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區(qū)十屆人大四次會(huì)議文件（1）

政府工作報(bào)告

──2024年3月18日在湛江市坡頭區(qū)第十屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

坡頭區(qū)區(qū)長(zhǎng) 黃哲輝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記親臨廣東視察，首站來到湛江調(diào)研，為湛江改革發(fā)展把脈定向、指路引航，為我們奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代指明了前進(jìn)方向，提供了強(qiáng)大動(dòng)力，我們倍感振奮、倍添干勁。我們始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府的決策部署和市委市政府的工作要求，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們感恩奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展穩(wěn)健前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持企穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

一年來，我們堅(jiān)決扛起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的政治責(zé)任，堅(jiān)定信心、穩(wěn)字當(dāng)頭、早抓快干，用百分百的努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)回升向好。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值398.48億元，同比增長(zhǎng)2.4%，總量從全市第六前進(jìn)到全市第五；完成固定資產(chǎn)投資160.16億元，固投總量保持高位增長(zhǎng)，排名全市第二，連續(xù)三年穩(wěn)居全市“第一方陣”；一般公共預(yù)算收入完成5.11億元，同比增長(zhǎng)12.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.94億元，同比增長(zhǎng)7.56%，增速全市第四，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間運(yùn)行。

一年來，我們堅(jiān)決扛起擴(kuò)容提質(zhì)的重大責(zé)任，深謀實(shí)干、事爭(zhēng)一流，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以“一號(hào)工程”“頭號(hào)力度”高位推進(jìn)“百千萬工程”，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，城市現(xiàn)代化交通網(wǎng)基礎(chǔ)和主骨架全面拉起，海川大道擴(kuò)建、南三中線公路等8條主干道建成通車，城市更新大步快跑，南油“三舊”改造項(xiàng)目加快建設(shè)，坡頭鎮(zhèn)被列為“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)，莫村、林口村等5條村被列為典型村，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展迎來了歷史新機(jī)遇。

一年來，我們堅(jiān)決扛起增進(jìn)民生福祉的時(shí)代責(zé)任，傾情盡力、惠民優(yōu)先，全力辦好民生實(shí)事。全年民生類支出18.5億元，占一般公共預(yù)算支出的81.48%，就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金支出率全市排名第一，坡頭就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間更加廣闊。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建成粵西地區(qū)首個(gè)“民生訴求平臺(tái)”，創(chuàng)新打造“咱村鋪?zhàn)小毙?chǎng)景，常態(tài)化開展“平安夜訪·亮燈行動(dòng)”，實(shí)實(shí)在在為群眾解決了一批難題，工作得到中央和省、市充分肯定，先后獲評(píng)全國組織宣傳人民調(diào)解先進(jìn)集體，獲頒授廣東省“平安鼎”，“平安中國建設(shè)示范縣”金字招牌成色更足、底色更亮，群眾的幸福感更強(qiáng)、滿意度更高。

一年來，我們堅(jiān)決扛起高新區(qū)建設(shè)的歷史責(zé)任，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，謀劃布局并啟動(dòng)實(shí)施了一批強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，有力推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。湛江灣實(shí)驗(yàn)室龍王灣園區(qū)、漁業(yè)大數(shù)據(jù)中心落成啟用，粵西數(shù)谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、湛江（坡頭）海工裝備產(chǎn)業(yè)園、海洋科技創(chuàng)新中心等平臺(tái)加快建設(shè)，成功引進(jìn)廣東藍(lán)水制造、省港航集團(tuán)等一批海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目，高端海洋產(chǎn)業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)逐漸形成。鴻智科技公司成為粵西地區(qū)首家登陸北交所的上市企業(yè)，聚鑫新能源公司通過國家小巨人企業(yè)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)湛江制造業(yè)單項(xiàng)冠軍零的突破，高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展跑出加速度。

我們主要抓了七方面工作。

（一）錨定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，抓項(xiàng)目、促消費(fèi)，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目86個(gè)，婦幼保健院遷建、沈海高速擴(kuò)建、軍港大道二期、海東變電站等9個(gè)項(xiàng)目建成使用，湛江灣文旅基礎(chǔ)設(shè)施等16個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，廣湛高鐵等52個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成投資138.16億元，投資總額再創(chuàng)歷史新高，其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資110.11億元，占年度計(jì)劃的122.14%，完成占比位列全市第一。強(qiáng)化土地、資金等要素保障，推行全周期服務(wù)，成功爭(zhēng)取上級(jí)各類資金32.1億元；征地拆遷捷報(bào)頻傳，啃下廣東藍(lán)水、湛江機(jī)場(chǎng)高速公路二期工程等項(xiàng)目“硬骨頭”，完成海洋科技產(chǎn)業(yè)園等23個(gè)項(xiàng)目2328畝土地征收，收儲(chǔ)入庫龍頭鎮(zhèn)婆港嶺等7宗1125畝用地，出讓23宗897畝產(chǎn)業(yè)用地，有效確保重點(diǎn)項(xiàng)目能落地、有錢建。消費(fèi)市場(chǎng)活力涌動(dòng)。深入挖掘地方消費(fèi)潛力，開展百貨、餐飲銷售、房產(chǎn)博覽等系列助企惠民活動(dòng)，舉辦坡頭（海東）房產(chǎn)博覽會(huì)暨鄉(xiāng)村振興名特優(yōu)產(chǎn)品展、奧體中心“尋味紅樹林美食文化”，以及演唱會(huì)、體育賽事等大型活動(dòng)16場(chǎng)，打造一批夜市經(jīng)濟(jì)、電商直播火熱消費(fèi)場(chǎng)景，做旺奧體中心、坡頭圩等夜市商圈人氣，點(diǎn)燃坡頭別樣的煙火氣。承辦中央電視臺(tái)導(dǎo)演、春晚總導(dǎo)演楊東升策劃的國內(nèi)首個(gè)水上艦艇大型燈光秀——《軍港之夜》春節(jié)系列活動(dòng)，舉辦乾塘蓮藕節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，擦亮坡頭特色美食和文化品牌，文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展。全年接待游客近200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入超20億元。

