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　　關于印發(fā)《關于加快農村項目建設的

　　指導意見》的通知

　　各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直及駐區(qū)有關單位：

　　《關于加快農村項目建設的指導意見》業(yè)經區(qū)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向區(qū)農業(yè)局反映和咨詢。

　　湛江市坡頭區(qū)人民政府

　　2018年9月30日

　　關于加快農村項目建設的指導意見

　　為進一步貫徹落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革精神，推進我區(qū)省定貧困村創(chuàng)建新農村示范村項目建設，加快財政專項資金撥付和項目實施的進度?，F結合實際，就我區(qū)加快農村建設項目建設提出如下指導意見。

　　一、項目的申報及審批

　　村民小組（村集體經濟組織）在完成本村規(guī)劃的基礎上，對照各行業(yè)部門的農村項目標準，按照先急后緩原則，優(yōu)先解決集中供水、村道巷道硬化、污水處理、雨污分流、垃圾處理、衛(wèi)生站等部分公共衛(wèi)生設施、部分公共文化設施等公益性基礎設施建設。

　　村民小組（村集體經濟組織）申報本村建設項目按有關規(guī)定逐級上報至區(qū)級聯席會議審批（申報內容包括項目實施方案、項目施工圖及項目預算），聯席會議由區(qū)政府分管領導牽頭，區(qū)農業(yè)、發(fā)改、財政、住建、項目主管部門組成，對上報項目出具審核批復意見（應明確實施主體），區(qū)鄉(xiāng)村振興辦負責協調具體工作。農村建設項目不需要進行環(huán)評、風險評估。不需要招投標的農村建設項目，其申報和施工不進行財政預算審核，只在項目驗收合格后進行財政結算審核。

　　二、項目招投標

　　依照《必須招標的工程項目規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令 第16號）規(guī)定，施工單項合同估算價在400萬以下的工程建設項目不再采用招標方式，直接進入項目的實施環(huán)節(jié)，由項目實施主體按照公平競爭、節(jié)約原則自行決定施工單位。

　　需要招標投標或政府采購的項目按照上級相關規(guī)定執(zhí)行。

　　三、項目的實施

　　農村建設項目由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責辦理項目開工手續(xù)，并由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和區(qū)有關職能部門履行技術指導和監(jiān)督責任。

　　除對單棟房屋建筑面積500㎡以上的項目進行施工圖審查外，其余小型工程項目可不進行施工圖審查。

　　對同一個村民小組（村集體經濟組織）村內不同類型的建設項目（集中供水、村道巷道硬化、垃圾污水處理、雨污分流、衛(wèi)生站等部分公共衛(wèi)生設施、部分公共文化設施等）可分單項單獨施工（不視為分拆工程），不宜采用對不同類別的項目進行打包的方式。對不同村民小組（村集體經濟組織）村內的建設項目，允許獨立由施工單位承接，不宜采用將所有村莊合并捆綁打包的方式。

　　四、項目的驗收

　　項目施工單位向項目建設單位（實施主體）提出項目竣工驗收申請。由村“兩委”組織村民理事會、村民代表等，對項目建設情況進行初步驗收。初步驗收合格后，由區(qū)主管部門牽頭組織竣工驗收，簽署驗收報告。區(qū)財政部門對竣工驗收的農村建設項目進行工程結算審核，應盡可能縮短規(guī)定審核時間，出具結算報告。

　　五、資金的撥付

　　農村建設項目的所有財政資金按項目實際建設進度支付，但進度款撥付不能超過50%，質保金按建設部門有關規(guī)定執(zhí)行。

　　六、本指導意見自公布之日起實施，之前發(fā)布的相關規(guī)定或政策與本意見不一致的以本意見為準。其他農村建設項目可參照本指導意見執(zhí)行。有效期五年。