區(qū)建設(shè)？經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，謀劃籌建高新區(qū)，千斤加兩。我們必須緊緊把握“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“深化改革”這兩個(gè)命題，必須讓這塊熱土有充沛的動(dòng)力和領(lǐng)跑的速度，必須以新產(chǎn)業(yè)賦予經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。必須以改革遞進(jìn)，釋放制度紅利，逐年逐項(xiàng)把人才搞多、把技術(shù)搞棒、把流通搞旺。必須以產(chǎn)城融合，直指民生福祉。坡頭（海東）如何更快地從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變，老百姓最關(guān)心的一是利益，二是環(huán)境。我們絕不把“劣五類水”帶入全面小康，絕不把“臟亂差”帶入“十四五”，努力實(shí)現(xiàn)既要宜業(yè)又要宜居。四問如何才能抓住關(guān)鍵？我們的項(xiàng)目推進(jìn)為什么這么慢？督辦工作為什么如此乏力？重點(diǎn)項(xiàng)目必須是重點(diǎn)目標(biāo)重點(diǎn)成效，絕不能成為重點(diǎn)問題。  

　　問題就是任務(wù)，機(jī)遇就是動(dòng)力，我們既要理清坡頭（海東）加快發(fā)展的任務(wù)書、時(shí)間表，又要清點(diǎn)前進(jìn)道路上確實(shí)還存在這樣那樣的問題，按照“項(xiàng)目化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、效益化”的總體步驟，正視問題，加以改進(jìn)，抓實(shí)抓好，抓出成效。  

　　2018年工作安排  

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要適應(yīng)新時(shí)代，聚焦新目標(biāo)，落實(shí)新部署，齊心協(xié)力做好今年工作。  

　　今年政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握“高質(zhì)量效益型”發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出“23”，在交通、城建、產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上發(fā)力；在產(chǎn)業(yè)布局上，突出“一圈兩帶”；在產(chǎn)業(yè)功能上，突出海東新區(qū)高新區(qū)，努力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。  

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：按屬地口徑統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%；居民可支配收入增長(zhǎng)8%。  

　　為全面實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，今年要強(qiáng)力抓好以下工作：

　　一、抓規(guī)劃，推動(dòng)坡頭（海東）高質(zhì)量發(fā)展  

　　規(guī)劃，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。抓規(guī)劃，才能明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃的有效融合，土地才能盤活，項(xiàng)目才能真正落地。  

　　高起點(diǎn)謀劃高新區(qū)。圍繞“23”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，對(duì)接“精、?！惫δ芏ㄎ?，科學(xué)編制高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，著力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃的深度融合，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，完成坡頭、龍頭、官渡、乾塘四個(gè)鎮(zhèn)總規(guī)控規(guī)的編制，完成海東新區(qū)起步區(qū)內(nèi)村莊的規(guī)劃編制。深入實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市理念，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)起步區(qū)污水處理廠、地下綜合管廊、海東變電站等公共配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)湛江一中新校區(qū)、湛江三十二中等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)中國移動(dòng)調(diào)度中心投入使用，加快無線寬帶、IP電視等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)湛江醫(yī)藥城，力爭(zhēng)引進(jìn)九州通、中國醫(yī)藥等40多家醫(yī)藥企業(yè)落地建設(shè)。支持鼓勵(lì)醫(yī)藥倉儲(chǔ)物流和集中交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力支持廣東醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，積極謀劃建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)基地和健康小鎮(zhèn)。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。聚集海洋高校、科研機(jī)構(gòu)、涉海龍頭企業(yè)、金融資本等優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展海洋生物、海工裝備、海洋會(huì)展等海洋產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取省海岸帶綜合保護(hù)和利用示范區(qū)在我區(qū)試點(diǎn)布局。以中海油為依托，延伸海洋石油產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接，積極引進(jìn)斯倫貝謝等大型外企，全力爭(zhēng)取中船重工先進(jìn)海工裝備產(chǎn)業(yè)落戶我區(qū)。  

