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　　湛府辦明電〔2015〕21號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)管委會(huì)，市府直屬有關(guān)單位，中央、省駐湛有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)2015年全省公共安全形勢(shì)分析暨應(yīng)急管理工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2015全省突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作的通知》（粵府辦明電〔2015〕74號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求和市政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，2015年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到排查在前、除險(xiǎn)在前、準(zhǔn)備在前、防范在前,著力實(shí)現(xiàn)源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、責(zé)任嚴(yán)查、后果嚴(yán)懲,有效解決突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治理的“最先一公里”問(wèn)題,全力維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、排查、整改范圍

　　按照“重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè),專(zhuān)項(xiàng)突破,專(zhuān)項(xiàng)治理”原則,深入排查和整改。主要范圍有：

　　(一)堤圍水庫(kù)安全(責(zé)任單位：市水務(wù)局)；

　　(二)森林火險(xiǎn)防范(責(zé)任單位：市林業(yè)局)；

　　(三)地質(zhì)災(zāi)害防范(責(zé)任單位：市國(guó)土資源局)；

　　(四)學(xué)校安全管理(責(zé)任單位：市教育局)；

　　(五)建筑施工安全管理(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)；

　　(六)危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、城市燃?xì)?、非煤礦山以及民爆物品的生產(chǎn)安全管理(責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局)；

　　(七)交通運(yùn)輸安全(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局)；

　　(八)消防安全(責(zé)任單位：市公安消防局)；

　　(九)特種設(shè)備安全(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局)；

　　(十)環(huán)境污染防范與治理 (責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局)；

　　(十一)傳染病防御(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生局)；

　　(十二)食品安全管理(責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局)；

　　(十三)社會(huì)治安與管理(責(zé)任單位：市公安局)。

　　三、排查、整改任務(wù)

　?。ㄒ唬└鞯亍⒏饔嘘P(guān)單位分區(qū)域、分系統(tǒng)制訂專(zhuān)項(xiàng)排查整改方案,科學(xué)制訂排查、登記、評(píng)估、整改、監(jiān)管各環(huán)節(jié)措施;采取群眾監(jiān)督舉報(bào)、社區(qū)巡查、單位自查、執(zhí)法檢查、聯(lián)合督查等方式,確?；鶎酉嚓P(guān)領(lǐng)域、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查全覆蓋。

　?。ǘ└饔嘘P(guān)單位制訂有關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理。

　　（三）建立健全排查整改臺(tái)賬,確保風(fēng)險(xiǎn)位置、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、責(zé)任主體、消除或防范風(fēng)險(xiǎn)情況有賬可查。

　　（四）逐一整改風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到整改方案有制訂、應(yīng)急預(yù)案有配套、宣教培訓(xùn)有落實(shí)、應(yīng)急避護(hù)有考慮、應(yīng)急物資有儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍有準(zhǔn)備、整改措施有實(shí)效。

　　四、時(shí)間安排

　　(一)第一階段:2015年5月10日至6月20日

　　市政府統(tǒng)籌組織全市突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作,各地、各有關(guān)單位對(duì)本系統(tǒng)涉及的領(lǐng)域、行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查和整改。主要是制訂或修編突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立健全管理制度，落實(shí)人員，完善資料，對(duì)排查整改的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行逐一登記。

　　(二)第二階段:2015年11月10日-12月20日。

　　各地、各有關(guān)單位在第一階段排查、整改工作取得成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深度排查和整改,確保第一階段整改不到位的能及時(shí)得到改進(jìn)和落實(shí),對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地、各有關(guān)單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真組織排查整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要認(rèn)真登記，建立臺(tái)賬，要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，定期分析整改進(jìn)展情況，切實(shí)做到找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

　　（二）全面排查，整改到位。各地、各有關(guān)單位要按照排查整改的時(shí)間、任務(wù)和范圍，制訂工作計(jì)劃，落實(shí)“一對(duì)一”整改措施；要抽調(diào)人員組織本單位、本系統(tǒng)檢查督導(dǎo)，做到重點(diǎn)突出、效果明顯，不出現(xiàn)反彈。

