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　　2019年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導(dǎo)下，南三鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以便民、高效、廉潔、規(guī)范為宗旨，深入貫徹落實(shí)國家、省、市和區(qū)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》精神，扎實(shí)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，取得較好成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措及成效

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

　　南三鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，班子成員及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、村（社區(qū)）及相關(guān)單位具體抓落實(shí)的良好工作格局。并且每月定期召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，研討分析工作推進(jìn)情況，要求領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)政治敏感性，嚴(yán)把文件要求對(duì)照開展自查，持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的建設(shè)，不斷提升依法行政執(zhí)法水平。

　　（二）加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全民守法意識(shí)。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的宣傳教育力度，在全鎮(zhèn)范圍營造良好的法治輿論氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府多措并舉，廣發(fā)開展宣傳教育。一是加大宣傳力度，充分利用民族節(jié)日、趕集日等時(shí)間，在主要街道、路口、各村(社區(qū))群眾集中點(diǎn)懸掛宣傳橫幅，設(shè)置依法治鎮(zhèn)宣傳點(diǎn)，并通過會(huì)議、微信、村莊大喇叭等形式不定期開展法治宣傳教育活動(dòng)，并逐步將普法工作常態(tài)化，發(fā)動(dòng)廣大民眾參與到依法治鎮(zhèn)中來，成為依法治鎮(zhèn)積極的參與者和支持者。二是抓好黨員干部學(xué)法守法。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視黨員干部學(xué)法守法工作，不斷完善健全黨員干部學(xué)法制度，把法治建設(shè)列為鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨群聯(lián)動(dòng)全民學(xué)的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，提高了依法決策、依法行政、依法管理的水平，加快推進(jìn)法治南三進(jìn)程。三是不定期開展“法律六進(jìn)”專題活動(dòng)，切實(shí)把法律法規(guī)知識(shí)送進(jìn)校園、送進(jìn)村（社區(qū)）、送進(jìn)企業(yè)等基層需要法律知識(shí)的地方。全年累計(jì)受教育群眾達(dá)12000余人次，發(fā)放各種宣傳資料9000余份，擺放各類警示教育展板50余塊次。

　　（三）深化制度建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)法治。

　　一是健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，規(guī)范決策行為，嚴(yán)格決策程序，凡重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用以及重大行政決策事項(xiàng)均提交黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究討論后再做出決定，嚴(yán)格執(zhí)行班子會(huì)議會(huì)前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、作出決策、形成紀(jì)要的程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，切實(shí)提高依法科學(xué)民主決策水平。二是強(qiáng)化干部管理機(jī)制。堅(jiān)持制度管人管事，實(shí)行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，建立提醒談話、誡勉談話制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)抓干部職工工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)干部職工日常管理工作，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的工作作風(fēng)。三是嚴(yán)格執(zhí)法行為。嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗并使用資格管理制度，及時(shí)配置執(zhí)法服、執(zhí)法記錄儀等裝備，落實(shí)持證上崗、亮證執(zhí)法及行政執(zhí)法全過程記錄制度，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法行為合法合規(guī)。四是完善法律顧問制度。大力推行街道、一村（社區(qū)）一法律顧問制度，鎮(zhèn)級(jí)法律顧問對(duì)重大決策的合法性審查提出法律意見，為依法行政保駕護(hù)航；村（社區(qū)）法律顧問為村（社區(qū)）的日常工作提供法律保障，為群眾提供法律咨詢服務(wù)，參與基層矛盾糾紛化解，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋，打通了法律服務(wù)最后一公里。今年南三鎮(zhèn)駐點(diǎn)顧問律師4人，法律顧問實(shí)際到村社服務(wù)總次數(shù)228次，記錄臺(tái)賬信息228次，按照服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)，其中法律咨詢170次，法制宣傳58次。

　　（四）依法化解社會(huì)矛盾糾紛，加強(qiáng)社會(huì)治理。

　　一是要整合調(diào)解資源，健全多元化矛盾化解機(jī)制。鎮(zhèn)綜治中心抓總協(xié)調(diào)，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接的多元化解體系不斷完善。二是嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，加大矛盾糾紛排查力度。組織鎮(zhèn)綜治辦、司法所、公安派出所等有關(guān)單位，對(duì)各類矛盾糾紛和苗頭隱患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查，讓矛盾化解工作立足于“問題抓早、事情抓小、情況抓細(xì)、工作抓實(shí)”，將社會(huì)矛盾扼殺于萌芽中。

　　2019年，南三鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)全年矛盾糾紛22宗，其中調(diào)解成功22宗，調(diào)解成功率高達(dá)100%，其中書面協(xié)議調(diào)解18宗，口頭調(diào)解4宗。南三鎮(zhèn)綜治中心共接案68宗，調(diào)處辦結(jié)65宗，調(diào)處成功率95.6%；“12345”熱線案件306宗，辦理回復(fù)306宗，回復(fù)率100%。針對(duì)“重大難”案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包案制的措施，抽調(diào)精干力量，通過不同渠道多管齊下，全力化解各種矛盾糾紛，尤其是一些歷史積案及關(guān)系群眾切身利益的重大糾紛的化解工作取得重要突破。

　　（五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，增強(qiáng)政府公信力。

　　我鎮(zhèn)不斷加大行政執(zhí)法規(guī)范力度，切實(shí)做到文明執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗并使用資格管理制度，組織有關(guān)行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力及在執(zhí)法過程中依法行政的意識(shí)及能力。2019年，全鎮(zhèn)無因執(zhí)法行為不當(dāng)引發(fā)侵犯公民、法人、其他組織合法權(quán)益的重大群體性事件。

　　（六）依法主動(dòng)接受監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約

　　2019年，我鎮(zhèn)自覺接受人大、群眾、媒體、法律等監(jiān)督，設(shè)立多處舉報(bào)箱或意見箱，保證監(jiān)督渠道通暢。并積極配合人民法院審判活動(dòng)，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯，自覺執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定。

　　同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，對(duì)違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法干部工作責(zé)任心，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象，確保國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。

　　二、存在的主要問題及下一步工作設(shè)想

　　一年來，我鎮(zhèn)的依法行政工作取得了一定的成效，但距上級(jí)和人民群眾的要求，還有一定的差距，主要是：一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒有完全到位；二是依法行政監(jiān)督不夠有力，行政問責(zé)機(jī)制尚未健全;三是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng)。

　　在今后的工作當(dāng)中，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃抓好以下幾個(gè)方面：

　　一是進(jìn)一步提高依法行政能力。切實(shí)提高工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)，將法律法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)內(nèi)容納入培訓(xùn)計(jì)劃。

　　二是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體。建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，對(duì)新錄用的執(zhí)法人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。組織執(zhí)法人員參加專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力造就一支高效、廉潔、公正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育。一方面，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念。另一方面，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的法治宣傳教育，圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭議等問題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展宣傳教育，使人民群眾熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益。

　　坡頭區(qū)南三鎮(zhèn)人民政府

　　2020年2月28日