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關于印發(fā)《坡頭區(qū)農村“廁所革命”項目及資金管理辦法》的通知

發(fā)布時間：2020-07-23 10:07 來源: 本網字號：【大】【中】【小】

各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、財政所：

　　為規(guī)范“廁所革命”整村推進財政獎補資金管理和使用，提高資金使用效率，根據(jù)《廣東省農村“廁所革命”財政獎補資金管理細則》等文件規(guī)定，經區(qū)政府同意，現(xiàn)將《坡頭區(qū)農村“廁所革命”項目及資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　湛江市坡頭區(qū)農業(yè)農村局湛江市坡頭區(qū)財政局

　　2020年6月8日

　　坡頭區(qū)農村“廁所革命”項目及資金管理辦法

　　第一章總則

　　第一條 為規(guī)范和加強農村“廁所革命”獎補資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省農村“廁所革命”財政獎補資金管理細則》、《廣東省涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）》等規(guī)定，結合坡頭區(qū)農村“廁所革命”工作實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農村“廁所革命”財政獎補資金（以下簡稱獎補資金）是指中央、省、市、區(qū)等財政對我區(qū)推進農村“廁所革命”予以獎補支持的資金。

　　第三條 獎補資金主要用于支持各鎮(zhèn)街按照《中共湛江市坡頭區(qū)委農村工作辦公室等9部門關于印發(fā)<坡頭區(qū)農村“廁所革命”行動方案>的通知》、《關于印發(fā)坡頭區(qū)全域推進農村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作方案的通知》等有關文件部署要求，推進農村“廁所革命”工作，分步驟完成農村戶用廁所無害化改造，以及按需求建設標準化公廁等任務。

　　第二章項目管理

　　第四條“廁所革命”項目的管理實行“政府主導、分級管理、部門協(xié)作、績效考評”的工作機制。坡頭區(qū)農業(yè)農村局統(tǒng)籌全區(qū)“廁所革命”工作，牽頭組織并督導各鎮(zhèn)街開展工作，負責推進農村公廁、戶廁建設管理和農村廁所糞污治理工作；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責本地區(qū)農村“廁所革命”具體工作，負責項目管理、項目驗收、資料管理、績效評價等工作，并對項目真實性、合規(guī)性、資料完整性負責；區(qū)財政局負責資金的撥付、監(jiān)督檢查。

　　第五條 農村公廁建設標準參考《廣東省農村公廁建設指引》中“三類公廁”建設標準；戶廁參考《全國愛衛(wèi)辦關于進一步推進農村戶廁建設的通知》（全愛衛(wèi)辦發(fā)〔2018〕4號）中《農村戶廁建設規(guī)范》要求，具體見附錄1《坡頭區(qū)農村公共廁所建設要求》及附錄2《坡頭區(qū)農村衛(wèi)生戶廁建設要求》。

　　第六條 農村公廁項目申報由自然村根據(jù)實際需求，按照“一事一議”程序提出，由行政村審核，報鎮(zhèn)（街）批準后進行建設；農村無害化衛(wèi)生戶廁改造申報由農戶提出（不申請財政補助的農戶無需申報），由行政村審核，報鎮(zhèn)（街）批準后進行改造，常年在外居住、多年無人居住或三年內有搬遷計劃的農戶不列入改造計劃。

　　第七條 項目的實施。農村公廁項目由自然村組織實施。戶廁改造項目由農戶自主實施或委托自然村進行統(tǒng)一實施。

　　第八條 項目的驗收。項目竣工后，由鎮(zhèn)一級協(xié)調區(qū)相關部門、行政村聯(lián)合組成驗收組進行驗收。

　　第九條 項目的管護。農村公廁項目由自然村進行管護；戶廁由戶主負責管護。項目相關臺賬由鎮(zhèn)一級進行管理，并報區(qū)農業(yè)農村局備案。

　　第三章資金管理

　　第十條 財政資金對農村公共廁所建設和戶廁無害化改造進行獎補。補助對象如下：1.經批準納入建設計劃的農村公共廁所；2.進行無害化衛(wèi)生戶廁改造的建檔立卡貧困戶（近兩年新建房屋不在補助范圍）。

