湛江市市區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障實(shí)施辦法
第一條 為逐步解決我市市區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房問題,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、建設(shè)部等九部委《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部令第162號(hào))、省人民政府《關(guān)于切 實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》(粵府〔2008〕3號(hào))和其他相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭,是指具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民常住戶口,家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。
本辦法所稱廉租住房保障,是指政府按照規(guī)定的條件通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租等方式,解決市區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的住房保障制度。
第三條 市房產(chǎn)管理主管部門是市區(qū)廉租住房保障的主管部門,負(fù)責(zé)市區(qū)廉租住房保障的管理工作。
市民政主管部門負(fù)責(zé)廉租住房保障對(duì)象家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的擬定及低收入家庭收入情況的核定工作?! ?
市發(fā)展改革、價(jià)格、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。
區(qū)房產(chǎn)管理、民政以及其他相關(guān)職能部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房保障的具體工作。
第四條 建立和完善多層次住房供應(yīng)體系,在2009年至2011年3年內(nèi)解決市區(qū)在冊(cè)保障對(duì)象的住房問題?! ?
第五條 廉租住房建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核管理。各區(qū)人民政府分管廉租住房保障工作負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。具體考核辦法按照省人民政府辦公廳《廣東省解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》(粵府辦〔2009〕24號(hào))進(jìn)行?! ?
第六條 各區(qū)廉租住房保障計(jì)劃由市房管部門制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第七條 廉租住房保障資金實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌?! ?
第八條 廉租住房建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排,采取劃撥方式供應(yīng)?! ?
對(duì)廉租住房建設(shè)與改造項(xiàng)目,免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。其他優(yōu)惠措施按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?! ?
第九條 廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等方式相結(jié)合,在增加廉租住房供應(yīng)的同時(shí),主要通過發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,增強(qiáng)受保障家庭在市場(chǎng)上承租住房的能力。
貨幣補(bǔ)貼是指房管部門根據(jù)市人民政府的委托,向申請(qǐng)廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房?! ?
實(shí)物配租是指房管部門根據(jù)市人民政府的委托,向申請(qǐng)廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金?! ?
第十條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為:?jiǎn)紊砑彝?0平方米,2至3人家庭40平方米,4人以上家庭50平方米。
第十一條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
(一)家庭成員中至少有1名成年人有5年以上市區(qū)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口,且在本市市區(qū)居?。弧 ?
(二)家庭年人均可支配收入、人均住房面積均符合當(dāng)年公布的標(biāo)準(zhǔn);
(三)申請(qǐng)人及其家庭成員在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)沒有購(gòu)買或出售過房產(chǎn);
(四)未享受過購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。
第十二條 申請(qǐng)廉租住房保障,由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人,戶主不具有完全民事行為能力的,由申請(qǐng)家庭推舉其他家庭成員作為申請(qǐng)人?! ?
30歲以上的單身人士可獨(dú)立申請(qǐng)。
第十三條 申請(qǐng)人向戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府(以下稱受理機(jī)關(guān))提出書面申請(qǐng),并提供下列申請(qǐng)材料:
(一)申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人家庭成員戶口簿、身份證、婚姻狀況證明;
(三)家庭住房狀況證明;
(四)申請(qǐng)人及其家庭成員的上一年度收入證明;
(五)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料?! ?
第十四條 廉租住房保障的核實(shí)審批,按照下列程序辦理:
(一)受理機(jī)關(guān)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭住房狀況、家庭收入情況進(jìn)行審核,提出初審意見報(bào)送房管部門。
(二)房管部門收到受理機(jī)關(guān)報(bào)送的材料后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭的住房狀況進(jìn)行調(diào)查。住房狀況不符合廉租住房保障條件的,直接作出審核決定并回復(fù)申請(qǐng)人。住房狀況符合廉租住房保障條件的,將相關(guān)材料轉(zhuǎn)民政部門核定其家庭收入情況?! ?
(三)民政部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入情況出具核定證明,反饋房管部門?! ?
(四)住房狀況和家庭收入情況兩項(xiàng)均符合廉租住房保障條件的,房管部門予以公示,公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,房管部門應(yīng)當(dāng)在公示期滿后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)?! ?
第十五條 房管部門根據(jù)房源及批準(zhǔn)對(duì)象的實(shí)際情況合理安排實(shí)物配租或貨幣補(bǔ)貼?! ?
第十六條 實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則?! ?
實(shí)物配租優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭,最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。
對(duì)其他同等條件的廉租住房保障對(duì)象,以搖珠方式確定入圍名單。分配住房時(shí),以搖珠方式確定房號(hào)?! ?
第十七條 本辦法第十條規(guī)定的保障面積減去申請(qǐng)家庭自有住房面積,為實(shí)物配租的應(yīng)配租面積或貨幣補(bǔ)貼的實(shí)際補(bǔ)貼計(jì)算面積?! ?
實(shí)際配租面積不足應(yīng)配租面積的,不足部分應(yīng)當(dāng)發(fā)放貨幣補(bǔ)貼;實(shí)際配租面積超過應(yīng)配租面積的,超出部分的租金按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算?! ?
第十八條 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)并確定為實(shí)物配租保障的對(duì)象,實(shí)施實(shí)物配租保障前,應(yīng)當(dāng)先行給予貨幣補(bǔ)貼保障。
第十九條 廉租住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理局、市財(cái)政局根據(jù)市區(qū)當(dāng)年市場(chǎng)平均租金、物價(jià)指數(shù)等因素確定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后定期公布?! ?br/> 第二十條 已準(zhǔn)予實(shí)物配租或貨幣補(bǔ)貼的家庭,應(yīng)當(dāng)與房管部門簽訂協(xié)議,并切實(shí)履行?! ?
第二十一條 申請(qǐng)廉租住房保障后出現(xiàn)下列情形的,應(yīng)當(dāng)終止廉租住房保障:
(一)家庭年人均收入已超過保障標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)購(gòu)買或通過其他途徑獲得住房且面積達(dá)到本辦法第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的;
(三)出現(xiàn)不符合廉租住房保障條件的其他情形?! ?
第二十二條 申請(qǐng)人有下列情形之一的,房管部門有權(quán)解除租賃合同,收回房屋,或追回已發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼,并依法追究相關(guān)人員責(zé)任:
(一)擅自將租住的住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、調(diào)換的;
(二)無正當(dāng)理由累計(jì)拖欠廉租住房租金達(dá)6個(gè)月以上,拒不繳交的;
(三)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的;
(四)擅自對(duì)租住的住房擴(kuò)建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變其使用性質(zhì),情節(jié)嚴(yán)重的;
(五)故意損壞租住的住房及其附屬設(shè)備,情節(jié)嚴(yán)重的;
(六)將貨幣補(bǔ)貼挪作他用,拒不改正的;
(七)違反其他有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
第二十三條 房管部門作出的取消廉租住房保障資格決定,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人,并說明理由。享受貨幣補(bǔ)貼的,應(yīng)當(dāng)自作出決定的第二個(gè)月起停發(fā);享受實(shí)物配租的,應(yīng)當(dāng)通知其在3個(gè)月內(nèi)退回租住的廉租住房。確實(shí)需要繼續(xù)租住的,須經(jīng)批準(zhǔn)并按市場(chǎng)租金繳交房租?! ?
第二十四條 對(duì)出具虛假證明的組織和個(gè)人,由房管部門建議其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
房管部門或者其他有關(guān)部門工作人員,在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋?! ?
第二十六條 本辦法自2009年9月1日起施行。 相關(guān)附件