（二）全面促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑形象、興產(chǎn)業(yè)，高位推進(jìn)“百千萬工程”落地見效。持續(xù)提升城市綜合承載能力。調(diào)整優(yōu)化城市布局，加快城市管網(wǎng)、路網(wǎng)建設(shè)，廣湛高鐵湛江灣海底隧道實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)隧道貫通，8條主干道建成通車，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速”。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成通建制村鄉(xiāng)村公路單改雙23公里，“快進(jìn)慢游”的產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)、文旅路網(wǎng)進(jìn)一步織密，對(duì)內(nèi)循環(huán)、對(duì)外暢通、“五橫五縱”的現(xiàn)代化綜合交通體系正加快形成。片區(qū)開發(fā)如火如荼，湛江一中新校區(qū)即將建成，醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東院區(qū)主體結(jié)構(gòu)封頂，湛江精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)?？漆t(yī)院動(dòng)工建設(shè)，城市承載力和發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。省、市重點(diǎn)民生工程——南油片區(qū)（首期）“三舊”改造項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，科學(xué)統(tǒng)籌實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，城市功能更趨完善。舉全區(qū)之力推進(jìn)坡頭鎮(zhèn)創(chuàng)建典型鎮(zhèn)示范樣板鎮(zhèn)，投入3億元建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、特色步行街區(qū)及停車場(chǎng)等30余個(gè)項(xiàng)目。因地制宜打造30公里“活力海東”鄉(xiāng)村振興示范帶，大手筆推進(jìn)坡頭鎮(zhèn)高嶺——伏波村等一鎮(zhèn)（街）一典型示范村建設(shè)，打造“美麗庭院”示范戶34戶、“美麗庭院”示范村7個(gè)，文明創(chuàng)建連續(xù)4年全市第一，打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展坡頭樣板。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭良好。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，撂荒地復(fù)耕累計(jì)3.1萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4500畝，實(shí)施墾造水田1090畝，完成糧食播種21萬畝。積極發(fā)展新型經(jīng)營主體，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)并行，培育省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，國家、省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社6家，省、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)37家。做大做強(qiáng)“土特產(chǎn)”文章，持續(xù)推進(jìn)國家級(jí)對(duì)蝦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)蓮藕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；深耕特色產(chǎn)業(yè)，官渡生蠔產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)，打造“官渡蠔”國家地理標(biāo)志，新增申報(bào)南三青蟹和坡頭臘味2個(gè)區(qū)域公用品牌。鄉(xiāng)村治理走深走實(shí)。深挖“鋪?zhàn)形幕保蛟?/span>145間“咱村鋪?zhàn)小保?/span>《挖掘“鋪?zhàn)小睗摿?提升治理效能》被評(píng)為第五批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。鎮(zhèn)圩風(fēng)貌蝶變、城鄉(xiāng)換新顏，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民口袋富，生態(tài)宜居、文明和諧的嶺南新鄉(xiāng)村正嶄露頭角。

（三）下好科技創(chuàng)新先手棋，擴(kuò)平臺(tái)、強(qiáng)集聚，加快鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。高新平臺(tái)建設(shè)高效推進(jìn)。錨定“建設(shè)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)”目標(biāo)，聚心會(huì)神抓好高新區(qū)建設(shè)，投資8.84億元的海東園區(qū)首期片區(qū)西區(qū)市政公路基本完工，園區(qū)內(nèi)排污、排水、供電、供氣、5G通信等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。新增湛江龍王灣科技發(fā)展有限公司等8家高新企業(yè)成功入駐，科技創(chuàng)新聚集地日漸成型。產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)深化。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升協(xié)同發(fā)展，落戶高新技術(shù)企業(yè)45家、火炬入統(tǒng)企業(yè)75家、創(chuàng)新企業(yè)平臺(tái)23家。全年規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入6.29億元，推動(dòng)14家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)、市級(jí)科技項(xiàng)目13個(gè)，新增專精特新企業(yè)3家，推動(dòng)5個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。取得了全球首例深遠(yuǎn)海智能漁業(yè)養(yǎng)殖平臺(tái)——湛江灣1號(hào)、全潛懸浮定深柱穩(wěn)式綜合試驗(yàn)養(yǎng)殖平臺(tái)——海塔1號(hào)等代表性科研成果。湛江高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營中心、湛江蠔產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院揭牌運(yùn)作，廣州—湛江科技成果轉(zhuǎn)化工作站成立，實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)。