　　第十一條 獎補標準。建檔立卡貧困戶進行無害化衛(wèi)生戶廁改造，經驗收符合標準的，財政資金補助2000元/座；對新建公廁經驗收符合標準的，甲類的財政資金補助為5萬元/座，乙類的財政資金補助為3萬元/座；對原有公廁進行無害化改造經驗收符合標準的，財政資金最高補助為2萬元/座。

　　第十二條 資金按照先建后補的形式進行支出使用。由區(qū)農業(yè)農村局制定資金分配分案將資金下?lián)苤伶?zhèn)級財政所，各鎮(zhèn)(街)區(qū)分不同情況撥付資金并做好資料臺賬管理：

　　1.對建檔立卡貧困戶自行進行戶廁改造，驗收合格后，將資金一次性全額直達建檔立卡貧困戶個人帳戶；

　　2.對戶廁改造，委托自然村建設的，各建檔立卡貧困戶須與自然村簽訂委托施工協(xié)議，驗收合格后，將資金直接撥付給自然村；

　　3.對公廁新建或改造，驗收合格后，將資金直接撥付給自然村或委托支付給施工單位。

　　第十三條　獎補資金分配、執(zhí)行和結果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。其中區(qū)級獎補資金管理辦法、獎補資金分配方案等，應在坡頭區(qū)人民政府門戶網站進行公示，補貼到戶的資金分配情況應在鎮(zhèn)街、村委會及自然村進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

　　第十四條“廁所革命”財政獎補資金為專項資金，不得用于與農村“廁所革命”無關的事項。對于騙取、套取、擠占、挪用，或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。

　　第四章附　則

　　第十五條 本辦法由區(qū)農業(yè)農村局負責解釋。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期兩年。

附表：

　　1、坡頭區(qū)農村公共廁所建設要求

項目	甲型	乙型
面積配置	20平方米以上（含20平方米）	15~20平方米以上（含15平方米）
廁位數(shù)量	男女廁位分別為3個及以上（含小便池）	男女廁位分別為2個及以上（含小便池）
廁位面積	每個廁位面積1.1平方米以上	每個廁位面積1.1平方米以上
通風方式	優(yōu)先考慮自然通風，自然通風不能滿足要求時應增設機械通風	優(yōu)先考慮自然通風，自然通風不能滿足要求時應增設機械通風
視線屏蔽	應分設男、女通道，在男、女進門處應設視線屏蔽。每個廁位設置門。	應分設男、女通道，在男、女進門處應設視線屏蔽。每個廁位設置門。
洗手盆	1個以上，洗手盆男女可共用	1個以上，洗手盆男女可共用
墻面	貼面磚到1.5米或水泥抹面	貼面磚到1.5米或水泥抹面
地面	貼磚，防滑、防滲。	貼磚，防滑、防滲。
坐、蹲便器	獨立器具	獨立器具
沖水設備	人工沖便裝置或集中水箱自控沖水	人工沖便裝置或集中水箱自控沖水
廁所掛鉤	每個廁位一個以上掛鉤	每個廁位一個以上掛鉤
廢紙容器	每個廁位一個以上廢紙容器	每個廁位一個以上廢紙容器
糞便處理	糞便應經過三格化糞池預處理，后集中清理或納入到污水收集管網等方式處理	糞便應經過三格化糞池預處理，后集中清理或納入到污水收集管網等方式處理
電源照明	應配有安全電源配電箱，公廁內照明采取分區(qū)、分組或單燈控制。	應配有安全電源配電箱，公廁內照明采取分區(qū)、分組或單燈控制。
標志牌	公廁進出口應設置明顯的性別標志、廁所管理制度及公益廣告	公廁進出口應設置明顯的性別標志、廁所管理制度及公益廣告
財政獎補標準	5萬元/座	3萬元/座

