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南調(diào)街道2019年度法治政府建設(shè)情況報告

發(fā)布時間:2020-03-20 17:03 來源: 本網(wǎng) 字號: 【大】 【中】 【小】

  2019年,在區(qū)委、區(qū)政府、街道黨工委辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,南調(diào)街道以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》、《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)》等文件精神,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項工作,促進(jìn)政府各項工作全面納入法治軌道?,F(xiàn)將我街道2019年度法治政府建設(shè)情況匯報如下:

  一、主要工作和成效

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實

  南調(diào)街道始終堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在重要位置,提上議事日程謀劃和落實各項任務(wù),研究部署重點(diǎn)難點(diǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,將依法行政貫穿到街道社區(qū)(村)治理、社區(qū)(村)服務(wù)等各方面,細(xì)分、明確各部門職責(zé)并逐一納入年終績效考核,與有關(guān)單位、有關(guān)部門簽訂責(zé)任書,不斷增強(qiáng)法治建設(shè)責(zé)任意識,形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)調(diào)配合、基層全面落實、社會各界共同參與的共治共建體系網(wǎng)絡(luò)。

  (二)深化制度建設(shè),強(qiáng)化制度執(zhí)行

  一是健全依法決策機(jī)制。制定和完善《南調(diào)街“三重一大”的事項集體決策實施細(xì)則》,嚴(yán)格落實民主集中制,規(guī)范決策行為,嚴(yán)格決策程序,凡重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用以及重大行政決策事項均提交黨工委會議集體研究討論后再做出決定,嚴(yán)格執(zhí)行班子會議會前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項表決、作出決策、形成紀(jì)要的程序,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,切實提高依法科學(xué)民主決策水平。

  二是強(qiáng)化干部管理機(jī)制。堅持制度管人管事,實行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,建立提醒談話、誡勉談話制度,落實“一崗雙責(zé)”制度,嚴(yán)抓干部職工工作紀(jì)律,切實加強(qiáng)街道干部職工日常管理工作,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的工作作風(fēng)。嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗并使用資格管理制度,及時配置執(zhí)法服、執(zhí)法記錄儀等裝備,落實持證上崗、亮證執(zhí)法及行政執(zhí)法全過程記錄制度,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法行為合法合規(guī)。

  三是完善法律顧問制度。大力推行街道、一村(社區(qū))一法律顧問制度,街道法律顧問對重大合同的簽訂、重大決策的合法性審查提出法律意見,發(fā)揮積極作用,為依法行政保駕護(hù)航;村(社區(qū))法律顧問為村(社區(qū))的日常工作提供法律保障,為社區(qū)居民提供法律咨詢服務(wù),參與基層矛盾糾紛化解,實現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋,打通了法律服務(wù)最后一公里。

  (三)強(qiáng)化措施落實,推進(jìn)依法治理

  一是完善“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè),大力推進(jìn)網(wǎng)格信息化管理。不斷完善綜治中心建設(shè),充實各中心人員和設(shè)備、健全制度、規(guī)范動作,保障各中心高效運(yùn)行。全面加強(qiáng)全街39名網(wǎng)格員的培訓(xùn)和管理工作,嚴(yán)格落實網(wǎng)格員考核制度,按時發(fā)放網(wǎng)格員獎勵資金,有效提高網(wǎng)格員的專業(yè)水平和工作積極性,實現(xiàn)“網(wǎng)中有格,按格定崗,人在格中走,事在格中辦”的新格局。充分利用科技手段有效防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除安全隱患。截至12月,全街共開展網(wǎng)格巡查6380次,上報網(wǎng)格事件320宗,化解事件320宗,走訪重點(diǎn)信訪人員1856人次,走訪特殊人群7215人次,使得大部分矛盾糾紛在基層得到妥善解決。

  二是加強(qiáng)矛盾糾紛排查,強(qiáng)化案件化解工作。定期開展集中排查、特定地區(qū)或特定領(lǐng)域帶傾向性的矛盾糾紛專項排查,尤其在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會敏感期,集中力量組織開展重點(diǎn)排查,切實加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的跟蹤、疏導(dǎo)穩(wěn)控工作,把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,有效確保各時期我街的平安穩(wěn)定,被湛江市評為2019年全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、慶祝新中國成立70周年活動期間信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位。截至12月底,共排查出各類矛盾糾紛111宗,成功調(diào)處108宗,其中街中心立案受理的有18宗,辦結(jié)17宗,辦結(jié)率為94%,另1宗正在辦理期內(nèi)抓緊辦理;南調(diào)街人民調(diào)解委員會全年受理36宗,成功調(diào)處34宗,書面協(xié)議調(diào)解18宗,口頭調(diào)解16宗。