（四）樹牢“制造業(yè)當(dāng)家”鮮明導(dǎo)向，抓招商、提質(zhì)效，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。招商引資成果豐碩。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、飛地招商，以湛江灣實(shí)驗(yàn)室海洋產(chǎn)業(yè)研發(fā)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)走出去招商，引進(jìn)藍(lán)水海洋漁業(yè)裝備制造基地、海力海工重型高端裝備制造出口基地等19個(gè)項(xiàng)目，全年招商項(xiàng)目簽約額超100億元，制造業(yè)項(xiàng)目協(xié)議投資額61.5億元，招商引資工作考核名列全市前茅。成立駐深圳招商引資聯(lián)絡(luò)處，全年接洽各領(lǐng)域企業(yè)來坡考察60多批次，吸引60家鄉(xiāng)賢企業(yè)返坡投資落戶。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。深入推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度，出臺(tái)高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)區(qū)五年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)湛江煙印廠、朗固實(shí)業(yè)等7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，聚鑫二廠、華星包裝等7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年完成工業(yè)投資87.9億元，同比增長(zhǎng)23.5%。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，全市質(zhì)量工作考核被評(píng)定為A級(jí)，全市排名最優(yōu)。民營經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。不折不扣落實(shí)助企惠企政策，辦理出口退稅1.15億元、增值稅留抵退稅5709萬元、企業(yè)所得稅匯算清繳退稅568萬元。培育壯大市場(chǎng)主體，全年新增市場(chǎng)主體7798戶，實(shí)有市場(chǎng)主體突破2萬戶，增長(zhǎng)35.38%，“個(gè)升企”65戶，新增規(guī)上企業(yè)14家。好用電器、湛寶電器等6家企業(yè)被評(píng)為市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地企業(yè)。積極搭建政銀企對(duì)接合作平臺(tái)，組織16家市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)、近百家企業(yè)舉辦政銀企對(duì)接會(huì)，7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲授信38.81億元、放款1800萬元，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融深度融合。

（五）全面深化改革開放，抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、基層治理體系、園區(qū)賦權(quán)等改革事項(xiàng)，釋放發(fā)展動(dòng)力。重點(diǎn)改革不斷鞏固提升。加快推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制綜合改革，用活“三資”平臺(tái)，完成農(nóng)村集體“三資”交易103宗，成交金額達(dá)2744.54萬元。持續(xù)深化“放管服”改革，積極做好市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)的承接和評(píng)估工作，承接市級(jí)委托下放事項(xiàng)16項(xiàng)；提高政務(wù)服務(wù)數(shù)字化能力，持續(xù)賦能“一網(wǎng)通辦”，依申請(qǐng)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，一窗受理率達(dá)98.77%，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸至鎮(zhèn)（街），打通服務(wù)群眾“最后一公里”。推進(jìn)“大綜合+專業(yè)化”綜合執(zhí)法改革，經(jīng)驗(yàn)做法在《人民日?qǐng)?bào)》刊登報(bào)道。國企改革發(fā)展行動(dòng)持續(xù)深入。著力盤活國有資產(chǎn)，組建湛江市高新投資發(fā)展集團(tuán)有限公司，建成全市第三家、縣（市、區(qū)）第一家高評(píng)級(jí)AA+投融資平臺(tái)。商事改革取得重大突破。實(shí)行“拿地即開工”“全程代辦機(jī)制”，推行標(biāo)準(zhǔn)地出讓、熟地招商，探索容缺審批機(jī)制，為廣東藍(lán)水、吉成等16家企業(yè)注冊(cè)提供代辦服務(wù)。

（六）深入推進(jìn)綠美坡頭生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)措施、聚合力，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展。全面落實(shí)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的10件投訴案件全部辦結(jié)，案件數(shù)量全市最少且無重點(diǎn)關(guān)注案件。建成區(qū)消除黑臭水體，南調(diào)河水質(zhì)連年保持穩(wěn)定；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在市轄區(qū)中排名第一，持續(xù)保持良好水平；抓好飲用水源環(huán)境治理，加快推進(jìn)甘村水庫清淤擴(kuò)容和四聯(lián)渠補(bǔ)水工程；區(qū)鎮(zhèn)村環(huán)保設(shè)施逐步完善，海東新區(qū)水質(zhì)凈化廠開工建設(shè)，超額完成農(nóng)村生活污水治理年度目標(biāo)；大力整治重點(diǎn)海域環(huán)境，深入推進(jìn)高位池尾水治理，積極推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。綠美生態(tài)建設(shè)成效顯著。開展“我為坡頭種棵樹”“有喜事來種樹”等全民植樹行動(dòng)，全區(qū)種樹29萬多棵，道路綠化110多公里，完成林分優(yōu)化720畝、新造林撫育8730畝，新造紅樹林撫育158.8畝，打造“四小園”等綠色生態(tài)小板塊3919個(gè)，創(chuàng)建“開門見綠、推窗見景”的生態(tài)開放空間，“生態(tài)綠”隨處可見。

