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各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，奮勇分局：

      根據(jù)省局《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2023年食品生產監(jiān)督檢查計劃的通知》（粵市監(jiān)食生〔2023〕59號）的工作部署，為進一步加強我市食品生產監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將《2023年食品生產監(jiān)督檢查計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行中遇到問題，請及時與市局食品生產科聯(lián)系。 

      聯(lián)系人：陳必為，聯(lián)系電話：3586241。

                                                                                                                     湛江市市場監(jiān)督管理局   

                                                                                                                             2023年３月23日     

2023年食品生產監(jiān)督檢查計劃

      為認真貫徹黨中央、國務院關于食品安全工作的決策部署，落實市場監(jiān)管總局、省委、省政府、市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49 號）、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第 60 號）、《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第 62 號），制定本計劃。

      一、檢查對象

      全市取得生產許可證的食品生產企業(yè)、取得登記證的食品生產加工小作坊（下簡稱小作坊），以及食品相關產品生產企業(yè)。

       二、檢查方式

      全市各級市場監(jiān)管部門結合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關產品生產企業(yè)、小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查。

      三、檢查重點

      （一）重點檢查類別。

      強化日常監(jiān)督檢查：乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、食品添加劑等產品風險高、影響區(qū)域廣的食品生產企業(yè)；花生油小作坊；復配食品添加劑生產企業(yè)；往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的的食品相關產品生產企業(yè)。

      強化飛行檢查：屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產品的食品及食品相關產品生產企業(yè)；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關產品生產企業(yè)；標簽標識問題較多或食品添加劑“兩超一非”較為突出的食品生產加工單位；媒體曝光或投訴舉報集中的食品或食品相關產品生產單位。

      （二）監(jiān)督檢查要點。

      食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查要點：依照《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》有關檢查要求，并重點加強企業(yè)落實食品安全主體責任，實施日管控、周排查、月調度情況、生產環(huán)境條件、進貨查驗、生產過程控制、產品檢驗、標簽和說明書、食品安全自查、信息記錄和追溯、委托生產等方面監(jiān)督檢查。

小作坊監(jiān)督檢查要點：重點加強小作坊落實食品安全主體責任情況、生產加工環(huán)境、生產工藝、原料采購、生產加工、銷售倉儲等方面監(jiān)督檢查。

      食品相關產品生產企業(yè)監(jiān)督檢查要點：依照《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局關于廣東省食品相關產品生產企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》有關檢查要求，并重點加強食品安全主體責任情況、生產資質、從業(yè)人員管理、生產環(huán)境條件、設備設施管理、進貨查驗、生產過程控制、產品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產品追溯和召回、食品安全事故處置等方面監(jiān)督檢查。

      （三）落實企業(yè)主體責任。

      督促大中型企業(yè)建立并落實食品安全責任制等各項管理制度，按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，食品相關產品生產企業(yè)按要求配備質量安全總監(jiān)、質量安全員，強化主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員設立調整、履職的全過程管理。督促小微型企業(yè)完善各項管理制度、真實完整實施記錄、提升食品安全員執(zhí)行力。建立實施危害分析和關鍵控制點體系，強化風險防控能力；督促企業(yè)制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，建立并實施日管控、周排查、月調度工作機制。整改自查以及日管控、周排查、月調度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促小作坊的每日、每周強化全過程管理，持續(xù)保持生產加工過程合規(guī)。

      四、檢查安排

      市、縣兩級食品生產年度監(jiān)督檢查計劃應覆蓋所有獲證的食品、食品添加劑生產企業(yè)與食品小作坊。食品相關產品 生產企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查計劃應覆蓋5 類發(fā)證產品，并將往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產企業(yè)列為重點檢查對象；縣級轄區(qū)內生產企業(yè)少于 10家的，要組織全覆蓋檢查；生產企業(yè)數(shù)10家以上的，應檢查不少于10家，并根據(jù)監(jiān)管實際適當安排檢查數(shù)量。對實行告知承諾許可的獲證食品相關產品生產企業(yè)例行檢查全覆蓋。

       （一）市級食品生產年度監(jiān)督檢查安排。

       市局按照風險分級分類管理和省局食品及食品相關產品生產檢查工作要求，結合轄區(qū)監(jiān)管工作實際，制訂本轄區(qū)的年度監(jiān)督檢查工作計劃并組織實施，確保監(jiān)督檢查覆蓋本行政區(qū)域所有食品生產加工單位。同時指導各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門制定年度監(jiān)督檢查計劃，督促其按照計劃實施檢查。結合省局部署，組織對轄區(qū)內食鹽、食醋、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食品添加劑等生產企業(yè)全覆蓋檢查；組織對乳制品、肉制品、糕點、速凍食品、水產制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設備等重點生產企業(yè)的專項監(jiān)督檢查。

      市局負責組織落實食品相關產品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋證后現(xiàn)場核查，對不合格企業(yè)依法撤銷生產許可證。

      市局將采用雙隨機方式，對屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產品且問題突出的生產加工單位、重點品種生產企業(yè)實施飛行檢查；對被執(zhí)法部門通報、被投訴舉報以及風險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品及食品相關產品生產加工單位實施專項監(jiān)督檢查。 

      （二）縣級食品生產年度監(jiān)督檢查安排。

      各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門應按照風險分級分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實際，制訂本縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施。同時參與省、市級的監(jiān)督檢查工作。結合省、市局部署，組織對轄區(qū)內食品小作坊落實全覆蓋檢查，建立完善的食品小作坊食品安全信用檔案，食品小作坊監(jiān)督檢查與抽檢計劃公布率、覆蓋率均達到100%。食品小作坊食品安全主體責任得到有效落實，

      五、加強培訓工作

      為進一步提高監(jiān)管人員依法監(jiān)管、科學監(jiān)管的能力，規(guī)范食品生產環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)管的針對性和有效性，確保食品安全監(jiān)管工作落到實處，市局組織開展食品生產監(jiān)管人員的法律法規(guī)和業(yè)務培訓，整體提升我市食品生產監(jiān)管人員的食品安全管理水平。

      六、工作要求

      （一）各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門應將監(jiān)督檢查計劃向社會公布，及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。

      （二）各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門應強化問題整改，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改，實現(xiàn)整改完成率100%。同時引導企業(yè)完善食品安全管理制度，真實完整實施記錄、提升食品安全員執(zhí)行力。

      （三）各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門要突出事中事后監(jiān)管，重點對抽檢不合格企業(yè)實施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢1 次不合格的企業(yè)由縣級市場監(jiān)管部門實施約談，年度抽檢2 次不合格的企業(yè)由市級市場監(jiān)管部門實施約談。市局將對各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作進行督導，對年度2 次抽檢不合格的生產加工單位實施約談及飛行檢查。

      （四）各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門應強化檢查人員隊伍建設，采取集中學習、現(xiàn)場教學、視頻教學等多種措施，持續(xù)開展食品安全檢查人員的培訓與考核，提高檢查人員的專業(yè)性、技術性，提升發(fā)現(xiàn)問題、識別風險的能力。

      （五）各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門應加強監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集分析工作，記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。每季度結束后5 個工作日內填報《廣東省食品、食品相關產品生產監(jiān)督管理動態(tài)信息表》報市局食品生產科。