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活力高新坡頭區(qū)政府信息公開工作情況匯報
為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》和《關于深化政務公開加強政務服務的意見》等規(guī)章制度，進一步加強我區(qū)政務網站建設，提高政務網站管理和服務水平，推動全區(qū)電子政務建設再上新臺階，我區(qū)不斷提高思想認識，圍繞“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，以深入貫徹實施《條例》為基礎，以社會需求為導向，以規(guī)范促落實，以服務求實效，堅持以人為本，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持改革創(chuàng)新，不斷提高政務公開工作的科學化、規(guī)范化、制度化水平；堅持全面協(xié)調發(fā)展，不斷深化公共企事業(yè)單位辦事公開、村務公開工作，為推動我區(qū)政務公開工作科學發(fā)展，開創(chuàng)新局面，促進社會和諧提供重要保障?，F將有關情況匯報如下：
一、基本做法
1、完善工作機制，運作有序規(guī)范。我區(qū)各鎮(zhèn)（街）、各部門根據《條例》規(guī)定，結合各自實際，不斷完善政務公開和政府信息公開工作機制，使我區(qū)政務公開內容合法、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、實施有效、便于群眾參與。一是完善政府信息主動公開制度，明確職責、公開內容、程序、公開方式和時限要求，及時主動向社會公開政府信息。二是完善政府信息依申請公開制度、工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各環(huán)節(jié)的具體要求。統(tǒng)一使用政府信息公開標準文書格式，按照規(guī)范的處理流程開展工作，在規(guī)定的時限內作出答復，使申請公開渠道方便、暢通，提高群眾滿意度。三是完善政府信息發(fā)布協(xié)調機制。明確政府信息公開涉及其他單位或第三方時的處理辦法，確保發(fā)布的政府信息準確一致。四是完善政府信息發(fā)布保密審查機制，明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。正確處理好保密與公開的關系，準確把握公開的內容、范圍、形式、程序、時限等，保證公開全面真實、及時有效、快捷便民。五是完善政府信息公開工作考核機制，明確考核范圍、內容、標準和程序步驟。區(qū)政府信息公開工作主管部門對各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直及駐區(qū)單位每一年組織一次檢查或抽查，每兩年組織一次考核。六是完善政府信息公開社會評議機制，通過政府信息首問負責制度、網上評議、調查問卷、舉報電話、投訴窗口、監(jiān)督信箱等渠道，積極聽取群眾的意見和建議，及時解決存在問題。七是完善政府信息公開責任追究機制，明確各部門在政務公開的各個工作環(huán)節(jié)中的職責，對工作不力、搞形式主義的予以嚴肅批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益，造成嚴重后果的，嚴肅查處，追究相應責任。
2、拓展公開載體，加強平臺建設。本著簡便易行、方便群眾和有利監(jiān)督的原則，積極拓展政務公開載體，做到形式多樣。一是完善政務公開欄。全區(qū)各相關單位已設立公開欄、公開墻,做到公開欄內容每月及時更新；各鎮(zhèn)(街)、各有關單位都按“兩有三掛四上墻”（即有舉報電話、舉報箱，掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費，機關示意圖上墻、辦事程序上墻、服務承諾上墻、辦事結果上墻）的要求實行政務公開。二是實行設置電子觸摸屏、顯示屏。我區(qū)已在有關部門、單位辦事大廳設置電子觸摸屏、顯示屏。三是實行網上公開。按政府信息公開要求設置欄目，充實內容，加大信息量。