（七）立足百姓所需增進(jìn)民生福祉，暖民心、惠民生，穩(wěn)步提升群眾獲得感、幸福感和安全感。民生保障力度加大。致力保障和改善民生，用心用情用力辦好民生實(shí)事和民生微實(shí)事，完成省定“三?！敝С瞿繕?biāo)，兜牢兜實(shí)“三保”底線，省、市、區(qū)十件民生實(shí)事如期完成。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，開展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)634人次、“粵菜師傅”培訓(xùn)169人次、“南粵家政”培訓(xùn)616人次，全區(qū)就業(yè)大局穩(wěn)定。設(shè)身處地為弱勢(shì)群體排憂解難，更多關(guān)心關(guān)愛低保、特困和低收入家庭，逐步健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，完成260戶特困家庭的適老化改造，建成中央廚房1間、長(zhǎng)者飯?zhí)?/span>8間。教育衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。加快創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，深入實(shí)施“用心管、用心教、用心學(xué)”教育行動(dòng)，2023年中考高考迎來雙豐收。建成湛江市第三十一中學(xué)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2550個(gè)，投入1700萬元建設(shè)學(xué)校游泳池9個(gè)，在全市率先建成主動(dòng)式防學(xué)生溺水綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)。推動(dòng)基層衛(wèi)生院提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，區(qū)婦幼保健院新院正式啟用，引入9000萬元社會(huì)資本援建區(qū)人民醫(yī)院。加強(qiáng)與廣東醫(yī)科大學(xué)及廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、附屬二院等醫(yī)院合作，共同打造緊密型醫(yī)聯(lián)體。開展“鄉(xiāng)村中醫(yī)館”試點(diǎn)，老百姓在家門口就可享受優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。社會(huì)治理成效顯著。推進(jìn)市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控全覆蓋，區(qū)智慧城市指揮中心正式運(yùn)行，打造“民生訴求平臺(tái)”，梳理細(xì)化5大類型1295個(gè)民生服務(wù)“微場(chǎng)景”，受理各類訴求近萬件，按時(shí)辦結(jié)率98%以上，滿意率100%。開展“綜合網(wǎng)格”試點(diǎn)和“千干回千村”行動(dòng)，創(chuàng)新“五股力量”信訪工作機(jī)制，化解歷史積案23宗。受理處置欠薪案件703宗，幫助2338名農(nóng)民工追回被拖欠工資6600多萬元。打造平安驛站、海螺工作室、“家+暖”法官家事調(diào)解室等“小場(chǎng)景”。麻斜街道獲評(píng)省2022年信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），龍頭鎮(zhèn)莫村、南調(diào)街道海盛社區(qū)被評(píng)為省民主法治示范村（社區(qū)），“社會(huì)治理示范區(qū)”創(chuàng)建邁出堅(jiān)實(shí)步伐。統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全面開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。推進(jìn)海盛、榮昌、龍王灣3個(gè)城市消防站加快建設(shè)，“智慧漁船”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)漁船納管全覆蓋，守穩(wěn)守牢安全發(fā)展底線。

一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，政治建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)，扎實(shí)開展“四下基層”“為民辦實(shí)事解民憂”等活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)查研究，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。依法接受人大及政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，辦理市、區(qū)人大代表議案建議78件、政協(xié)提案106件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過“緊日子”，全區(qū)一般性支出壓減10%。開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋，“四風(fēng)”問題得到有效遏制。全力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

同時(shí)，我們大力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，雙擁共建、國防動(dòng)員、人防和民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強(qiáng)，退役軍人服務(wù)保障體系不斷優(yōu)化，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查、民族宗教、廣電新聞出版、檔案、修志、外事僑務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)，工青婦、殘聯(lián)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得了新進(jìn)步。

各位代表，創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成！回顧一年的工作，我們全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，較好地完成了區(qū)十屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，坡頭更有活力、百姓更有奔頭、人民更加自信！這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全區(qū)上下凝聚力量、實(shí)干苦干的結(jié)果，是各駐區(qū)單位、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界大力支持、攜手奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向關(guān)心支持坡頭振興發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，特別是受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和需求不足等因素影響，去年仍有個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不及預(yù)期，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)尚不牢固，影響企業(yè)發(fā)展的一些問題、配套瓶頸尚未得到有效解決，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，助企紓困政策還需更加精準(zhǔn)有力；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成效還不夠明顯；文旅產(chǎn)業(yè)缺乏新的支撐點(diǎn)、引爆點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)的聚集度和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮還不夠明顯，“高”“新”的文章還不夠好；財(cái)政收支處于緊平衡狀態(tài)，基層“三?！眽毫哟螅t(yī)療衛(wèi)生、文化教育等民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別部門、少數(shù)干部進(jìn)取意識(shí)、服務(wù)能力還跟不上發(fā)展要求，等等。對(duì)此，我們一定積極采取措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是坡頭區(qū)建區(qū)40周年、海東新區(qū)成立10周年。全區(qū)上下要著眼大局大勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，知重負(fù)重、靠前作為，瞄準(zhǔn)了就干，擼起袖子加油干，只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以沖鋒姿態(tài)爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

今年政府工作的總體要求:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和全國兩會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省兩會(huì)精神，市委十二屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市兩會(huì)精神，按照區(qū)委十屆六次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化坡頭生動(dòng)實(shí)踐中開創(chuàng)新局面。

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與GDP同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲控制在3%以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，必須始終把習(xí)近平總書記對(duì)廣東、對(duì)湛江工作重要指示批示精神作為根本遵循，圍繞習(xí)近平總書記精準(zhǔn)點(diǎn)題的重大任務(wù)，做到“總書記有號(hào)令、中央有部署、省委市委有要求，坡頭見行動(dòng)、走在前”，讓總書記描繪的宏偉藍(lán)圖不斷在坡頭變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。重點(diǎn)抓好以下七方面工作：

（一）加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上彰顯新作為。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、集群強(qiáng)鏈，筑牢經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)根基。

