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　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，官渡鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》的總體要求，不斷夯實法治基礎(chǔ)，扎實推進鎮(zhèn)域基層法治建設(shè)，深入推進依法行政，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，為官渡各項工作任務(wù)的完成提供了有力的保障，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、2023年法治政府建設(shè)主要情況

　　（一）落實黨政領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)，加強黨對依法治鎮(zhèn)的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　一是建立依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，相關(guān)部門、單位負責人為成員，并根據(jù)人員變動的實際情況，及時調(diào)整充實中共坡頭區(qū)官渡鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員，分工明確、責任落實，強化了依法治鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)力量。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能作用，確保依法治鎮(zhèn)工作在各部門真正落到實處。二是明確法治建設(shè)第一責任人職責。嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求及相關(guān)規(guī)定，履行黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責，鎮(zhèn)黨委書記陳鵬宇為鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)第一責任人，鎮(zhèn)長黃激流為鎮(zhèn)政府法治政府建設(shè)第一責任人，將黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職報告內(nèi)容。

　?。ǘ┥钊胴瀼貙W(xué)習(xí)，提高各級干部法治水平

　　一是領(lǐng)導(dǎo)干部示范領(lǐng)學(xué)。運用好“第一議題”和“三會一課”制度，堅持把習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要課題，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，同時給每個班子成員發(fā)放《論堅持全面依法治國》和印發(fā)黨的二十大精神資料匯編，結(jié)合第二批主題教育開展工作，要求每個班子成員、黨支部書記選讀法治匯編文章，深刻領(lǐng)會和把握其重大意義、核心要義、實踐要求，研究貫徹落實思想和舉措；二是各級職工廣學(xué)深學(xué)。堅持將黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，利用鎮(zhèn)黨校平臺、青年夜校課堂定期開展集中學(xué)習(xí)。同時積極組織干部開展線上學(xué)法，2023年我鎮(zhèn)83名國家工作人員參加學(xué)法考試，學(xué)法考試參考率100%，優(yōu)秀率100%。三是黨員干部積極研學(xué)。將黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想內(nèi)容作為各黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)要點，通過支部會議組織廣大黨員積極學(xué)，同時鼓勵廣大黨員通過“學(xué)習(xí)強國”、閱讀原文資料等方式讀原著、學(xué)原文、悟原理，建立“線上+線下”立體的、動態(tài)的學(xué)習(xí)體系，使廣大黨員干部能夠深入領(lǐng)會黨的二十大精神。

　?。ㄈ┩苿臃ㄖ握ㄔO(shè)，打造為民高效基層政府

　　堅持政府依法決策。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，在涉及群眾切身利益的重大事項決策上，堅持廣泛聽取各方意見，充分論證評估利弊得失，經(jīng)集體討論研究后實施，并及時向社會公開透明。同時，加強對政府重大決策的合法性審查機制建設(shè)，由司法所長擔任政府首席法律顧問，列席鎮(zhèn)委及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子會議，并就相關(guān)問題發(fā)表法律意見，為集體決策提供法律參考，進行合法性審查，并按照規(guī)定向區(qū)人大常委會報告。2023年，官渡司法所長作為首席法律顧問列席參與班子會議22次。

　　加強黨風廉政建設(shè)。通過紀律學(xué)習(xí)月活動，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨紀政紀有關(guān)規(guī)定，教育和引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉政風險意識，切實增強做好廉政風險防范工作的自覺性和責任感。2023年，鎮(zhèn)黨委會共學(xué)習(xí)黨風廉政建設(shè)相關(guān)論述4次。

　　規(guī)范行政管理制度。在“三資”管理、土地管理、社會事務(wù)等方面嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政行為。同時，還加強對基層組織和群眾自治的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動村規(guī)民約、村務(wù)公開、村民自治等工作的規(guī)范化、制度化，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全鎮(zhèn)15個村（社區(qū)）和141個村民小組村財鎮(zhèn)管實現(xiàn)率達100%。2023年在鎮(zhèn)交易平臺交易4宗，成交額達151萬元。

　　強化法治隊伍建設(shè)。要求執(zhí)法部門嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書，全面推行執(zhí)法全程記錄制度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，做到依法辦事。目前我鎮(zhèn)共有綜合執(zhí)法編制12個，目前到崗人數(shù)7人，持有執(zhí)法證人員63名。2023年截至至今，我鎮(zhèn)共處置行政處罰案件69宗。共收到人大代表建議2件，1件已辦結(jié)，1件正在辦理中。

　　依法化解社會矛盾。協(xié)助司法局搭建退休法官擔任專職人民調(diào)解員實體工作平臺，讓退休法官在人民調(diào)解大平臺發(fā)揮法律專長，鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會積極排查化解糾紛。目前，我鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會調(diào)解員329人，今年官渡鎮(zhèn)、村兩級綜治中心共受理矛盾糾紛 521宗（其中鎮(zhèn)級233宗，村級288宗，成功調(diào)處503宗（其中鎮(zhèn)級230宗，村級273宗），調(diào)解成功率為96.5 %。上下聯(lián)動，共同發(fā)力使矛盾糾紛消滅在萌芽階段，充分詮釋了“楓橋經(jīng)驗”精神。繼續(xù)做好“三調(diào)聯(lián)動”，推進行政調(diào)解、人民調(diào)解與司法調(diào)解有效銜接，建立健全矛盾糾紛化解“三級聯(lián)動”機制，及時就地高效地化解社會矛盾糾紛。