　　2、坡頭區(qū)農村戶廁建設要求

項目	獨立式戶廁要求	附建式戶廁要求
廁屋凈高	高于2米	——
廁屋面積	大于1.2平方米	大于1.2平方米
照明	有	有
門	有	有
廁屋頂	防雨、雨水流向不進入化糞池	——
通風設施	通風窗或排風扇等機械通風	通風窗或排風扇等機械通風
廁屋地面	貼磚或水泥抹面（一體化廁所除外）	貼磚或水泥抹面
便器	坐便或蹲便器	坐便或蹲便器
沖水設施	有	有
糞便處理	糞便應經過三格化糞池預處理，后集中清理或納入到污水收集管網等方式處理	糞便應經過三格化糞池預處理，后集中清理或納入到污水收集管網等方式處理
洗手設施	有	有

　　3、坡頭區(qū)農村戶廁改造補助項目申請審批表

戶主姓名				身份證號碼
住址及聯(lián)系方式	鎮(zhèn)（街道）村（居）委會自然村電話：
是否建檔立卡貧困戶	□是，□否		常年在外居住、多年無人居住、或有其他住所			□是，□否
三年內有搬遷計劃	□是，□否		是否近兩年建有新居			□是，□否
計劃改造類型	□獨立式戶廁建 □附建式戶廁	計劃完成改造時間			建設方式	□自建□統(tǒng)建
申請人意見	本人承諾填寫及提供的申請材料信息真實，并根據(jù)戶廁改造工作需要同意公開相關信息。如果獲得批準，但未按要求在2020年10月30日前完成改造任務和通過驗收，自愿放棄補助資格，后果自己承擔。申請人簽名：年月日
村委會意見	情況屬實，同意申報。（蓋章）經辦人：村委會主任：年月日
鎮(zhèn)政府（街道辦）意見	經審核，同意納入戶廁改造補助項目。（蓋章）經辦人：分管領導：年月日

　　4、坡頭區(qū)農村戶廁改造補助項目驗收表

戶主姓名		身份證號碼
住址及聯(lián)系方式	鎮(zhèn)（街道）村（居）委會自然村電話：
開工時間		竣工時間		□獨立式戶廁 □附建式戶廁
驗收情況	填寫說明：在檢查情況的相應方格中填“√”或填寫具體情況。（附建設前、中、后照片）
項目	獨立式要求	檢查結果	附建式要求	檢查結果
廁屋凈高	高于2米	米	——	——
廁屋面積	大于1.2平方米	平方米	大于1.2平方米	平方米
照明	有	□有□無	有	□有□無
門	有	□有□無	有	□有□無
廁屋頂	防雨、雨水流向不進入化糞池	□符合□不符合	——	——
通風設施	通風窗或排風扇等機械通風	□通風窗□排風扇	通風窗或排風扇等機械通風	□通風窗□排風扇
廁屋地面	貼磚或水泥抹面	□貼磚□水泥抹面	貼磚或水泥抹面	□貼磚□水泥抹面
便器	坐便或蹲便器	□坐便□蹲便器	坐便或蹲便器	□坐便□蹲便器
沖水設施	有	□有□無	有	□有□無
糞便處理	糞便應經過三格化糞池預處理，后集中清理或納入到污水收集管網等方式處理	□符合□不符合	糞便應經過三格化糞池預處理，后集中清理或納入到污水收集管網等方式處理	□符合□不符合
洗手設施	有	□有□無	有	□有□無
驗收結論：□合格 □不合格組織驗收單位（蓋章）年月日
驗收人員簽字	單位	姓名	單位	姓名

　　戶廁改造前、中、后照片

戶廁改造前照片

戶廁改造中照片（含三級化糞池）

戶廁改造后照片

文件解讀：http://www.tjzhds.com/xxgk/zcjd/content/post_1132062.html

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