　　高質(zhì)量打造“一圈兩帶”。構(gòu)建以新區(qū)起步區(qū)為主的海東商業(yè)圈。引進(jìn)商業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，將奧體中心片區(qū)建設(shè)成為“湛江名優(yōu)產(chǎn)品永久展銷中心”、O2O展示店、土特產(chǎn)電商基地。吸引大型商貿(mào)物流和超市進(jìn)駐海東。充分利用海博會(huì)橋梁平臺(tái)作用，優(yōu)化整合湛江市會(huì)展資源，推進(jìn)建設(shè)永不落幕的會(huì)展中心。規(guī)劃建設(shè)旅游碼頭，打造湛江“一灣五島”游的始發(fā)點(diǎn)和集散地。構(gòu)建以龍頭官渡為主的產(chǎn)業(yè)集聚帶。按照“一園三區(qū)、加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，著重發(fā)展官渡園區(qū)家電、飼料和農(nóng)海產(chǎn)品加工、新能源材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展龍頭園區(qū)電子電器、食品藥品生產(chǎn)、現(xiàn)代裝配建筑等產(chǎn)業(yè)；以湛江新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，動(dòng)工建設(shè)中信海直新機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃空港物流園區(qū)，大力發(fā)展空港物流產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域性物流中心。構(gòu)建以乾塘麻斜為主的生態(tài)旅游觀光帶。依托乾塘、麻斜漫長(zhǎng)濱海條帶和原生態(tài)農(nóng)耕資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的南海漁港、生態(tài)漁村以及鑒江流域濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)；在麻乾觀光大道沿線謀劃發(fā)展休閑旅游服務(wù)業(yè)；加快推進(jìn)乾塘萬畝荷田生態(tài)基地等項(xiàng)目建設(shè)。  

　　二、抓產(chǎn)業(yè)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革  

　　堅(jiān)持以高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局為方向，以高質(zhì)量效益型發(fā)展為核心，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)，把產(chǎn)業(yè)作為重中之重抓落實(shí)。  

　　加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“謀劃項(xiàng)目抓落地、簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的思路，全力推進(jìn)38項(xiàng)總投資457.8億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資65.8億元。一是抓好8個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，支撐城市擴(kuò)容提質(zhì)；二是抓好6個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，支撐城市人口聚集；三是抓好7個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目，支撐商業(yè)圈成型；四是抓好8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，支撐園區(qū)擴(kuò)能增效；五是抓好9個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，支撐民生福祉發(fā)展。項(xiàng)目的推動(dòng)需要強(qiáng)有力的責(zé)任心和執(zhí)行力，分秒必爭(zhēng)，全力推進(jìn)，才能確保有效落實(shí)。我們要將今年的重點(diǎn)項(xiàng)目列出任務(wù)指標(biāo)、責(zé)任清單，做到量化、細(xì)化、具體化，弄清“干什么”“怎么干”“誰來干”。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤督查，實(shí)行每月一督查、一通報(bào)，壓實(shí)責(zé)任、倒排工期，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根。

　　推動(dòng)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效。力爭(zhēng)科技產(chǎn)業(yè)園正式納入國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄，園區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，加快建設(shè)龍頭園區(qū)污水處理廠、供水供電等工程，推動(dòng)歡樂家食品等8個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。支持停產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)新的投資主體，盤活土地資源。加強(qiáng)供地管理，嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)模和稅收額度供地。積極承接高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科技創(chuàng)新核心載體建設(shè)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)15%以上增幅。  

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊盯國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革投資導(dǎo)向，力爭(zhēng)國家、省、市預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)資金的支持，著力培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)5家，新增高新技術(shù)產(chǎn)品40件，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值15億元。加快家用電器、鴻智電器等企業(yè)智能化改造。大力引導(dǎo)電商發(fā)展，支持聚鑫新能源、粵佳飼料、新諾飲料等創(chuàng)新型企業(yè)上市，加快推進(jìn)神州長(zhǎng)城智慧房屋研發(fā)中心及生產(chǎn)基地建設(shè)。  

　　提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一個(gè)城市最基本的要素是產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前，我們?cè)谏藤Q(mào)、物流、通信、教育、醫(yī)療等方面大有可為，抓對(duì)的事情關(guān)鍵要快。政府要出力，關(guān)鍵不是稅收或者融資支持，主要看“通道”建設(shè)，即建立起適應(yīng)我們產(chǎn)業(yè)環(huán)境的服務(wù)商圈，依靠項(xiàng)目化商業(yè)體的引進(jìn)，盤活我們的商業(yè)市場(chǎng)。我們要加快交投儲(chǔ)備地、廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東院區(qū)、奧體中心片區(qū)151畝地塊等供而未建項(xiàng)目的開工，加快南海明珠、湛江一中新校區(qū)旁50畝地塊等征而未供土地開發(fā)，加快瑤貫新垉等報(bào)而未征土地的入庫。加快商務(wù)總部大廈建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、影院、酒店、書店等生活配套設(shè)施和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。理性經(jīng)營(yíng)城市，抓好具體項(xiàng)目，激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。  