　?。ㄋ模娀ㄖ涡麄髁Χ?，促進基層社會治理法治化

　　為進一步深入推進法治宣傳教育，提高廣大群眾法治意識，在全社會營造良好的法治氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府多措并舉，充分利用民俗節(jié)日、趕集日、宣傳日不定期開展各項法律咨詢活動、法律講座，廣泛開展普法宣傳教育。一是落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。以“法律六進”為抓手，督促各普法責任主體落實普法責任清單，突出普法工作重點。二是合理運用“一村（社區(qū)）一法律顧問”項目。發(fā)揮村居法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢，積極開展“法律進鄉(xiāng)村”“法律進校園”“法律進社區(qū)”“法律進企業(yè)”等活動，并利用民俗節(jié)日、趕集日、宣傳日以及會議、講座等形式不定期開展法治宣傳教育活動，推動普法工作常態(tài)化。三是積極落實培育“法律明白人”工作。2023年官渡鎮(zhèn)共培育“法律明白人”85名，“法律明白人”自覺成為普法宣傳的流動宣傳站和宣導(dǎo)員，為推動普法宣傳教育工作繼續(xù)向縱深發(fā)展，以點帶面，發(fā)揮了重要作用。2023年以來官渡鎮(zhèn)聯(lián)合官渡司法所累計開展各類普法活動60余場（含村居法律顧問普法講座），受教育群眾9000余人次，派發(fā)各類宣傳資料18000余份，建政策定點宣傳墻4余處，宣傳成效顯著。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新基層社會治理，打造便民解憂雜貨鋪

　　官渡鎮(zhèn)圍繞“矛盾不上交”的工作目標探索新路徑，大力推行實施“345+N”多元化矛盾糾紛化解工作機制，依托鎮(zhèn)綜治中心，融合公、檢、法、司、紀五個部門的力量，打造坡頭區(qū)第一個“平安驛站”，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，強化訴前調(diào)解，減少訴訟量。平安驛站成立以來，解決各類矛盾糾紛90余宗，得到廣大群眾認可。

　　二、存在的不足和原因

　　今年來，官渡鎮(zhèn)法治政府創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成果，但法治政府建設(shè)任重道遠，依然在路上。而制約法治政府建設(shè)的難點和問題主要表現(xiàn)為：一是法治宣傳教育工作仍存在缺口，未能在轄區(qū)內(nèi)興起全民學(xué)法之風，群眾全面學(xué)法的意識還不夠高，社會學(xué)法氛圍不夠濃厚，不會運用法律武器維護自身權(quán)益。二是專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)發(fā)展緩慢，法律專業(yè)人才缺口巨大。我鎮(zhèn)除官渡司法所外，沒有專業(yè)的律師事務(wù)所、公證機構(gòu)等專業(yè)的法律服務(wù)機構(gòu)，無法滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政的認識不到位，仍習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事，管理理念和管理方式還沒有真正轉(zhuǎn)變，這也從客觀上制約了我鎮(zhèn)依法行政工作的推進。四是隨社會發(fā)展，行政決策，行政執(zhí)法、訴訟案件增多，呈逐年上升趨勢，我鎮(zhèn)法治工作面臨壓力和挑戰(zhàn)越來越大。

　　三、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進依法行政各項工作，加快法治政府建設(shè)。

　　一是認真總結(jié)我鎮(zhèn)依法行政和法治政府建設(shè)成果并積極轉(zhuǎn)化為配套制度，為全面深化改革、全面推進依法行政提供制度保障。二是按照區(qū)政府法治建設(shè)工作要求，嚴格制定工作要點和工作計劃，明確任務(wù)，細化責任，認真做好組織實施工作。三是以創(chuàng)建“三型”模范機關(guān)為抓手，積極打造模范型服務(wù)窗口，引導(dǎo)干部主動靠前，精細服務(wù)，調(diào)高辦事效能。

　　（二）不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運行。

　　一是加強人員培訓(xùn)、注重資料收集。進一步選派精兵強將投入到依法治理工作中，不斷提升工作水平。既要注重實際工作，又要加強資料收集歸檔。二是持續(xù)推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄及重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。三是加強監(jiān)督檢查，認真開展規(guī)范性文件備案審查和執(zhí)法案卷評查工作，促進行政權(quán)力運行規(guī)范化。

　　（三）著力化解社會矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益。

　　圍繞重點領(lǐng)域開展矛盾摸排，發(fā)揮人民調(diào)解和行政調(diào)解化解爭議糾紛積極作用，重點解決涉農(nóng)、涉勞資、涉土地、涉保等方面矛盾糾紛，促進當事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧平安官渡。