湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知
各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局,奮勇分局:
根據(jù)省局《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》(粵市監(jiān)食生〔2022〕85號(hào))的工作部署,為進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將《2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到問題,請(qǐng)及時(shí)與市局食品生產(chǎn)科聯(lián)系。
聯(lián)系人:陳必為,聯(lián)系電話:3586241。
湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年3月16日
2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署,落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局、省委、省政府、市委、市政府對(duì)食品安全監(jiān)管工作的總體要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例及《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)),按照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》(粵市監(jiān)食生〔2022〕85號(hào))的部署,結(jié)合湛江市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、檢查對(duì)象
全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊(下簡(jiǎn)稱小作坊),以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
二、檢查方式
全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)工作、有因核查,組織對(duì)本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查。
三、檢查重點(diǎn)
(一)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)疫情防控情況。按照本地區(qū)新冠病毒感染疫情防控要求,對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)落實(shí)新冠病毒感染疫情防控要求情況開展監(jiān)督檢查;結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)強(qiáng)化食品安全生產(chǎn)。檢查重點(diǎn):企業(yè)是否實(shí)施分級(jí)分類管理,對(duì)直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員是否實(shí)施精準(zhǔn)管控,是否落實(shí)登記造冊(cè)、規(guī)范防護(hù)、每周2次的全覆蓋核酸檢測(cè)以及是否能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理等措施;是否落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)場(chǎng)掃碼、體溫檢測(cè)等措施;是否定期組織從業(yè)人員開展個(gè)人防護(hù)培訓(xùn);是否健全產(chǎn)品、環(huán)境檢測(cè)消毒臺(tái)賬,對(duì)冷庫等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工具設(shè)備進(jìn)行清潔消毒,是否能實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?nèi)包裝及最小包裝表面消毒等要求。
(二)重點(diǎn)檢查企業(yè)類別。乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè);奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)企業(yè)。
(三)監(jiān)督檢查要點(diǎn)。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn):食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn):食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
(四)強(qiáng)化企業(yè)自查。督促企業(yè)有效開展食品安全自查,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。
四、檢查安排
市、縣兩級(jí)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)覆蓋所有獲證的食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)覆蓋5 類發(fā)證產(chǎn)品,并將往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象;縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)少于 10家的,要組織全覆蓋檢查;生產(chǎn)企業(yè)數(shù)10家以上的,應(yīng)檢查不少于10家,并根據(jù)監(jiān)管實(shí)際適當(dāng)安排檢查數(shù)量。對(duì)實(shí)行告知承諾許可的獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋。
(一)市級(jí)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排。
市局按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理和省局食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)檢查工作要求,結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際,制訂本轄區(qū)的年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃并組織實(shí)施,確保監(jiān)督檢查覆蓋本行政區(qū)域所有食品生產(chǎn)加工單位。同時(shí)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,督促其按照計(jì)劃實(shí)施檢查。結(jié)合省局部署,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)食鹽、食醋、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食品添加劑等生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查;組織對(duì)乳制品、肉制品、糕點(diǎn)、速凍食品、水產(chǎn)制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
市局負(fù)責(zé)組織落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋證后現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)不合格企業(yè)依法撤銷生產(chǎn)許可證。
市局將采用雙隨機(jī)方式,對(duì)屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品且問題突出的生產(chǎn)加工單位、重點(diǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施飛行檢查;對(duì)被執(zhí)法部門通報(bào)、被投訴舉報(bào)以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(二)縣級(jí)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排。
各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際,制訂本縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。同時(shí)參與省、市級(jí)的監(jiān)督檢查工作。結(jié)合省、市局部署,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊落實(shí)全覆蓋檢查,建立完善的食品小作坊食品安全信用檔案,食品小作坊監(jiān)督檢查與抽檢計(jì)劃公布率、覆蓋率均達(dá)到100%。食品小作坊食品安全主體責(zé)任得到有效落實(shí),
五、加強(qiáng)培訓(xùn)工作
為進(jìn)一步提高監(jiān)管人員依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的能力,規(guī)范食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查行為,提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,確保食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處,市局組織開展食品生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),整體提升我市食品生產(chǎn)監(jiān)管人員的食品安全管理水平。
六、工作要求
?。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)將監(jiān)督檢查計(jì)劃向社會(huì)公布,及時(shí)匯總監(jiān)督檢查信息,分析監(jiān)督檢查結(jié)果,查找突出問題,開展食品安全狀況評(píng)估。
?。ǘ└骺h(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化問題整改,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改,同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)完善食品安全管理制度,真實(shí)完整實(shí)施記錄、提升食品安全員執(zhí)行力。
(三)各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門要突出事中事后監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)抽檢不合格企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查與約談,年度抽檢1 次不合格的企業(yè)由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施約談,年度抽檢2 次不合格的企業(yè)由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施約談。
?。ㄋ模└骺h(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集分析工作,記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息,加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、共享和利用,完善監(jiān)督檢查措施,提升智慧監(jiān)管水平。每季度結(jié)束后5 個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表》報(bào)市局食品生產(chǎn)科。