　　三、抓效益，深度推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)  

　　擁灣發(fā)展，擴(kuò)容提質(zhì)，核心在于高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)城市，在于有效實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。既要積極培育稅源，依法治稅，又要認(rèn)真把握“擴(kuò)容”的政策性要求，充分利用“提質(zhì)”的鼓勵(lì)性政策，提高土地集約經(jīng)營(yíng)水平和適度規(guī)模效益。  

　　稅收，是我們目前經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。穩(wěn)定的稅源是抓經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和主要成效。從固定資產(chǎn)投資到企業(yè)達(dá)產(chǎn)，再到產(chǎn)生稅收，是壯大經(jīng)濟(jì)的主渠道，我們必須高度重視固定資產(chǎn)投資，把今年12%的固定資產(chǎn)投資增速細(xì)化到各個(gè)項(xiàng)目投資。從選準(zhǔn)項(xiàng)目到形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從城市經(jīng)濟(jì)到海洋經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)必須形成項(xiàng)目，把今年9%的規(guī)上工業(yè)增加值增速細(xì)化到各個(gè)企業(yè)的有效生產(chǎn)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)，集聚本地鄉(xiāng)賢回家注冊(cè)落戶。加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的服務(wù)和扶持，大力培育新的稅收大戶。  

　　土地，是我們經(jīng)營(yíng)城市最大的資本金。認(rèn)真抓緊抓好批而未征、征而未供土地清理整治工作，包括農(nóng)民留用地的開發(fā)，要把用地指標(biāo)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市發(fā)展緊密結(jié)合好，消化閑置的用地指標(biāo)，加快凈地入庫工作。合理安排用地報(bào)批、征地拆遷和凈地入庫的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)清單，大力推進(jìn)城市建設(shè)用地、重點(diǎn)項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地的征收入庫工作，實(shí)現(xiàn)一批土地在征、一批土地在供、一批土地在建。充分發(fā)揮征地辦和各鎮(zhèn)（街）征地積極性、主動(dòng)性。  

　　融資，是我們加快發(fā)展的助推器。充分發(fā)揮區(qū)屬平臺(tái)公司的投融資作用，成立政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，利用基金的杠桿作用，通過PPPEPC項(xiàng)目投融資合作，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“用得上、有效益、還得起”的原則，理性融資，提高融資質(zhì)量。  

　　四、抓統(tǒng)籌，持續(xù)提升城市品質(zhì)  

　　強(qiáng)力推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)南油“三舊”改造項(xiàng)目，積極做好服務(wù)工作，把南油“三舊”改造項(xiàng)目作為再造一個(gè)城市來推進(jìn)，作為擴(kuò)容提質(zhì)一個(gè)重要名片來推進(jìn)。完善恒大綠洲、啟達(dá)東海岸、金科凱旋灣等樓盤配套設(shè)施，推進(jìn)海東廣場(chǎng)二期和申藍(lán)寶邸二期、三期建設(shè)，推動(dòng)碧海金岸、中科煉化生活區(qū)等項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工，盤活海港新城、仁?；▓@等房地產(chǎn)項(xiàng)目。加快新區(qū)供水和排污工程等社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。  

　　完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快“五橫五縱”交通路網(wǎng)建設(shè)，打造“半小時(shí)生活圈”。全力推進(jìn)調(diào)順跨海大橋及連接線、環(huán)城高速南三島大橋、汕湛高速吳川支線（坡頭段）、廣湛高速（坡頭段）擴(kuò)建、海川快線擴(kuò)建、省道S286線改擴(kuò)建、龍乾公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)軍港大道、怡海路、海順路等新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)沿海觀光大道麻乾段作為濱海公路先行段實(shí)施，加快廣湛客專高鐵線路、湛江東站和海東新區(qū)客運(yùn)（長(zhǎng)途公交）樞紐站以及各鎮(zhèn)（街）站場(chǎng)的規(guī)劃選址。  

　　推進(jìn)城市精細(xì)化管理。加快推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)。大力開展市容環(huán)境“六亂”整治，深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，強(qiáng)化食品企業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管，加強(qiáng)食品藥品安全追溯體系建設(shè)，大力創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)。完善全區(qū)公交一體化建設(shè)。從嚴(yán)從重打擊非法買賣土地行為，強(qiáng)化控違拆違的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起，確保違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。  

