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　　2019年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的指導下，我局深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神，貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于“三農(nóng)”工作重要論述，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設，深入推進依法行政，法治政府建設取得了新進展新成效，現(xiàn)將我局2019年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、精心組織部署落實

　　一是全面履行職責。自我局2019年3月8日正式掛牌成立以來，我局貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，將法治政府建設擺上全局工作的重要位置，列入我局重點工作，我局黨組書記、局長洪源同志切實履行推進法治建設第一責任人職責，主持召開局黨組會、領導班子會、理論學習中心組學習會等研究我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治重大問題。各股室、直屬各單位依法全面履行職能，把各項工作納入法治軌道，從立法、執(zhí)法、普法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，努力提高依法行政和依法治理能力水平。

　　二是規(guī)范重大行政決策機制。我局進一步完善重大決策機制，保證重大決定的合法有效，我局制定了《坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三重一大”事項決策制度》、《坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務管理規(guī)定》等各項制度，詳細明確了重大行政決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求，落實合法性審查、集體討論決定等規(guī)范性程序，為實現(xiàn)行政決策的科學性、民主性、合法性提供了良好保障。

　　二、大力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法 

　　一是加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年以來共檢查農(nóng)資、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)206家，檢查規(guī)模養(yǎng)殖場30家次出動執(zhí)法人員473人次，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營行為。我局對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進行農(nóng)藥獸藥殘留抽檢，共抽檢蔬菜12批次138個樣品，合格率為97%。抽檢豬尿316份、豬肝、禽蛋等畜禽產(chǎn)品共74份，水產(chǎn)品36份，全部樣品均未檢出違禁藥物，產(chǎn)品合格率達100%。通過各項農(nóng)產(chǎn)品抽檢，保障了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　二是強化畜牧獸醫(yī)行業(yè)監(jiān)管。我局積極做好非洲豬瘟防控工作，組織開展非洲豬瘟日常排查，今年以來，全區(qū)共出動執(zhí)法人員0.4萬人次，排查生豬養(yǎng)殖場（戶）0.64萬家次，排查生豬定點屠宰場1440家次，排查生豬41.42萬頭次，共排查出異常死亡生豬養(yǎng)殖場8家，生豬存欄共5151頭。督促屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟自檢工作，共檢測樣品1080份，檢測生豬540批次，均未發(fā)現(xiàn)陽性樣品。同時積極做好春秋季集中免疫工作，今年全區(qū)共免疫禽流感疫苗344.5萬羽份、牲畜口蹄疫疫苗15.5萬頭份、羊小反芻獸疫疫苗0.1萬頭份，應免畜禽免疫密度達到了100%。定期對全區(qū)動物養(yǎng)殖場（戶）的動物進行抽樣監(jiān)測，共監(jiān)測養(yǎng)殖場11個、活雞經(jīng)營檔5個，共采集各種動物樣本331份，均未發(fā)現(xiàn)重大動物疫病病原，免疫抗體水平達到國家規(guī)定的安全標準。

　　三是強化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。認真開展涉漁“三無”船舶登記工作，我區(qū)各鎮(zhèn)街已基本完成“三無”船舶的核查登記工作，共核查登記“三無船舶”共1395艘。今年7月，我局組織開展全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖普查登記工作。目前，全區(qū)摸查養(yǎng)殖單位2894戶，通過查漏、補缺，確認登記2894戶，養(yǎng)殖面積84579畝，已完成登記造冊。普查工作完成后，以數(shù)據(jù)庫為基礎，按照分類管理原則，對養(yǎng)殖業(yè)進行依法有序管理，促進漁業(yè)養(yǎng)殖穩(wěn)定、綠色發(fā)展。

　　四是積極做好農(nóng)機監(jiān)理工作，嚴抓農(nóng)機生產(chǎn)安全。我局積極開展農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作，今年共查處上道路運輸?shù)耐侠瓩C20臺，與機手簽訂安全責任書35份。今年9月，我局對全區(qū)14臺報廢變型拖拉機依法進行注銷登記，有效保障了我區(qū)農(nóng)機生產(chǎn)安全。

　　五是加大水行政執(zhí)法力度。今年區(qū)水政大隊共查處各類水事案件10多起，調(diào)處各類水事糾紛22起，發(fā)出責令停止違法通知書22起（包括整改通知書），立案1宗（已結案1宗），罰款0.5萬元，接待來訪20起，打擊取締非法砂（礦）場6起，強制執(zhí)法三起，全年對水利工程和河道巡查310車次，征收水利規(guī)費約500多萬元。

　　　三、深入開展法治宣傳教育 

　　一是廣泛開展法律學習宣傳。2019年3月22日我局主辦了坡頭區(qū)“世界水日”“世界水周”暨掃黑除惡專項斗爭”，向廣大群眾宣傳水，開展多種形式的憲法法律宣傳教育活動，營造“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”的良好氛圍。組織各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入基層開展法律咨詢服務，引導農(nóng)民群眾知法懂法守法，運用法律維護合法權益。

　　二是加強機關干部學法用法。把法治教育納入黨支部學習內(nèi)容，以學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、推進法治政府建設為契機，將法治課程作為堅定黨員領導干部思想的必修課，積極加強局領導與領導、領導與股室負責人之間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設學習交流，提高機關工作人員的法治思維和依法行政能力。

　　三是創(chuàng)新方式提高普法效果。堅持“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”，要求局各股室負責人結合業(yè)務工作及“鄉(xiāng)村振興”工作開展多種形式送法下鄉(xiāng)。要求局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和綜合執(zhí)法股牽頭，結合“雙隨機、一公開”下鄉(xiāng)執(zhí)法工作開展涉農(nóng)法律宣傳，促進法律實施，著重協(xié)調(diào)農(nóng)村合作經(jīng)濟與改革股及時將新修訂的《農(nóng)村土地承包法》《土地管理法》進行宣傳解讀，提高普法效果。

　　推進依法行政、建設法治政府是一項戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工程。雖然我局在依法行政能力建設，依法履職的水平方面得到了一定的提升，但與人民群眾對法治政府建設的新期待、加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新形勢和實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的新要求相比還存在一定差距。2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年，具有里程碑意義。我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，以構建“完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、便民的審批服務體系”為目標要求，大力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設再上新臺階，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供根本保障。

坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年2月24日