建強(qiáng)園區(qū)主陣地。著力打造五園共建發(fā)展格局，推動(dòng)官渡園區(qū)提質(zhì)、龍頭園區(qū)擴(kuò)容,持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施，分批解決官渡園區(qū)500余畝土地歷史遺留問題，新增龍頭園區(qū)儲(chǔ)備土地400畝以上；加快推動(dòng)海油產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)規(guī)，升級(jí)改造南油碼頭產(chǎn)業(yè)園；推動(dòng)南三海工裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園，加快調(diào)整園區(qū)開發(fā)邊界，推進(jìn)南三島港區(qū)海工裝備配套通用碼頭工程5萬噸級(jí)港池泊位動(dòng)工；推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)強(qiáng)鏈，招引一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的大企業(yè)。一如既往服務(wù)好中海油、鴻智、聚鑫等重點(diǎn)企業(yè)，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，動(dòng)工建設(shè)8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)16個(gè)在建工業(yè)項(xiàng)目，力促7家企業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持“無中生有”和“有中生新”雙向發(fā)力，依托國家高新區(qū)、湛江灣實(shí)驗(yàn)室、廣東醫(yī)科大學(xué)及其附屬醫(yī)院等平臺(tái)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，制定新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動(dòng)計(jì)劃，大力謀劃發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥與大健康領(lǐng)域等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新領(lǐng)域新賽道，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。聚焦海洋石油、家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)做強(qiáng)做大、帶動(dòng)全局。依托中海油等龍頭企業(yè)著力招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心環(huán)節(jié)配套企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)全鏈條。推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化廠房、海洋科技產(chǎn)業(yè)園、海洋裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園、粵西數(shù)谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。緊抓打造“海上新廣東”風(fēng)口期，大力發(fā)展海工裝備、海洋能源、海洋生物醫(yī)藥和水產(chǎn)品精深加工等高端產(chǎn)業(yè)，加快打造海洋高新產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)藍(lán)水海洋漁業(yè)裝備制造基地，動(dòng)工建設(shè)海力海工重型高端裝備制造出口基地、湛江粵水遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地等項(xiàng)目，發(fā)展壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與大金重工、天順風(fēng)能等國內(nèi)優(yōu)質(zhì)海工裝備企業(yè)對(duì)接，力促項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)海工裝備制造走在全市前列。大力發(fā)展智慧漁業(yè)，推進(jìn)深海養(yǎng)殖裝備向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，深耕現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，乘勢(shì)而上建設(shè)坡頭現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，形成海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚高地。

植厚發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。用好國家級(jí)高新區(qū)平臺(tái)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“人才強(qiáng)區(qū)13條”，加快集聚高層次人才，全力打造湛江創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。支持湛江灣實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)國家級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間，發(fā)揮“實(shí)驗(yàn)室+平臺(tái)公司”重大創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開展科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)孵化。支持市科技成果轉(zhuǎn)化中心加快建成，用好湛江高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營中心、廣州—湛江科技成果工作站等平臺(tái)，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持和引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，力爭(zhēng)10家以上企業(yè)開展數(shù)字化、智能化、綠色化和技能改造，完成技改投資11.5億元；實(shí)施科技企業(yè)梯度培育計(jì)劃，新增專精特新企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)4家以上，增強(qiáng)制造業(yè)活力。

（二）加力提速實(shí)施“百千萬工程”，奮力在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上打開新局面。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，為促進(jìn)更高水平城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動(dòng)能。

增強(qiáng)城市承載能力。完善區(qū)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃體系，抓好控規(guī)修編、成片開發(fā)方案編制等工作。加快推進(jìn)全域土地綜合整治，年內(nèi)完成土地征收4570畝、收儲(chǔ)入庫土地2020畝、供應(yīng)土地970畝，保障招商項(xiàng)目“有地用”“能落地”“快落地”。推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家高新區(qū)，推動(dòng)海東新區(qū)起步區(qū)、湛江灣實(shí)驗(yàn)室片區(qū)、婆港嶺藍(lán)水項(xiàng)目片區(qū)及廣東醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)、湛江一中新校區(qū)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，把城市規(guī)劃圖逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“實(shí)景圖”?？茖W(xué)謀劃實(shí)施調(diào)順島至奧體中心隧道、環(huán)城高速南三島至東海島隧道、南三島環(huán)島旅游公路等一批重大項(xiàng)目，加快南油片區(qū)“三舊”改造，建成機(jī)場(chǎng)高速二期工程，推進(jìn)乾龍公路全線通車，爭(zhēng)取動(dòng)工建設(shè)廣東濱海旅游公路奧體中心至調(diào)順跨海大橋北段、廣湛高鐵湛江東站綜合交通配套工程。持續(xù)完善市政路網(wǎng)，加快完成海東新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)東盛大道等12條市政道路。用繡花功夫管理城市，加快智慧城市建設(shè)步伐，有序推進(jìn)南油五區(qū)市場(chǎng)周邊生活區(qū)等

4個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、燈塔公園等3個(gè)點(diǎn)位垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造，加大停車設(shè)施有效供給，繼續(xù)完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造“15分鐘舒適生活圈”。常態(tài)化做好“創(chuàng)文”“鞏衛(wèi)”工作，精準(zhǔn)做好城市生活垃圾分類，加快城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目、海東新區(qū)水質(zhì)凈化廠等生活配套設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)和保障糧食安全的政治責(zé)任，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治。大力推廣糧食生產(chǎn)良種良法，全面完成第三次全國土壤普查，持續(xù)加強(qiáng)撂荒地整治，完成水田墾造2000畝，穩(wěn)定糧食播種面積19萬畝以上、產(chǎn)量6.4萬噸以上。做好做足“土特產(chǎn)”文章，統(tǒng)籌推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及官渡生蠔產(chǎn)業(yè)園、海大產(chǎn)學(xué)研麻斜基地建設(shè)，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。瞄準(zhǔn)“三鮮兩香”做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，以“坡頭優(yōu)品”助力“湛品”出圈。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、聯(lián)村帶村機(jī)制，引進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)龍頭企業(yè)，支持發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)業(yè)種業(yè)，培育一批有實(shí)力的生態(tài)養(yǎng)殖和精品漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，持續(xù)抓好“一村一業(yè)、一村一策”，因村制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、民宿等“農(nóng)業(yè)+”新模式新業(yè)態(tài)。推進(jìn)官渡山嘴鄉(xiāng)村世界、乾塘荷花世界等提檔升級(jí)，支持陽光玫瑰園拓展動(dòng)感燈光秀等農(nóng)旅特色產(chǎn)業(yè)，形成以點(diǎn)連線、以線帶面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