　　加強(qiáng)生態(tài)整治修復(fù)。加快實(shí)施海東新區(qū)海岸線修復(fù)工程，加強(qiáng)沿海灘涂紅樹林等近海及海岸濕地、野生動(dòng)物保護(hù)，推進(jìn)海東濕地公園建設(shè)。堅(jiān)決完成環(huán)保督察和海洋督察整改工作，切實(shí)解決環(huán)保突出問題。全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)河域、海域精細(xì)化管理,強(qiáng)化水資源保護(hù)。加快推進(jìn)南調(diào)河綜合整治、甘村水庫綜合整治、雷州青年運(yùn)河四聯(lián)干渠龍頭段改道工作。  

　　五、抓民生，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展  

　　政府，是人民的政府；城市，是人民的城市。突出推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，努力把老百姓的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。  

　　堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧和土地確權(quán)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全區(qū)第一民生工程來落實(shí)，科學(xué)謀劃扶貧項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)25條貧困村的生活污水處理設(shè)施，完成農(nóng)村危房改造30戶，推進(jìn)貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口、貧困村100%精準(zhǔn)脫貧。實(shí)行時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、掛圖作戰(zhàn)，保質(zhì)保量如期完成農(nóng)村土地確權(quán)工作任務(wù)。  

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。全面落實(shí)《坡頭區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》。加快農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”，搭建農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為切入點(diǎn)，開展“三清三拆三整治”活動(dòng)，大力改善農(nóng)村水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，成功創(chuàng)建生態(tài)文明村65條，促進(jìn)生態(tài)宜居。大力推動(dòng)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，大力掃除農(nóng)村賭博、迷信等不良風(fēng)氣，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)綜合治理，深入開展創(chuàng)建平安村工作，不斷提升農(nóng)村集體“三資”管理水平，促進(jìn)治理有效。拓寬農(nóng)民收入渠道，穩(wěn)定收入來源，完成黃伍村整村搬遷，加快李西村、林口黃屋村片區(qū)搬遷和西溝尾村、企屋垌村改造，促進(jìn)生活富裕。  

　　加強(qiáng)社會(huì)公共治理。全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化。整合優(yōu)化教育資源，高標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)城中村學(xué)校，采取政府公辦、民辦公助等多種形式開辦優(yōu)質(zhì)普惠性幼兒園，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)。繼續(xù)深入推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作。大力引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完成區(qū)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，新建2家康園中心。加快湛江久和醫(yī)院建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)婦幼保健院新院建設(shè)，力爭(zhēng)上半年區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓投入使用。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。擦亮“平安坡頭”國字號(hào)招牌，繼續(xù)鞏固全國平安建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）。深入開展“七五”普法宣傳，不斷提高全社會(huì)法治素養(yǎng)。扎實(shí)開展平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)“中心化網(wǎng)格化信息化”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”全覆蓋,構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。大力打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)城中村、出租屋等場(chǎng)所消防安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“屬地管理，行業(yè)管理”。做好婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、海防打私、人防等工作。  

　　切實(shí)辦好民生實(shí)事。全力落實(shí)省、市民生實(shí)事，確保完成我區(qū)十件民生實(shí)事：一是建成區(qū)綜合檔案館并投入使用；二是升級(jí)改造城鎮(zhèn)周邊學(xué)校，整合教育資源，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1500個(gè)；三是新增養(yǎng)老床位622張，建成居家養(yǎng)老服務(wù)站1間；四是完成鎮(zhèn)級(jí)文化站升級(jí)改造3間；五是新建公建民營(yíng)衛(wèi)生站13間；六是完成省道S286線龍頭鎮(zhèn)區(qū)段改線擴(kuò)建工程；七是解決麻斜社區(qū)2000多人飲水難問題；八是進(jìn)一步整治甘村水庫周邊環(huán)境，完成龍頭鎮(zhèn)區(qū)部分生活污水改向異地處理、達(dá)標(biāo)排放；九是完成燈塔路升級(jí)改造；十是新增綠化美化鄉(xiāng)村30條。  

　　六、抓落實(shí)，建設(shè)擔(dān)當(dāng)有為政府  

　　人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動(dòng)來創(chuàng)造。我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)坡頭人民奔康致富，就是要建設(shè)好全市矚目的海東新區(qū)。  

