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　　2019年，乾塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在區(qū)依法治區(qū)辦的正確指導(dǎo)下，認真貫徹落實各級有關(guān)依法治鎮(zhèn)精神，著力抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的牽頭作用，健全完善依法治鎮(zhèn)各項制度機制，全面推進依法治理，著力營造“遇事找法，辦事依法，解決問題靠法，化解矛盾依法”的干事創(chuàng)業(yè)新常態(tài)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實組織基礎(chǔ)

　　成立乾塘依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳剛?cè)谓M長，鎮(zhèn)長蘇波任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，由謝志斌同志兼任辦公室主任，每月定期召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進依法治鎮(zhèn)工作。同時制定完善全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)責(zé)任制實施方案，分解依法治鎮(zhèn)任務(wù)、明確依法治鎮(zhèn)主體、落實執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標。堅持做到責(zé)任機制、監(jiān)督機制和評議考核“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的依法治鎮(zhèn)新機制。

　　（二）強化依法執(zhí)政，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”

　　一是以提高依法執(zhí)政意識為重點，推進領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，全面落實黨委中心組學(xué)法制度、干部職工學(xué)法用法制度，將法治建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程并每年對領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法用法守法情況進行測評。2019年共開展黨委會會前學(xué)法10次、中心組定期學(xué)法4次、國家工作人員學(xué)法考試57人次、重大事項法律顧問5件次。嚴格落實依法治鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”，堅持法治建設(shè)與中心工作、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，班子成員帶頭從自身做起、從實踐抓起，堅持運用法治方式加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，運用法治手段推進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進“三化”同步、民生改善和社會建設(shè)。認真貫徹落實十九大及十九屆歷次全會精神，不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法內(nèi)容，創(chuàng)新建立“以案釋法”大講堂和“我學(xué)法我講法”等學(xué)法課堂。進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，提高了依法決策、依法行政、依法管理的水平，加快推進法治乾塘進程。

　　二是以提高依法辦事能力為重點，加強公務(wù)員的法治宣傳教育。進一步健全學(xué)法制度，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府定期組織干部職工進行法律知識學(xué)習(xí)，進一步落實公務(wù)員學(xué)法考試考核制度，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，推進法治政府、法治窗口、法治干部建設(shè)。

　　三是以增強引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點，加強青少年法制宣傳教育。堅持發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系，充分發(fā)揮兼職法制副校長和青少年法制教育基地的作用，做到學(xué)校法治教育教材、師資、課時、經(jīng)費、考試“五落實”。同時，建立學(xué)校法治宣傳文化長廊和法律圖書角，舉辦法律知識趣味競賽、編排法治宣傳小品等，倡導(dǎo)師生共同學(xué)法、共同守法，營造良好的學(xué)法氛圍。

　　四是以村干部和外出務(wù)工人員為重點，加強農(nóng)民法治宣傳教育。建立黨員義務(wù)法制宣傳員隊伍，夯實了基層普法隊伍；發(fā)放《實用法律知識手冊》，幫助基層干部和群眾學(xué)習(xí)法律知識；集中開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項法制宣傳教育活動，努力增強農(nóng)民工的法律意識和維權(quán)能力；深入開展送法進農(nóng)村活動，加強農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)，提高了民主管理、依法管理農(nóng)村事務(wù)的能力；明確職責(zé)，開展了農(nóng)民工輸出地、輸入地法制教育，提高農(nóng)民工自覺守法、依法維權(quán)能力；深入實地為農(nóng)民工提供普法教育和法律援助，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　五是以分類學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識為重點，加強不同層次人員的法治宣傳教育。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，堅持各部門辦公會會前學(xué)法，在群眾路線教育實踐活動、道德講堂等專題學(xué)習(xí)會中，融入法律知識學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法、講案例。在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點學(xué)習(xí)《憲法》《環(huán)境保護法》、《國家賠償法》和《行政許可法》；在公務(wù)員中重點學(xué)習(xí)《行政處罰法》和《行政訴訟法》；在青少年學(xué)生中重點學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》和《刑法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的有關(guān)內(nèi)容；在企業(yè)經(jīng)營管理人員中重點學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護法》和《勞動法》；在農(nóng)民中重點宣傳《土地承包法》和《信訪條例》。

　　六是以全方位多形式宣傳為重點，營造良好的教育宣傳氛圍。1、進一步深入宣傳依法治鎮(zhèn)的目的、意義、內(nèi)容和要求，切實提高全體機關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對落實依法治鎮(zhèn)責(zé)任制的認識，進一步增強推進依法治鎮(zhèn)的自覺性。2、開展依法治鎮(zhèn)月活動。在主要街道、路口、各村(社區(qū))群眾集中點懸掛宣傳橫幅，設(shè)置依法治鎮(zhèn)宣傳點，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢600余人次，使依法治鎮(zhèn)宣傳工作達到了一定的細化和廣度。3、組織各類互動宣傳，為群眾向政府獻計獻策、反映問題、加強監(jiān)督設(shè)置平臺，并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。開展全民學(xué)法知法懂法守法活動，發(fā)動廣大民眾參與到依法治鎮(zhèn)中來，成為依法治鎮(zhèn)積極的參與者和支持者，通過互動來達到宣傳和教育的結(jié)合。