及時在區(qū)政府網站上公開領導信息、機構職能、法規(guī)公文，政府工作報告、計劃規(guī)劃、財政預算、決算、招商引資項目、經濟社會發(fā)展、行業(yè)管理等情況，為群眾及時了解全區(qū)的情況提供了便利。四是發(fā)放便民資料進行公開。根據階段性中心工作，把相關的政策方針，如減輕農民負擔、稅費征收、鄉(xiāng)村公路建設、拆遷補償、禽流感防控等內容制成宣傳單或宣傳手冊，發(fā)放到群眾手上，起到了很好的宣傳作用。五是修編信息公開指南和目錄。我區(qū)認真組織各鎮(zhèn)（街）、各單位及各公共企事業(yè)單位及時修編信息公開指南和目錄，在單位門戶網站公開專欄公布，并附有文字版本放置查閱點供群眾查閱。六是利用新聞媒體公開。在《坡頭報》、電視等媒體進行公開，對我區(qū)貫徹落實《條例》情況、信息公開工作進行宣傳，受理群眾投訴，解決群眾反映的熱點、難點問題。七是設立公開信息查閱中心。為進一步推進政府信息公開，方便群眾獲取政府信息，2010年我區(qū)在區(qū)檔案局設立了政府信息查閱中心，全年接受群眾查閱信息1519人次。
3、強化監(jiān)督管理，公開工作扎實推進。一是構建并完善社會監(jiān)督機制。在設立投訴信箱、公開監(jiān)督投訴電話主動接受社會監(jiān)督的基礎上，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，通過門戶網站開設信息公開監(jiān)督投訴受理平臺，疏通群眾投訴渠道，進一步拓寬監(jiān)督形式和方法，及時處理各類投訴、舉報。二是健全政府信息公開工作考核、評議和責任追究制度，依規(guī)執(zhí)行、照章辦事，嚴明獎罰。
4、規(guī)范程序，切實開展保密審查工作。一是嚴格實施《坡頭區(qū)政府信息發(fā)布保密審查制度》，加大保密審查力度。將信息保密審查程序與公文流轉程序、信息發(fā)布程序緊密結合起來，明確所制作的公文是否公開，根據《政府信息公開條例》嚴格把關、認真實行政府信息公開審查，嚴格執(zhí)行公開程序。對主動公開的政務信息，落實專人負責確定、制作及更新，在起草公文和制作信息時,對文件內容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息說明具體理由，由工作人員審核并報單位分管領導審批。經審查，從2008年5月1日至今，我區(qū)在本單位的網站上向社會公開發(fā)布的信息，未發(fā)現涉密信息；二是認真抓好計算機信息系統(tǒng)的保密治理和文件的治理。指定懂業(yè)務、會管理的工作人員專門負責計算機的管理工作，按有關要求及時組織人員對機關各辦公室的辦公自動化設備配置、使用情況進行整理、協(xié)調。防止涉密信息上網，做到“涉密信息不上網，上網信息不涉密”，按照“控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度”和“誰上網，誰負責”的原則，加強了對涉密網絡的檢查。經審查，至目前止，我區(qū)上網公開的信息符合保密規(guī)定，未發(fā)生計算機泄密事件。
二、工作成效
政府信息公開成為群眾參政議政的重要渠道，既加強了政府與群眾的溝通，拉近了政府和群眾的距離，又促進了政府各項工作科學、規(guī)范、有序地開展。主要成效有：
1、增加了透明度，提高辦事效率。通過實行政府信息公開，全區(qū)各鎮(zhèn)（街）、各部門的工作人員嚴格按照政策、程序辦事，各類事項均要求在規(guī)定的時限內辦結，權力公開透明運行，行政效率大大提高，投資軟環(huán)境明顯改善，有力地促進全區(qū)經濟發(fā)展。
2、強化了對權力運行的民主監(jiān)督，促進黨風廉政建設。在推行政府信息公開過程中，我區(qū)堅持運用公開的手段監(jiān)督制約干部尤其是領導干部行政職權和履行職責，強化了民主監(jiān)督。通過公開，使各類公務活動直接置于群眾的監(jiān)督之下，從而增強了公務人員的廉政自律意識，有效地遏制以權謀私和“吃、拿、卡、要”等行為，促進了黨風廉政建設。
3、密切了黨群、干群關系。在推行政府信息公開中，我區(qū)注重從容易引發(fā)干群矛盾的問題入手，從群眾反映強烈的問題入手，實施全面、徹底公開，使廣大群眾了解政務動態(tài)，了解黨委、政府工作努力及成效，從而穩(wěn)定情緒，有利于維護社會的穩(wěn)定。
4、有效地促進了作風建設。政府部門通過推行政府信息公開，領導班子建設得到加強，機關作風明顯改進，機關工作人員的服務意識大大提高。
