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　　當(dāng)事人：湛江益洲大藥房連鎖有限公司海東分店

　　主體資格證照名稱：湛江益洲大藥房連鎖有限公司海東分店

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144******WR0Q

　　住所：湛江市坡頭區(qū)旦黎南路1號(hào)凱旋灣10號(hào)樓1層2號(hào)商鋪

　　負(fù)責(zé)人：佘翠麗

　　身份證號(hào)碼：440802*****464

　　聯(lián)系電話：18*****232其他聯(lián)系方式：3601876  

　　聯(lián)系地址：湛江市坡頭區(qū)旦黎南路1號(hào)凱旋灣10號(hào)樓1層2號(hào)商鋪

　　2019年4月18日，我局執(zhí)法人員依職權(quán)到湛江市坡頭區(qū)旦黎南路1號(hào)凱旋灣10號(hào)樓1層2號(hào)商鋪的湛江益洲大藥房連鎖有限公司海東分店進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該藥店大門上方LED電子廣告牌標(biāo)示：“白云山陳李濟(jì)壯腰健腎丸買一送一……”等內(nèi)容。在店內(nèi)貨架上陳列有：黃芪健胃膏“買二送一”、迪巧維D鈣咀嚼片“買二送一”等藥品及“買二送一”廣告標(biāo)簽。當(dāng)事人涉嫌違反《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第十二條第（二）項(xiàng)的規(guī)定。為進(jìn)一步查清情況，由李輝同志對(duì)該案件線索進(jìn)行了登記，并于2019年4月18日當(dāng)日經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案，主辦：李輝，協(xié)辦：王瑞麗。在調(diào)查期間，我局對(duì)當(dāng)事人采取了提取有關(guān)材料證據(jù)、詢問(wèn)了解、攝像等調(diào)查方式。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人于2019年4月13日在位于湛江市坡頭區(qū)旦黎南路1號(hào)凱旋灣10號(hào)樓1層2號(hào)商鋪的湛江益洲大藥房連鎖有限公司海東分店門口的LED電子廣告牌發(fā)布免費(fèi)贈(zèng)送藥品的廣告，廣告內(nèi)容為“白云山陳李濟(jì)壯腰健腎丸買一送一；黃芪健胃膏買二送一…”等。在店內(nèi)貨架上陳列有：黃芪健胃膏“買二送一”、迪巧維D鈣咀嚼片“買二送一”等廣告標(biāo)簽。從廣告發(fā)布后至我局檢查發(fā)現(xiàn)時(shí)止，由于當(dāng)事人發(fā)布廣告時(shí)間不長(zhǎng)，上述相關(guān)藥品沒(méi)有售出，未獲得違法所得。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件各一份，身份證復(fù)印件兩份，證明經(jīng)營(yíng)者的主體資格和負(fù)責(zé)人、被委托人真實(shí)身份。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)筆錄一份，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行公務(wù)及當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)布違法藥品廣告的事實(shí)。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)提取單三份，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行公務(wù)及當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)布違法藥品廣告的事實(shí)。

　　4.詢問(wèn)筆錄一份，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行公務(wù)及當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)布違法藥品廣告的事實(shí)。

　　5.湛江益洲大藥房連鎖有限公司配送單四份，證明上述相關(guān)藥品進(jìn)貨、庫(kù)存及退貨情況。當(dāng)事人沒(méi)有售賣，沒(méi)有獲取利潤(rùn)。根據(jù)以上查明的事實(shí)，2019年5月9日本局對(duì)當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書》（湛坡市監(jiān)告字〔2019〕15號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　當(dāng)事人的上述行為，違反了《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第十二條第（二）項(xiàng)“藥品廣告應(yīng)當(dāng)宣傳和引導(dǎo)合理用藥，不得直接或者間接慫恿任意、過(guò)量地購(gòu)買和使用藥品，不得含有以下內(nèi)容：……（二）含有免費(fèi)治療、免費(fèi)贈(zèng)送、有獎(jiǎng)銷售、以藥品作為禮品或者獎(jiǎng)品等促銷藥品內(nèi)容的……”的規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布免費(fèi)贈(zèng)送藥品廣告的違法行為。鑒于當(dāng)事人在查處的過(guò)程中積極配合工商行政管理機(jī)關(guān)調(diào)查取證，主動(dòng)消除違法行為，未給社會(huì)造成危害后果。根據(jù)《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第十八條第四款“違反本標(biāo)準(zhǔn)其他規(guī)定發(fā)布廣告，《廣告法》有規(guī)定的，依照《廣告法》處罰；《廣告法》沒(méi)有具體規(guī)定的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，處以一萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得三倍以下但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款”規(guī)定，本局決定：責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，處罰2000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《湛江市非稅收入罰款通知書》規(guī)定的方式，到指定銀行(湛江市境內(nèi)的建設(shè)銀行、農(nóng)村信用社、交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、工商銀行、南粵銀行）繳納罰款。逾期不繳納罰款的，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如不服本處罰決定，可以在收到本決定之日起六十日內(nèi)向坡頭區(qū)人民政府或者湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院提起訴訟。