打造現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，打造完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈。支持各鎮(zhèn)（街）壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。繼續(xù)支持坡頭鎮(zhèn)完善提升典型鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)圩鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)整體提升。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全力推動(dòng)“活力海東”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，加快打造岑霞村等一批典型村。實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)，壯大以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收為核心的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，消除年收入10萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，確保典型村集體年收入達(dá)50萬元以上。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，全力攻堅(jiān)農(nóng)村廁所、垃圾處理、生活污水“三大革命”和“六亂”整治等任務(wù)，力爭(zhēng)農(nóng)村污水治理率達(dá)83%以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、水利、電力、網(wǎng)絡(luò)、供水、冷鏈物流、寄遞配送等設(shè)施建設(shè)，建成“四好農(nóng)村公路”25公里。推廣積分制鄉(xiāng)村治理模式，辦好“村晚”“村超”“村BA”等群眾性文體活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

各位代表，城鄉(xiāng)承載著美好生活，展現(xiàn)著坡頭風(fēng)貌。我們將精心規(guī)劃、用心建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，全力構(gòu)建高品質(zhì)生活空間，努力把坡頭真正建設(shè)成坡頭人民想要的樣子！

（三）擴(kuò)大有效需求，奮力在提振經(jīng)濟(jì)上注入新活力。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，加快內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐。全力推進(jìn)99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，完成年度投資150億元，加快推動(dòng)廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東院區(qū)等一批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)21個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)投用。抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，超前謀劃一批有利于聚鏈成群、產(chǎn)品提升、聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，形成新建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入省、市盤子。多渠道籌措建設(shè)資金，爭(zhēng)取更多的債券資金、專項(xiàng)政策資金、社會(huì)資本資金支持，用好AA+投融資平臺(tái)，推動(dòng)投資擴(kuò)量增效。

持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，辦好旅游、餐飲、演唱會(huì)、體育賽事、會(huì)展等促消費(fèi)系列活動(dòng)，鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新。積極培育壯大新型消費(fèi)，創(chuàng)新直播帶貨、網(wǎng)紅打卡等新模式，培育夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)等新熱點(diǎn)，打造更多新消費(fèi)場(chǎng)景，著力打開新業(yè)態(tài)、新群體的“增量空間”。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，提檔升級(jí)坡頭圩等商業(yè)圈，打造“蠔情滿懷一條街”。深化大文旅開發(fā)，支持旅游景區(qū)景點(diǎn)整合升級(jí)，推動(dòng)麻斜羅侯廟及周邊升級(jí)改造，培育創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)。

擴(kuò)大高水平開放合作。緊抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港合作，主動(dòng)融入大市場(chǎng)、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目，加快大發(fā)展。借助廣州荔灣對(duì)口幫扶坡頭的難得機(jī)遇，借梯登高、借勢(shì)發(fā)展，發(fā)揮好國家高新區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展雙向“飛地經(jīng)濟(jì)”。精準(zhǔn)對(duì)接珠三角、承接產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)外溢，立足“荔灣所長(zhǎng)、坡頭所需”，強(qiáng)化兩地戰(zhàn)略互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。積極壯大外貿(mào)主體，用好廣交會(huì)、海博會(huì)等高端平臺(tái)，深入開展內(nèi)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接，幫助外貿(mào)企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)、提份額，提升內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平。

推動(dòng)招商引資增效。深化一把手抓招商、全員招商的格局，加大平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商力度，招引落地一批創(chuàng)新型、引領(lǐng)型、支柱型的好項(xiàng)目、大企業(yè)。力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目投資總額120億元，億元以上簽約項(xiàng)目18個(gè)，招商目標(biāo)牢牢釘在全市第一方陣。組建湛江高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推動(dòng)資本招商高質(zhì)量發(fā)展。壓實(shí)鎮(zhèn)街、部門招商責(zé)任，開展招商引資“賽馬比拼”，優(yōu)化考核機(jī)制，提高招商項(xiàng)目落地率，推動(dòng)項(xiàng)目盡快形成實(shí)物量。全面推行招商服務(wù)“七件套”，千方百計(jì)推動(dòng)在談項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開工。

