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　　根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好2020年休（禁）漁補助有關(guān)工作的通知》、廣東省海洋與漁業(yè)廳、廣東省財政廳<關(guān)于印發(fā)《廣東省休（禁）漁漁民生產(chǎn)生活補助發(fā)放實施方案》的通知>（粵海漁〔2018〕25 號）的文件要求，為做好我區(qū)2020年度休漁補助發(fā)放工作，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)坡頭區(qū)人民政府同意，制定本實施方案。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

　　為建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合的工作機制，明確責(zé)任分工，區(qū)成立坡頭區(qū)休漁補助發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。坡頭區(qū)休漁補助發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施全區(qū)休漁補助發(fā)放工作，研究解決休漁補助發(fā)放工作過程中有關(guān)問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局洪源局長任主任，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局詹林富副局長及區(qū)漁政大隊大隊長余青任副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施全區(qū)休漁補助發(fā)放工作，研究解決休漁補助發(fā)放工作過程中有關(guān)問題；辦公室負責(zé)上傳下達、材料報送、總結(jié)等工作。

　　全區(qū)休漁補助工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責(zé)，其他相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，認真落實保障休漁補助工作的順利開展，共同做好休漁補助工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)擬定休漁補助實施方案，牽頭、協(xié)調(diào)休漁補助發(fā)放工作，負責(zé)捕撈許可證審核和休漁補助申請表的總審核等；

　　區(qū)財政局：負責(zé)休漁補助資金的報批、撥付，工作經(jīng)費保障等；

　　廣東省漁政總隊坡頭大隊：負責(zé)審核船舶檢驗證書、船舶國籍證書、船員證書和保險憑證，匯總休漁補助明細表和統(tǒng)計表等。

　　各鎮(zhèn)（街）：負責(zé)本地漁船休漁補助申請受理、初審及公示等工作。

　　二、補助對象

　　休漁補助對象為經(jīng)坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核定的坡頭區(qū)籍休漁漁船上工作的漁業(yè)船員。補助對象應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）所在漁船必須是納入中國漁政管理指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫或廣東省漁船數(shù)據(jù)庫管理。

　　（二）持有合法有效的漁業(yè)船員證書，并購買了人身意外保險，且保單在有效期內(nèi)。

　　三、補助標(biāo)準(zhǔn)

　　坡頭區(qū)休漁漁業(yè)船員生產(chǎn)生活補助標(biāo)準(zhǔn)定為每人每年2，100元。

　　四、補助原則

　　1、休漁漁船補助人數(shù)不超過《漁業(yè)船舶檢驗證書》核定的救生設(shè)備可供使用人數(shù)。

　　2、休漁期前跨市、縣、區(qū)購置漁船的補助資金計入漁船買入地，由買入?yún)^(qū)負責(zé)申報并發(fā)放。漁船買賣手續(xù)辦結(jié)時間以《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》的審批時間為準(zhǔn)。

　　3、船員證書有效期過期的，需重新?lián)Q證才可以申報。

　　4、同一艘漁船和漁業(yè)船員在同一年度不得重復(fù)申報。

　　五、工作流程

　　（一）申報

　　補助申報以船為單位，由漁船船東在辦理2020年休（禁）漁手續(xù)后向船籍港所在地或船主戶籍地（涉船企業(yè)注冊地）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)業(yè)辦公室申報。休漁補助申報時間為2020年7月2日至7月31日。

　　各鎮(zhèn)（街）申報聯(lián)系人、聯(lián)系電話如下：

　　（1）官渡鎮(zhèn)：詹康明，電話13828288356；

　　（2）龍頭鎮(zhèn)：譚日保，電話13828235755；

　　（3）坡頭鎮(zhèn)：黃日華，電話13828268036；

　　（4）乾塘鎮(zhèn)：李林海，電話13702728871；

　　（5）南三鎮(zhèn)：莫  俊，電話13828299886；

　　（6）麻斜街：張觀興，電話13432833071；

　　（7）南調(diào)街：黃  偉，電話13543593673。

　　休漁補助申報需提供以下材料（一式兩份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各存一份）：

　　1、填寫準(zhǔn)確、完整的《休漁補助申請表》（格式見附件1），船東和其他補助對象本人簽名蓋指模確認，由船籍港所在地或船主戶籍地（涉船企業(yè)注冊地）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加具意見。