  三是以“七五”普法為著力點(diǎn),加強(qiáng)普法教育工作。建立普法學(xué)習(xí)登記制度,組織街干部職工進(jìn)行普法考試,并將考試成績進(jìn)行登記,圓滿完成普法考試的各項工作任務(wù)。充分利用政務(wù)公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進(jìn)法制宣傳教育向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)延伸,各村、社區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位均開設(shè)法制宣傳專欄。大力開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)社區(qū)”,“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”、“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)單位”等法律“六進(jìn)”活動,把法律真正送到基層組織和干部群眾的面前,送到田間地頭和鄉(xiāng)村農(nóng)家。

  四是全面推進(jìn)平安建設(shè)工作,強(qiáng)化法治治理。我街始終把因地制宜、注重實效作為基本原則,以平安村建設(shè)為重點(diǎn),通過以制度建設(shè)促平安、以文化建設(shè)促平安、以治安防控體系建設(shè)促平安、以綜治服務(wù)中心建設(shè)促平安的“四促”措施層層推進(jìn)平安建設(shè)工作,全面推進(jìn)平安街、平安村、平安家庭、平安醫(yī)院、平安文化市場、平安宗教流動場所、平安企業(yè)、平安學(xué)校等平安創(chuàng)建工作。我街今年新增的平安村建設(shè)村莊有6個,分別是西坡村、李上下村、角頭村、山朱沃村、山竹樹、企屋垌村,已完成47個平安單位建設(shè),各個平安單位均制定了平安建設(shè)方案和成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治服務(wù)中心、治安聯(lián)防隊等機(jī)構(gòu),并構(gòu)建了各自的網(wǎng)格化管理體系,落實好相關(guān)場所。林口村委會富美村在區(qū)平安村評比中獲“優(yōu)秀獎”。

  (四)推行政務(wù)公開,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督

  一是健全完善工作機(jī)制。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立政府信息公開受理點(diǎn),配備專職工作人員負(fù)責(zé)信息公開工作。定期向黨工委、辦事處匯報政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”,保障信息發(fā)布安全性、及時性和完整性。

  二是擴(kuò)展信息公開途徑。主動在廣東政府網(wǎng)站集約化平臺等渠道及時向社會公布政府信息、財政信息、招投標(biāo)公告、政務(wù)動態(tài)、公開政務(wù)監(jiān)督電話等,豐富政府信息公開的內(nèi)容,增強(qiáng)信息公開的知曉度,暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)督,確保執(zhí)法工作的公開、公正,扎實推進(jìn)基層的依法治理。截至12月底,街道在廣東政府網(wǎng)站集約化平臺主動公開信息數(shù)66條。

  三是提高政務(wù)公開質(zhì)量。按照市、區(qū)信息公開工作的要求,完善政府信息公開工作考核、年度報告、保密審查、責(zé)任追究等制度。制定保密審查制度等政府信息公開工作制度,對擬公開的信息進(jìn)行審查,堅持“先審查、后公開”、“一事一審”原則,對政府信息不能確定公開屬性的,或者涉及多個科室的情況,相互協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見后進(jìn)行公開,穩(wěn)步推進(jìn)街道政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

  二、存在問題和不足

  2019年,我街道法治政府建設(shè)工作取得了一定成效,但也存在不少問題,主要表現(xiàn)在:

  一是法治思維法治治理能力需進(jìn)一步提高。對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足,有些工作人員法律知識掌握不夠,在協(xié)調(diào)問題、處理糾紛時,不懂執(zhí)法程序,往往憑主觀、靠經(jīng)驗作決斷。

  二是普法宣傳形式需要進(jìn)一步豐富,宣傳力度需進(jìn)一步加大。部分基層行政執(zhí)法人員法治觀念、法律意識淡薄,與依法行政的要求還不適應(yīng);領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)干部法治培訓(xùn)力度不夠;群眾對依法化解矛盾糾紛的救濟(jì)渠道認(rèn)識模糊,依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益氛圍不夠濃厚。。

  三、下一年工作計劃

  一是進(jìn)一步提高依法行政能力。把提高工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識放在更加突出的位置來抓,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力,帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn),建立執(zhí)法人員學(xué)法用法檔案,將法律法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)內(nèi)容納入培訓(xùn)計劃。

  二是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體。建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度,對新錄用的執(zhí)法人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量。組織執(zhí)法人員參加專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核,提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),努力造就一支高效、廉潔、公正的行政執(zhí)法隊伍。

  三是進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育。一方面,加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員的宣傳教育,在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,以案說法,以身邊事教育身邊人,促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念。另一方面,加強(qiáng)對廣大群眾的法治宣傳教育,圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議等問題以及社會關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,有針對性地開展宣傳教育,使人民群眾熟悉法律,懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益,改變以往信訪不信法的局面。


  坡頭區(qū)南調(diào)街道            

  2020年3月20日