（四）深化改革開放，奮力在激發(fā)發(fā)展動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)定不移做好改革文章、走好開放之路，更高層次打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“活力坡頭”。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，高效推進(jìn)政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，啟動(dòng)建設(shè)智慧城市項(xiàng)目二期。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”2.0建設(shè)，擴(kuò)大“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍，優(yōu)化“一站式”服務(wù)。健全公共信用信息歸集、共享、應(yīng)用管理體系，完善市場(chǎng)信用體系，加快建設(shè)“信用坡頭”。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能設(shè)置。做好省、市下放權(quán)限承接及縣級(jí)行政管理權(quán)限梳理下放工作。開展國企改革深化提升行動(dòng)，完成國有企業(yè)國有資產(chǎn)收益收繳管理、區(qū)屬企業(yè)監(jiān)督管理等六個(gè)方面重大改革，盤活整合國有資產(chǎn)、資源，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。引導(dǎo)高投集團(tuán)拓展市場(chǎng)化經(jīng)營業(yè)務(wù)，做大區(qū)域性城市投資。推動(dòng)自然資源領(lǐng)域組卷報(bào)批“最多跑一次”等四項(xiàng)改革。開展全域土地整治改革工作。深化商事制度改革，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和提升商事登記便利化，推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類培育，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。持續(xù)抓好惠企減負(fù)政策落實(shí)，精準(zhǔn)幫扶民營企業(yè)，把服務(wù)做在企業(yè)需求的前面，積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，紓解企業(yè)融資難、融資貴的難題。深入開展暖企助企活動(dòng)，當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)“首席服務(wù)員”“金牌店小二”，用政府服務(wù)的高效率換來企業(yè)發(fā)展的好效益，營造重商、親商、安商、富商良好氛圍。激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，健全梯度培育機(jī)制，新增市場(chǎng)主體3000家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”60家、“小升規(guī)”5家，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

（五）著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，奮力在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。

深化污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦案件和反饋問題整改，切實(shí)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放升級(jí)改造，鞏固大氣污染防治成果，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全市前列。統(tǒng)籌山水林田湖一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)與保護(hù)，持續(xù)開展“凈灘”志愿行動(dòng)。加大污水治理力度，提升中心城區(qū)雨污分流改造，推進(jìn)鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

大力建設(shè)綠美坡頭。深入實(shí)施綠美坡頭生態(tài)“七大行動(dòng)”，實(shí)施林分優(yōu)化提升320畝、森林撫育提升2220畝，讓坡頭大地綠起來、美起來。持續(xù)開展區(qū)鎮(zhèn)村綠化工作，推進(jìn)森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村、綠美古樹鄉(xiāng)村和綠美紅色鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。倡導(dǎo)“有喜事來種樹”，引導(dǎo)全民參與植樹造林、愛林護(hù)林，持續(xù)提升“四旁”“五邊”綠化美化品質(zhì)，因地制宜見縫插綠、留白增綠、拆違還綠。講好坡頭“葭丁碑”故事，助推“紅樹林之城”建設(shè)，把紅樹林生態(tài)旅游與濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等景點(diǎn)串珠成鏈。

（六）切實(shí)增進(jìn)民生福祉，奮力在不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往上譜寫新篇章。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)百姓的獲得感、幸福感、安全感。

織密社會(huì)保障體系。實(shí)施教育、健康、養(yǎng)老等十大惠民工程，著力解決群眾急難愁盼問題，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。聚焦“一老一少一青壯”，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，完善三級(jí)養(yǎng)老體系建設(shè)，打造居家養(yǎng)老示范街區(qū)，支持鎮(zhèn)（街）建立慈善超市，力爭(zhēng)新增長(zhǎng)者飯?zhí)?/span>8間以上。落實(shí)生育支持和家庭發(fā)展政策，新增普惠托位300個(gè)以上。完善多層次社會(huì)保障體系，全面落實(shí)社會(huì)救助、殘疾人補(bǔ)助、大病保險(xiǎn)等托底政策，促進(jìn)靈活就業(yè)人員參保。保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，支持慈善、社會(huì)福利、社會(huì)工作、志愿服務(wù)等公益事業(yè)健康發(fā)展。

加快教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)深化“三用心”教育行動(dòng)，辦好人民滿意的教育。推進(jìn)教師隊(duì)伍“縣管校聘”，提高課堂教學(xué)、課后服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！?/span>，新建或改擴(kuò)建華發(fā)新城配套小學(xué)、龍頭鎮(zhèn)中心小學(xué)、米稔中學(xué)、區(qū)第一中學(xué)初中部等4所學(xué)校，新增學(xué)位1800個(gè)。深化校地合作，支持廣東醫(yī)科大學(xué)海東校區(qū)、湛江一中新校區(qū)加快建設(shè)。用好用足荔灣·坡頭教育幫扶協(xié)作機(jī)制、嶺南師范學(xué)院結(jié)對(duì)幫扶愛周中學(xué)機(jī)制等，加快培育建設(shè)高品質(zhì)學(xué)校。深入開展防溺水、防欺凌等專項(xiàng)安全教育，全力創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。

夯實(shí)健康坡頭根基。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。推動(dòng)廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東院區(qū)建成使用，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)龍頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，支持官渡鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、南三鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)，坡頭鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審、龍頭鎮(zhèn)和乾塘鎮(zhèn)通過省衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，形成人人參與健康行動(dòng)、全民共建健康坡頭的良好局面。

各位代表，利民之事，絲發(fā)必興！區(qū)委、區(qū)政府高度重視民生實(shí)事項(xiàng)目，始終按照“群眾提、大家定、政府辦”的理念，努力提升人民的獲得感、幸福感和安全感。今年，經(jīng)過公開征集、部門篩選、反復(fù)征求意見，提出了提高社會(huì)保障水平等12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)會(huì)議票決。我們將接續(xù)奮斗，深化“民生面對(duì)面”機(jī)制，全力攻堅(jiān)群眾“急難愁盼”問題。

（七）有效防范重大風(fēng)險(xiǎn)，奮力在構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局上創(chuàng)出新成效。堅(jiān)持底線思維，筑牢韌性支撐，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更高水平推進(jìn)平安坡頭建設(shè)。

筑牢安全生產(chǎn)防線。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，持續(xù)開展消防、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域集中整治，推動(dòng)重大事故安全隱患動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，最大限度減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決守住食品藥品安全底線。