　　不忘初心，激情干事。保持良好的精神狀態(tài)，永遠(yuǎn)是新區(qū)建設(shè)的一大法寶。從新區(qū)建設(shè)到高新區(qū)籌建，我們面臨“三次變遷兩次創(chuàng)業(yè)”的機(jī)遇，征地辦、振興辦、項(xiàng)目辦“三駕馬車”同時(shí)發(fā)力，加快推進(jìn)重大在建項(xiàng)目進(jìn)度，加快促成重大在談項(xiàng)目落地，加快研究重大謀劃項(xiàng)目，以“三重項(xiàng)目”為抓手，形成發(fā)展加速度。  

　　牢記使命，為民干事。堅(jiān)持以人民為中心，多做群眾期盼的事，讓發(fā)展成果惠及廣大老百姓；多做企業(yè)家期盼的事，實(shí)行投資項(xiàng)目全程代辦制，率先試點(diǎn)“多證合一”，讓企業(yè)辦事從“每部門最多跑一次”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊考伦疃嗯芤淮巍薄?  

　　秉持公心，干凈干事。堅(jiān)持依法行政，做到再忙不忘法、再急不違法、再親不枉法，釋放從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委決策部署，自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，務(wù)實(shí)辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題。加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。  

　　此外，繼續(xù)配合南三島濱海旅游示范區(qū)管委會(huì)推進(jìn)南三島旅游開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃發(fā)展預(yù)留片區(qū)（藍(lán)田片），謀劃建設(shè)臨海海洋產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、廣州灣國際旅游城、湖村灣綜合體等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。大力推進(jìn)貫島中線公路、環(huán)島公路、自來水廠、污水處理廠管網(wǎng)、LNG燃?xì)庹炯捌涔芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。  

　　各位代表，風(fēng)正潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更要激發(fā)坡頭情懷。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，奮力爭(zhēng)先，把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來，全力打造一個(gè)讓坡頭（海東）老百姓生活更加美好的未來。  

　　名詞解釋  

　　1.“三庫合一”：是指招商引資項(xiàng)目庫、數(shù)據(jù)庫、信息庫三庫合一。  

　　2.“三去一降一補(bǔ)”：是指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。  

　　3.“僵尸企業(yè)”：是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。  

　　4.“平川17”：湛江古稱“椹川”，“平川17”即2017年湛江平安專項(xiàng)行動(dòng)。  

　　5.“颶風(fēng)2017”：是指主要圍繞打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、金融領(lǐng)域突出犯罪、“兩搶一盜”犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪，通過打數(shù)據(jù)戰(zhàn)、集群戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、跨境戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突出刑事犯罪的規(guī)?；?、全鏈條打擊。  

　　6.“一門式、一網(wǎng)式”：是指從跑多個(gè)部門，走多個(gè)流程簡(jiǎn)化為在一個(gè)中心、窗口或網(wǎng)站辦理業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化流程、簡(jiǎn)潔辦事。  

　　7.“23”：“2”是重點(diǎn)做好“醫(yī)”和“?！眱善恼拢?”是對(duì)接做好鋼鐵、石化、造紙“三大航母”的高端研發(fā)產(chǎn)業(yè)。  

　　8.O2O：是指將線下的商務(wù)機(jī)會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的前臺(tái)。  

　　9.PPPEPC：PPP又稱公私合營(yíng)模式，政府與私人組織合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或是提供某種公共物品和服務(wù)；EPC是一種承包模式，指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)行一體化的承包。  

　　10.“五城同創(chuàng)”：是指創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)園林城市、國家低碳發(fā)展示范城市和全國文明城市。  

　　11.“三清三拆三整治”：三清是指清理村巷道生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物等；三拆是指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告等；三整治是指整治生活垃圾、生活污水、水體污染。  

　　12.“雪亮工程”：是指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。  

　　13.“三次變遷兩次創(chuàng)業(yè)”：改革開放以來，湛江城市經(jīng)濟(jì)分別以重點(diǎn)發(fā)展海西的霞山、赤坎為標(biāo)志，經(jīng)歷了“兩次變遷”。隨著市委、市政府將海東定位為擁灣發(fā)展、擴(kuò)容提質(zhì)主戰(zhàn)場(chǎng)，特別是近幾年來坡頭（海東）干部群眾不懈奮斗打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，今后十年、二十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，坡頭（海東）必然是湛江城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心帶，我們迎來了千載難逢的湛江城市發(fā)展的第三次變遷機(jī)會(huì)。同時(shí)，短短幾年，我們還面臨著海東新區(qū)和國家級(jí)高新區(qū)布局我區(qū)的“兩次創(chuàng)業(yè)”的重大機(jī)遇。