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　　當(dāng)事人：湛江黃府大藥房連鎖有限公司龍頭分店 ；

　　經(jīng)營者姓名：黃天梅 ；

　　注冊號：440804000019539  ；統(tǒng)一社會信用代碼 ：91440804MA52CH0XXQ ；

　　經(jīng)營場所：湛江市坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)龍祖路26號商鋪 ：

　　經(jīng)營范圍：零售（連鎖）：中藥飲片、中成藥、化學(xué)藥制劑、抗生素制劑、生化藥品、生物制品（除疫苗）；銷售：預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品），散裝食品（不含冷藏冷凍食品，不含散裝熟食），保健食品，嬰幼兒配方奶粉，其他嬰幼兒配方食品；銷售：醫(yī)療器械，化妝品，衛(wèi)生用品，日用品，嬰幼兒用品，消毒用品（除危險(xiǎn)化學(xué)品），家用電器，文具用品。

　　2019年10月21日，我局執(zhí)法人員依據(jù)職權(quán)對湛江黃府大藥房連鎖有限公司龍頭分店實(shí)施檢查，發(fā)現(xiàn)該藥店內(nèi)盒裝的“復(fù)方黃芪健脾口服液”上面豎放一個牌子，上面標(biāo)示“復(fù)方黃芪健脾口服液，買三得四原品，原價(jià)68元，立省68元”等內(nèi)容。當(dāng)事人涉嫌違反《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。為查清案件事實(shí)，經(jīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于2019年10月22日對當(dāng)事人立案調(diào)查。本案調(diào)查中，當(dāng)事人委托黃紹文作為代理人配合我局調(diào)查，我局對當(dāng)事人采取了提取有關(guān)證據(jù)材料、對委托代理人詢問了解等調(diào)查方式。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人于2019年10月21日在其經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)布廣告，廣告內(nèi)容為“復(fù)方黃芪健脾口服液，買三得四原品，原價(jià)68元，立省68元”等內(nèi)容。其解釋是：“顧客買了三盒黃芪健脾口服液，每盒68元，共付款204元，就可以得到四盒復(fù)方黃芪健脾口服液”。至案發(fā)時(shí)止，上述藥品沒有售出，未獲得利潤所得。    

　　以上事實(shí)，由下列證據(jù)證實(shí)：

　　1、現(xiàn)場筆錄一份，證明當(dāng)事人在其經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)布免費(fèi)贈送藥品廣告的事實(shí)。

　　2、詢問筆錄一份，證明當(dāng)事人在其經(jīng)營場所發(fā)布免費(fèi)贈送藥品廣告的時(shí)間經(jīng)過及無利潤所得的事實(shí)。

　　3、現(xiàn)場證據(jù)提取單二份，證明當(dāng)事人在其經(jīng)營場所發(fā)布免費(fèi)贈送藥品廣告的事實(shí)。

　　4、營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證復(fù)印件各一份，證明經(jīng)營者的主體資格。

　　5、經(jīng)營者及委托代理人的身份證復(fù)印件各一份，證明經(jīng)營者和委托代理人的合法身份。

　　以上證據(jù)均有委托代理人的簽名確認(rèn)。  

　　2019年11月19日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《湛江市坡頭區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（湛坡市監(jiān)龍告字〔2019〕21號），告知其有陳述、申辯權(quán)利, 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯。

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人的上述行為違反了《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第十二條第（二）項(xiàng)“藥品廣告應(yīng)當(dāng)宣傳和引導(dǎo)合理用藥，不得直接或者間接慫恿任意、過量地購買和使用藥品，不得含有以下內(nèi)容：……（二）含有免費(fèi)治療、免費(fèi)贈送、有獎銷售、以藥品作為禮品或者獎品等促銷藥品內(nèi)容的；”的規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布免費(fèi)贈送藥品廣告的違法行為。

　　鑒于當(dāng)事人在本案調(diào)查過程中，積極配合辦案人員調(diào)查取證，主動撤銷違法廣告，未給社會造成危害后果，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，決定對當(dāng)事人從輕處罰。

　　根據(jù)《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第十八條第四款“違反本標(biāo)準(zhǔn)其他規(guī)定發(fā)布廣告，《廣告法》有規(guī)定的，依照《廣告法》處罰；《廣告法》沒有具體規(guī)定的，對負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，處以一萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得三倍以下但不超過三萬元的罰款”規(guī)定，處以罰款2000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《湛江市非稅收入罰款通知書》規(guī)定的方式，到指定銀行(廣東省境內(nèi)的建設(shè)銀行、中國銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、廣東南粵銀行、農(nóng)村信用社聯(lián)合社）繳納罰款，逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如不服從本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湛江市市場監(jiān)督管理局或坡頭區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。