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　　第一條  為進一步保障和落實公民、法人和其他組織的知情權，根據(jù)市政府政務公開的有關規(guī)定，制定本制度。

　　第二條  本制度所稱依申請公開，是指公民、法人和其他社會組織（以下簡稱申請人），根據(jù)自身需要向有關行政事業(yè)單位提出申請公開未向社會公眾公開的事項，行政事業(yè)單位依照本制度向申請人公開的活動。

　　第三條  依申請公開制度的基本原則：嚴格依法、真實快捷、方便申請人知曉。

　　第四條  下列政務信息，不予公開：

　?。ㄒ唬儆趪颐孛艿?；

　?。ǘ儆谏虡I(yè)秘密或者公開可能導致商業(yè)秘密被泄露，商業(yè)秘密所有者不同意公開的；

　　（三）屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私權造成不當侵害，個人不同意公開的；

　?。ㄋ模┱谡{查、討論、處理過程中的，但法律、法規(guī)和本制度另有規(guī)定的除外；

　　（五）與行政執(zhí)法有關，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執(zhí)法活動或者會危及公民生命財產(chǎn)安全的；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定禁止公開的其他政務信息。

　　其中第（二）、（三）項所列的政務信息，如果行政事業(yè)單位和相關當事人同意公開的，可以不受不予公開的限制。

　　第（四）、（五）項所列的政務信息，如果公開具有明顯的公共利益并且公開不會造成實質性損害的，可以決定予以公開。

　　第五條  申請人申請公開政務信息時，可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等方式向行政事業(yè)單位提出；因客觀原因不能自行申請時，可委托他人申請。

　　公民申請應當包括下列內容：

　　（一）公民的姓名、工作單位、證件名稱及號碼、聯(lián)系方式等；

　　（二）所需政務信息的內容描述；

　　（三）申請?zhí)峤粫r間。

　　法人和其他組織申請應當包括下列內容：

　　（一）法人和其他組織名稱、組織機構代碼、法定代表人及聯(lián)系方式等；

　?。ǘ┧枵招畔⒌膬热菝枋?；

　?。ㄈ┥暾?zhí)峤粫r間。

　　申請公開屬于商業(yè)秘密或個人隱私的信息的，應當提交當事人同意公開的書面證明。

　　第六條  行政事業(yè)單位應當創(chuàng)造條件，通過采用網(wǎng)上認定身份的技術，方便申請人通過互聯(lián)網(wǎng)直接查詢、獲取有關政務信息。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　各行政事業(yè)單位可以通過發(fā)放、郵寄或提供網(wǎng)上下載服務等多種方式向申請人提供申請書的格式文本。

　　第七條  發(fā)現(xiàn)申請人政務信息記錄不準確、不完整、不適時或者不相關的，有權要求有關行政事業(yè)單位及時予以更改。受理的行政事業(yè)單位無權更改的，應當轉送有權更改的行政事業(yè)單位處理，并告知申請人。

　　第八條  行政事業(yè)單位收到申請后，應當當場登記。除可以當場予以答復的外，應當自登記之日起7個工作日內進行實質性審查，并根據(jù)下列不同情況，作出答復：

　　（一）屬于應當公開的，制作公開決定書；

　?。ǘ儆诿庥韫_的，制作不予公開決定書；

　?。ㄈ儆谥鲃庸_的且各單位已經(jīng)主動向社會公開的，應當指引告知申請人；

　?。ㄋ模儆趹斨鲃庸_但未公開的政務信息，應當向社會公開，并且指引告知申請人；

　?。ㄎ澹┥暾埖恼招畔⒉粚儆诒簧暾垯C關掌握范圍的，應協(xié)助將申請轉遞相關受理機關，同時告知申請人轉遞情況和聯(lián)系方式；

　?。┥暾埞_的政務信息不存在的，應當告知申請人；

　?。ㄆ撸┥暾埞_的內容不明確的，應當告知申請人更改、補充申請。

　　在規(guī)定的期限內確實難以作出答復的，可以將答復的期限適當延長，并書面告知申請人，延長期限最長不得超過5個工作日。

　　第九條  因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內答復申請人或者向申請人提供政務信息的，期限中止，待障礙消除后恢復計算。

　　期限的中止和恢復，行政事業(yè)單位應當及時書面通知申請人。

　　第十條  申請人要求提供的政務信息含有不予公開的內容，但能夠區(qū)分處理的，行政事業(yè)單位應當提供可以公開的內容。

　　第十一條  申請人要求提供的政務信息屬于本規(guī)定第四條第一款第（二）、（三）項情形，可能影響第三方權益的，除第三方已經(jīng)書面向行政事業(yè)單位承諾同意公開的外，行政事業(yè)單位應當書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內未作答復的，視作不同意提供。

　　第十二條  行政事業(yè)單位答復申請人不予公開、不予提供的政務信息，不得再以有償服務或者變相有償服務的形式提供，不得通過與行政事業(yè)單位有隸屬關系或者業(yè)務指導等關系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蛏暾埲颂峁?/p>

　　第十三條  行政事業(yè)單位依據(jù)本規(guī)定第七條、第八條第一款第（二）項、第十一條、第十二條的規(guī)定答復申請人的，應當說明理由。

　　第十四條  行政事業(yè)單位依申請?zhí)峁┱招畔?，有條件的可以安排適當?shù)臅r間和場所，供申請人當場閱讀或者自行抄錄。應申請人的要求，行政事業(yè)單位可以提供有償打印、復制等服務。

　　第十五條  行政事業(yè)單位向申請人提供政務信息，按有關規(guī)定收取實際發(fā)生的檢索、復制、郵寄、遞送等成本費用。

　　第十六條  對閱讀、行動有困難的殘疾人、文盲申請人，行政事業(yè)單位應當提供必要的幫助。

　　第十七條  申請人認為行政事業(yè)單位不按規(guī)定履行政務信息公開義務的，可以向該行政事業(yè)單位的上級機關或者監(jiān)察機關投訴。接受投訴的機關應當調查處理。

　　第十八條  加強對依申請公開工作的組織領導，并把該項工作列為部門年度考核的重要內容。各級行政事業(yè)單位可以依據(jù)本制度，制定相應的實施細則。政務公開領導小組辦公室、監(jiān)察部門，應定期組織監(jiān)督檢查，對不依法履行公開義務的，應當及時督促其糾正。

　　第十九條  本制度自印發(fā)之日起施行。

　　二○一五年七月二十九日