　　（三）總結(jié)匯報(bào)，分析講評(píng)。市政府分別在2015年6月和12月下旬召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取各縣(市、區(qū))政府（管委會(huì)）、市直有關(guān)責(zé)任單位分階段工作情況匯報(bào)，實(shí)地抽查部分縣(市、區(qū))、市直有關(guān)責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)整改情況?？偨Y(jié)成績(jī)，查找問(wèn)題，把整改工作落到實(shí)處。

　　（四）完善資料，存檔備查。各地、各有關(guān)單位要建立和完善各階段風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改資料庫(kù)，做好存檔備查相關(guān)工作，并于2015年6月20日前和12月20日前，分別將兩個(gè)階段的情況報(bào)市政府(含電子版，具體見(jiàn)附件)。聯(lián)系人：葉樹(shù)，聯(lián)系電話：3181600、1370273****，傳真：3311414，電子信箱：zjszfyjb@126.com。

　　各縣(市、區(qū))政府（管委會(huì)）報(bào)排查整改工作情況報(bào)告(含應(yīng)急預(yù)案、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急避護(hù)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資的建設(shè)和儲(chǔ)備情況)、《突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作情況匯總表一》和《突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改情況登記表》。

　　各責(zé)任單位報(bào)(第二條明確的13個(gè)責(zé)任單位)排查整改工作情況報(bào)告(含應(yīng)急預(yù)案、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資的建設(shè)與儲(chǔ)備情況)、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、《突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作情況匯總表二》和《突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改情況登記表》。

　　附件：1.突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作情況匯總表

　　一（各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）填報(bào)）

　　2.突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作情況匯總

　　表二（第二條明確的13個(gè)責(zé)任單位填報(bào)）

　　3.突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改情況登記表（各

　　縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和第二條明確的

　　13個(gè)責(zé)任單位填報(bào)）

　　4.各有關(guān)單位名單

　　湛江市人民政府辦公室

　　2015年5月5日

　　附件1：

　　突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作情況匯總表一

　　（各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)填報(bào)）

　　報(bào)告單位（蓋章）：

　　備注：整改是指及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以消除的，已采取有效控制措施防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)、避免造成人員傷亡。

　　附件2：                突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作情況匯總表二

　?。?3個(gè)責(zé)任單位填寫(xiě)）

　　報(bào)告單位：

　　備注：1.整改是指及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以消除的，已采取有效控制措施防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)、避免造成人員傷亡。

　　2.未制訂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，在相關(guān)欄內(nèi)填“無(wú)”

　　附件3：                  突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改情況登記表

　　（各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)，13個(gè)責(zé)任單位填報(bào)）

　　登記單位(蓋章)：       分管領(lǐng)導(dǎo)：          聯(lián)系電話：             聯(lián)系人：          聯(lián)系電話：             報(bào)告時(shí)間：2015年  月    日

　　備注：本表不夠填寫(xiě)時(shí)可自行復(fù)印

　　附件4：

　　各有關(guān)單位名單

　　市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市安全監(jiān)管局、市城市綜合管理局、市食品藥品監(jiān)管局、市信訪局、市人防辦、市自然資源和規(guī)劃局、市糧食局、市公路局、市畜牧獸醫(yī)局、市雷州青年運(yùn)河管理局、市外事僑務(wù)局、市地震局、市政府金融局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)家安全局、市氣象局、市水文局、湛江海事局、市公安消防局、湛江機(jī)場(chǎng)公司、民航湛江空管站、南寧鐵路局湛江車(chē)站、湛江供電局、交通部南海救助局湛江基地、交通部南海第一救助飛行隊(duì)、中國(guó)電信湛江分公司、中國(guó)移動(dòng)湛江分公司、中國(guó)聯(lián)通湛江市分公司。