　　2、補助對象身份證、漁業(yè)船員證書、漁民人身意外傷害互助保險憑證的復(fù)印件。

　　3、補助對象的銀行卡或存折的復(fù)印件。

　　4、捕撈漁船需交驗以下證書原件：漁業(yè)捕撈許可證書、漁業(yè)船舶國籍登記證書、船舶檢驗證書；

　　漁業(yè)輔助船需交驗以下證書原件：漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍登記證書。

　　（二）初審

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申報材料進行初審。初審內(nèi)容包括：申請資料是否齊全有效、復(fù)印件與原件是否一致、補貼對象是否符合規(guī)定、補貼人數(shù)是否在限額內(nèi)。

　　（三）初審公示

　　補助申報時間結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公示受理和初審結(jié)果，于公示結(jié)束后15個工作日內(nèi)將公示結(jié)果及申報材料、《休漁補助發(fā)放明細表》、《休漁補助申請情況統(tǒng)計表》（見附件2、3）報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　公示內(nèi)容包括船東姓名、漁船船名、船員姓名、職務(wù)、開戶行、銀行卡號、補助金額、監(jiān)督電話等信息。公示時間不少于5個工作日，并應(yīng)選擇本轄區(qū)漁民群眾易于了解補貼申請情況的公示方式和公示場所，公示期間發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)及時核實、處理，相關(guān)材料存入檔案。

　　（四）審核

　　接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的補貼申報材料后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局需在20個工作日內(nèi)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的補貼申報材料，核算補貼金額。審核內(nèi)容包括：

　　1、申請表填寫是否完整、規(guī)范，其他申請材料是否齊全、有效；

　　2、交易中的漁船是否按要求納入當(dāng)?shù)匮a助對象；

　　3、補貼對象是否符合規(guī)定；

　　4、補貼人數(shù)是否在限額內(nèi)。

　　（五）審核公示

　　審核無誤后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公示審核結(jié)果。

　　公示內(nèi)容包括船主姓名、漁船船名、船員姓名、職務(wù)、開戶行、銀行卡號、補助金額、監(jiān)督電話等信息，公示地點應(yīng)選擇在各鎮(zhèn)街辦公場所、漁政大隊公示欄或漁港碼頭等公共場所，公示時間不少于5個工作日，公示期間發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)及時核實、處理，相關(guān)材料存入檔案。

　　（六）報送

　　經(jīng)公示無異議后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果報同級區(qū)財政局。

　　（七）發(fā)放補助

　　坡頭區(qū)財政局在補助資金下達到位后，組織開展轄區(qū)內(nèi)補助資金發(fā)放工作，委托銀信部門，將資金發(fā)放到補助對象的存折或銀行卡上。發(fā)放情況反饋坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

　　 （八）總結(jié)上報

　　發(fā)放工作完成后，坡頭區(qū)財政局會同坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總整理，形成書面總結(jié)，將當(dāng)年休漁補助資金發(fā)放情況，以正式文件報送湛江市財政局和湛江市市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并附上《XXXX年XX休漁補助發(fā)放情況統(tǒng)計表》（附件4）。

　　六、監(jiān)督管理   

　　實行休漁補助的申報、審核與發(fā)放相分離、貫徹實施與監(jiān)督檢查相分離的工作機制，確保補助資金實行專賬管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得以任何形式套取、擠占、截留、挪用補助資金，不得擅自擴大補助發(fā)放范圍。

　　七、本方案由坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。

　　八、本方案自發(fā)布之日起施行，有效期一年。

附件:   1.休（禁）漁補助申請表.xls

　　    2.XXXX年XX區(qū)休漁補助發(fā)放明細表.xls

　　    3.XXXX年XX區(qū)休漁補助申請情況統(tǒng)計表.xls

　　    4.XXXX年XX區(qū)休漁補助發(fā)放情況統(tǒng)計表.xls

　　    5.關(guān)于成立坡頭區(qū)休漁補助發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知.pdf

　　湛江市坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2020年7月2日     

　政策解讀：http://www.tjzhds.com/xxgk/zcjd/content/post_1125215.html