加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。健全政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，兜牢基層“三?！钡拙€，保障財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，堅(jiān)決打擊非法集資、金融詐騙等各類金融違法違規(guī)行為，整治金融市場(chǎng)亂象，維護(hù)金融穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，全力支持房產(chǎn)企業(yè)合理融資，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

固本強(qiáng)基抓實(shí)平安建設(shè)。深化平安坡頭法治坡頭建設(shè)，全力沖刺“長(zhǎng)安杯”。深化社會(huì)治理補(bǔ)短板三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“平安夜訪·亮燈行動(dòng)”“矛盾糾紛·碼上辦”，突出抓好“社會(huì)治理中心+綜治中心+綜合網(wǎng)格”體系建設(shè)，完善“1+6+N”基層社會(huì)治理體系，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。深化“綜合網(wǎng)格”工作，深入推進(jìn)“千干回千村”行動(dòng)。深入開展信訪問題源頭治理，全力攻堅(jiān)信訪積案，維護(hù)群眾合法權(quán)益。保持掃黑除惡常態(tài)化嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深入打擊整治盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪，奮力推動(dòng)新一輪“春風(fēng)利劍”專項(xiàng)行動(dòng)取得更好成效。深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村集體“三資”管理水平，深入推進(jìn)“大綜合+專業(yè)化”行政綜合執(zhí)法，加大力度打響坡頭特色“咱村鋪?zhàn)小逼放?。持續(xù)保障社會(huì)治理中心、“民生訴求平臺(tái)”有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)基層社會(huì)治理更智慧更高效。

新的一年，我們將始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民，著力提升政府服務(wù)效能，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，推動(dòng)政府職能加快轉(zhuǎn)變、行政效能全面提升，讓謀發(fā)展、抓落實(shí)成為政府工作的鮮明底色。扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面準(zhǔn)確摸清經(jīng)濟(jì)“家底”。政府機(jī)關(guān)帶頭過緊日子，從嚴(yán)控制一般性支出，集中財(cái)力保障“三?！敝С?，做到“該花的一分不少，不該花的一分不亂花”，把寶貴資金用在民生最急需的地方、用在發(fā)展最緊要的領(lǐng)域。強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，馳而不息整治形式主義、官僚主義，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄！面對(duì)“全面振興新突破”時(shí)代大考，我們躊躇滿志、蓄勢(shì)待發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)間賽跑、用奮斗作答，奮力推動(dòng)坡頭各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新坡頭，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國成立75周年！

名詞解釋

1.咱村鋪?zhàn)校?/strong>利用“鋪?zhàn)小蔽幕ㄔO(shè)“咱村鋪?zhàn)小?，賦予其村民議事、文化休閑、暖心服務(wù)等功能，讓“鋪?zhàn)小背蔀樾聲r(shí)代文明實(shí)踐場(chǎng)所的延伸，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，助力鄉(xiāng)村振興。

2.“活力海東”鄉(xiāng)村振興示范帶：以“推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合”為目標(biāo)，依托海東高新產(chǎn)業(yè)園、龍頭科技產(chǎn)業(yè)園等大園區(qū)發(fā)展，沿S286、海東快線、海川大道等主干道，實(shí)現(xiàn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)并行的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范帶。示范帶以莫村為起點(diǎn)，移民村為終點(diǎn)，串聯(lián)龍頭鎮(zhèn)移民村、鄧屋村、莫村，南調(diào)街道林口村、南調(diào)村和坡頭鎮(zhèn)岑霞村等6個(gè)行政村，經(jīng)龍頭鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)和南調(diào)街道3個(gè)鎮(zhèn)（街），全長(zhǎng)約30公里。

3.千干回千村：統(tǒng)籌組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中領(lǐng)取全額財(cái)政撥款的坡頭籍黨員、干部回到出生地所在網(wǎng)格協(xié)助開展綜合網(wǎng)格工作。

4.五股力量：掛點(diǎn)包案力量、屬地及行業(yè)主管力量、信訪力量、政法工作力量、輿情引導(dǎo)力量。

5.“四下基層”：領(lǐng)導(dǎo)干部“信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”。

6.省委“1310”具體部署：錨定“走在前列”總目標(biāo)，激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，在牽引全面深化改革開放、建設(shè)更具國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造海上新廣東、打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板、努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷、推動(dòng)共同富裕、構(gòu)建新安全格局、營造良好政治生態(tài)上實(shí)現(xiàn)“十大新突破”。

7.三鮮兩香：三鮮是生蠔、青蟹、對(duì)蝦；兩香是蓮藕、臘腸。

8.“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施:平時(shí)用作旅游、康養(yǎng)、休閑等功能，遇到重大公共突發(fā)事件時(shí)可以立即轉(zhuǎn)換為應(yīng)急場(chǎng)所的設(shè)施。

9.招商服務(wù)“七件套”：熟地招商、拿地即開工、全程代辦、廠房代建、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、固投獎(jiǎng)勵(lì)。

10.綠美坡頭生態(tài)“七大行動(dòng)”：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、“紅樹林之城”建設(shè)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛綠植綠興綠護(hù)綠行動(dòng)。

11.“四旁”“五邊”：宅旁、村旁、路旁、水旁和山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。

12.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！保?/strong>鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校。

13.“四個(gè)最嚴(yán)”要求：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。

14.“1+6+N”基層社會(huì)治理體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格、法院、檢察院、公安、司法以及“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)，“N”指其他政法綜治和社會(huì)力量。