　　（三）強化依法治理，推進社會法治

　　1、大力推動“法律七進”活動。根據(jù)鎮(zhèn)情民意，重點針對“法律七進”中的法律進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位、進家庭，做到“五有”，即每一“進”有針對性的工作方案、有配套的宣傳資料、有形式多樣的宣傳活動、有健全完善的工作臺賬、有獎懲分明的責(zé)任書。充分發(fā)揮法治委員、法律明白人和義務(wù)法治宣傳員等骨干隊伍作用，深入開展法治宣傳教育，扎實開展基層法治創(chuàng)建，目前全鎮(zhèn)組建專兼職法治宣傳隊伍7支28人，舉辦法治培訓(xùn)14場500余人次，發(fā)放法治讀本210本，法治宣傳隊伍進一步壯大，全民法治意識進一步加強，依法辦事氛圍進一步提升。

　　2、結(jié)合法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動，積極組織開展“法律進鄉(xiāng)村”和“法律進社區(qū)”活動,切實推動法治文化建設(shè),以基層法治示范創(chuàng)建促進“法律七進”落地生根。先后開展“法律進鄉(xiāng)村”活動16次、“法律進社區(qū)”活動3次。乾塘法治示范社區(qū)創(chuàng)建工作獲得上級肯定。

　　3、結(jié)合社會管理網(wǎng)格化管理，劃區(qū)分片開展“法律七進”工作。建立以村(社區(qū))法治委員為隊長，法律顧問為副隊長，片區(qū)網(wǎng)格員和義務(wù)法制宣傳員為隊員的法律服務(wù)小分隊，深入轄區(qū)開展法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助等活動。其次緊扭機制創(chuàng)新，推動依法治理。近年來，我鎮(zhèn)積極探索社會治理體制，健全以網(wǎng)格化服務(wù)管理體系、基層群眾自治體系、社會組織行業(yè)自律體系，深化信息直達、民意直訴、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控“四直”工作法和“四心合一”工作機制，整合來訪接待、矛盾調(diào)處、民政救濟、法律援助等部門資源，著力暢通社情民意收集渠道、信訪問題反映渠道和疑難問題解決渠道，加大矛盾糾紛排查和調(diào)處力度。同時，持續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化平安細胞建設(shè)，重拳打擊違法犯罪活動。2019年共收集群眾意見53條，排查不穩(wěn)定因素20件次，依法化解群眾難題26件次，調(diào)解矛盾糾紛38件次，調(diào)解成功率達98%，全鎮(zhèn)上下全面形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會新常態(tài)。

　　（四）強化基層民主法治建設(shè)，推行公開力度

　　根據(jù)我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)把實行行政執(zhí)法責(zé)任制與廉政建設(shè)結(jié)合起來，從加強和改進鎮(zhèn)機關(guān)行政管理工作出發(fā)，進一步加強依法行政、依法管理力度。認真制定行政執(zhí)法的各種規(guī)章制度，按照“三務(wù)公開”的要求，每月張貼在公開欄上，便于干部、群眾監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法，秉公執(zhí)法。同時在村(社區(qū))推行“村民自治”、“四直工作法”等制度，進一步擴大基層民主權(quán)利。實行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，及時解決群眾上訪、上訴的問題，從源頭上遏制了越級上訪事件的發(fā)生，有效地維護了社會的穩(wěn)定。去年，我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作分別獲得市和區(qū)先進單位稱號。

　　（五）強化人大監(jiān)督的職能作用，加大保障措施

　　我鎮(zhèn)人大積極履行職責(zé)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。去年來，為了推進依法治鎮(zhèn)工作，鎮(zhèn)人大認真落實鎮(zhèn)黨委關(guān)于依法治鎮(zhèn)的工作部署，加強了法制宣傳教育，抓好執(zhí)法責(zé)任制的落實，把依法治鎮(zhèn)工作列入重要議事日程，把依法治鎮(zhèn)工作落實到基層，同時強化監(jiān)督職能，促進嚴格執(zhí)法，從而有計劃、有步驟地推動了我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作的開展。同時，認真落實行政執(zhí)法過錯追究制度，對違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部，按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其責(zé)任，進一步增強執(zhí)法干部工作責(zé)任心，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象，確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。向社會公布監(jiān)督電話，暢通社會監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，確保執(zhí)法工作的公開、公正，扎實推進基層的依法治理。

　　二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一年來，雖然我鎮(zhèn)的依法治鎮(zhèn)工作取得了一定的成效，但距上級和人民群眾的要求，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

　　(一)對重點區(qū)域矛盾糾紛和突出問題的排查、解決力度還有待進一步加強；

　　(二)在切實推進依法治村(社區(qū))工作中，還需要進一步加大宣傳力度，發(fā)動村(社區(qū))干部參與積極性，發(fā)動廣大人民群眾都投身到依法治鎮(zhèn)的隊伍中來；

　　(三)主動性不夠，活動開展受客觀條件制約，有時緊時松現(xiàn)象；

　　(四)基層法治示范創(chuàng)建工作開展不夠平衡。

　　三、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　我鎮(zhèn)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要日程，一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記負總責(zé)，黨委副書記牽頭負責(zé)，各領(lǐng)導(dǎo)班子具體抓的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負責(zé)，明確職責(zé)，落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)全鎮(zhèn)依法行政工作。二是按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將責(zé)任細化到各部門到每個人，層層負責(zé)。三是完善了考評機制，確保依法行政工作取得實效。

　　四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　(一)進一步加強重點對象法制宣傳教育，促進依法治鎮(zhèn)深入開展；

　　(二)進一步搞好“法律七進”活動，把法治宣傳落到實處；

　　(三)進一步推進村(社區(qū))等法治示范創(chuàng)建活動，努力促進基層法治化管理的提高；

　　(四)著力法律文化建設(shè)，大力弘揚法治精神；

　　(五)注重創(chuàng)新方式方法，擴大依法治鎮(zhèn)工作覆蓋面；

　　(六)加強隊伍建設(shè)，最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育。

　　 坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)人民政府                

　　2020年2月19日