三、存在的主要問題及改進措施
我區(qū)政府信息公開工作雖然取得一定的成效，但也存在一些問題和不足：一是網站的綜合服務水平還不夠成熟；二是有些公開表面化、形式化。公開不及時、不全面問題仍然存在，部分公開的內容安排不當。三是公開工作發(fā)展不夠平衡。各鎮(zhèn)（街）、各單位公開工作存在差距，發(fā)展不平衡。對此，我區(qū)將高度重視，認真研究，采取有力措施加以改正。下一步，我區(qū)將著重做好以下幾方面工作。
1、深入貫徹實施《條例》，進一步推進政府信息公開。完善工作機制，健全七項工作制度，規(guī)范公開行為，制定政府信息公開相關收費標準，確保政府信息依申請公開工作規(guī)范有序開展。提高政府信息公開保密審查工作的能力，正確處理信息公開與安全保密的關系。選擇部分與廣大群眾關系密切的單位作為試點，開展行政執(zhí)法職權網上公開透明運行工作，將行政執(zhí)法職權運行過程固化為系統(tǒng)程序，促進行政執(zhí)法職權運行過程動態(tài)公開，積極探索解決群眾反映行政執(zhí)法自由裁量權彈性過大的問題。
2、繼續(xù)深化公共企事業(yè)單位辦事公開工作。全面推進便民服務中心、公共信息亭和各鎮(zhèn)（街）、村(社區(qū))三級便民服務網絡建設。推進公共企事業(yè)單位辦事公開制度建設。一是制定和完善行業(yè)服務標準和規(guī)范；二是加強監(jiān)督管理，建立和完善納稅人評議、群眾監(jiān)督、投訴反饋、責任追究等制度和辦法；三是加強對推行辦事公開工作情況的考評；四是參照政府信息公開工作機制，建立健全七大工作機制。
3、繼續(xù)加強政務公開示范點建設。加強對全區(qū)政府信息公開示范點的調研和指導，對示范點建設過程中出現的新情況、新問題，有針對性地制定對策措施，促進工作不斷深化。及時總結交流推廣創(chuàng)建活動經驗，充分發(fā)揮示范點的引導、帶動和輻射作用，推動整體工作上水平。對現有的示范點實行動態(tài)跟蹤管理和淘汰更新制度，對起不到示范作用的取消示范點資格。
4、進一步加強政務公開載體建設。積極推進政府門戶網站政府信息公開工作。進一步完善區(qū)政府門戶網站政府信息主動公開和依申請公開的相關工作機制和制度;充分發(fā)揮區(qū)政府門戶網站編輯部作用，開展區(qū)政府信息公開網改版工作，做好全區(qū)政府信息的征集、編輯、發(fā)布工作。
5、加大監(jiān)督檢查力度。檢查已公開現行文件利用工作。對各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直單位規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布情況進行檢查，督促其嚴格按照有關要求，統(tǒng)一在規(guī)定載體發(fā)布規(guī)范性文件，進一步完善政府統(tǒng)一的規(guī)范性文件發(fā)布和查詢平臺。
6、不斷加強保密工作的教育力度。在開展保密工作的過程中，我區(qū)認識到加強干部、職工的保密教育，提高保密意識十分重要。利用計算機網絡、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況，我區(qū)將加強宣傳力度，增強干部職工的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性。同時，制定出相應的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，杜絕可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患。
總之，我區(qū)在實行政務公開以來，增強了政府工作面向基層、面向群眾的透明度，減少了諸多不該發(fā)生的糾紛、矛盾，改變了以往群眾進政府機關“臉難看、事難辦”的不良現象，使政府的勤政、廉潔、高效、務實的工作作風落到實處，對全區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在今后的工作中，我區(qū)將結合實際，扎實認真推行政務公開，把全區(qū)政務公開工作推上一個新臺階。
二 0一一年十月八日
粵公網安備案44080402000117