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2022年10月11日，坡頭區(qū)人民政府印發(fā)了《坡頭區(qū)貫徹落實國務院扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施實施方案》。坡頭區(qū)政府常務副區(qū)長吳建文（主持工作）同志就文件內容、群眾關心問題等作如下解讀。

一、制定《實施方案》的背景和依據

今年以來，新冠肺炎疫情和俄烏沖突導致風險挑戰(zhàn)增多，宏觀經濟環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。穩(wěn)經濟的核心是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的關鍵是穩(wěn)市場主體。對我區(qū)而言，遭受疫情沖擊，經濟社會各領域都受到一定影響，市場主體生產經營困難明顯增加，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)，制定出臺并高效落實穩(wěn)經濟一攬子政策措施，以硬核解渴的實招助力企業(yè)恢復發(fā)展、幫助部分群眾克服疫情帶來的困難，是有力統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的關鍵之舉，也是持續(xù)推動經濟社會高質量發(fā)展的必然要求。按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署及市委、市政府工作要求，我區(qū)逐項對應《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省貫徹落實國務院扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施方案的通知》（粵府〔2022〕51號）及《湛江市人民政府關于印發(fā)湛江市貫徹落實國務院扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施方案的通知》（湛府〔2022〕44號），結合本區(qū)實際，研究制定了《實施方案》。

二、制定《實施方案》的目的和意義

制定《實施方案》，旨在全面貫徹黨中央、國務院的決策部署，認真落實省委、省政府“1＋1＋9”工作部署，堅持工業(yè)化、生態(tài)化、數字化深度融合的理念，以加快大園區(qū)建設、推進大文旅開發(fā)、深化大數據應用為有力抓手，認真落實“四個定位”，扎實做好“四篇文章”，為湛江市加快實現(xiàn)全力建設省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經濟帶重要發(fā)展極的目標任務多做坡頭貢獻。通過強化統(tǒng)籌、精準施策，拿出普惠性強、精準度高、務實管用的舉措，真正做到統(tǒng)籌疫情防控和經濟發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響，助力市場主體盡快恢復元氣，全力穩(wěn)住經濟大盤，確保經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)全年發(fā)展目標。

三、《實施方案》的主要內容

《實施方案》包括了6方面31項共113條政策措施，涉及以下領域：

一是財政政策，包括進一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度、加快財政支出進度、加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍、用好政府性融資擔保等政策、加大政府采購支持中小企業(yè)力度、落實社保費緩繳政策、加大穩(wěn)崗支持力度等7項25條具體政策。

二是貨幣金融政策，包括鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息、加大普惠小微貸款支持力度、繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降、提高資本市場融資效率、加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度等5項20條具體政策。

三是穩(wěn)投資促消費政策，包括加快推進省、市重點項目建設、推進一批論證成熟的水利工程項目、加快推動交通基礎設施投資、因地制宜繼續(xù)推進城市地下綜合管廊建設、穩(wěn)定和擴大民間投資、促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展、穩(wěn)定增加汽車、家電等各領域消費等7項25條具體政策。

四是保糧食能源安全政策，包括健全完善糧食收益保障等政策、抓緊推動實施一批能源項目、加強原油等能源資源儲備能力等3項3條具體政策。

五是保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定政策，包括降低市場主體用水用電用網等成本、推動階段性減免市場主體房屋租金、加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度、優(yōu)化企業(yè)復工達產政策、完善交通物流保通保暢政策、統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度、加快推進重大外資項目積極吸引外商投資等7項31條具體政策。

六是保基本民生政策，包括完善農業(yè)轉移人口和農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策、完善社會民生兜底保障措施等2項9條具體政策。

四、確?！秾嵤┓桨浮讽樌麑嵤┑拇胧?/span>

各鎮(zhèn)政府（街道辦）、區(qū)有關單位要求加強溝通配合和加大執(zhí)行力度，確?！秾嵤┓桨浮返穆涞匾娦АV泛開展宣傳，提高人民群眾和企業(yè)對助企紓困政策的知曉度，推進惠企利民政策“精準推送”“免申即享”，以用足用好政策。強化對政策執(zhí)行情況的跟蹤督辦，推動各項政策措施不折不扣落實到位，促進全區(qū)經濟社會加快高質量發(fā)展。

政策原文：http://www.tjzhds.com/xxgk/zcfk/zcwj/content/post_1685675.html