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　　2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，官渡鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和省委、市委、區(qū)委各項決策部署精神，全力以赴促進各項重點工作實現(xiàn)質、速、效同步大提升?，F(xiàn)將2023年工作總結及2024年工作計劃報告如下：

　　2023年1-9月，我鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產值1.3294億元，增長145%，規(guī)上工業(yè)增加值1562萬元，同比增長11.4%。1-9月完成固定資產投資3.5683億元（主要是廣東醫(yī)科大學海東校區(qū)、沈海高速茂湛段改擴建工程、官渡衛(wèi)生院住院大樓擴建、官渡河治理、官渡河生態(tài)修復、墾造水田等項目）。全年非稅收入預測數(shù)93.8萬元，已入庫58.18萬元，完成62.03%，預計11月底完成90%。

　　一、以更大力度推動鄉(xiāng)村振興，走出產業(yè)富民新路徑

　　農業(yè)生產形勢可人。我鎮(zhèn)切實保障糧食穩(wěn)產保供，2023年來，我鎮(zhèn)水稻種植面積13956畝，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。荔枝種植面積7055畝，產量2140.5噸。對蝦養(yǎng)殖面積5264畝，預計全年產量2200噸；生蠔養(yǎng)殖12800畝，前三季度產量5518噸，有效保障我鎮(zhèn)糧食供給安全。

　　建設美麗宜居鄉(xiāng)村。一是高站位規(guī)劃。編制《官渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃（2021—2025年）》，謀劃官渡“紅、綠、藍”為一體的經濟、生態(tài)發(fā)展新思路。二是推進夜間亮化工程。今年以來，全鎮(zhèn)76條村莊及國道累計安裝路燈5800余盞，其中更換228國道老舊路燈約140盞，為官渡人民照亮“平安路”。三是全鎮(zhèn)完成污水收集有117條自然村，完成率達到83.57%；完成污水處理設施92條自然村，完成率達到65.71%。抓好公廁、戶廁改造工作，截至目前，全鎮(zhèn)累計改成無害化衛(wèi)生戶廁12669戶，普及率均達100%，累計建成衛(wèi)生公廁60座。四是加快推進官渡鎮(zhèn)革命老區(qū)村莊基礎設施建設工程，申請國家債券資金1500萬元，改造70條沿線革命老區(qū)村內巷道硬底化，為推進鄉(xiāng)村振興示范帶工作補短板，目前該項目已開工建設。五是打造綠美廣東“官渡樣板”。 2023年全鎮(zhèn)植樹46042棵、植樹面積約120畝、公里數(shù)約20公里。多措并舉持續(xù)推進撂荒耕地整治工作，截至目前，我鎮(zhèn)已復耕復種5295.56畝，復耕復種率達79.87%，其中連片15畝以上撂荒地有3906.27畝，已100%完成復耕。結合撂荒地整治，謀劃打造綜合性都市田園，總規(guī)模471.52畝、投資估算3968.34萬元的第一期墾造水田項目，山嘴、黃桐村已完成土地清表工作并全面進入表土剝離和犁底層構筑工序?？傄?guī)模576.22畝的第二期高嶺村墾造水田項目，前期工作已順利完成，下一步嚴格按照計劃進行施工，確保該項目按時保質保量完成工作任務。

　　以產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。進一步打響官渡蠔品牌，與南方報業(yè)、省地理商標協(xié)會合作，正式啟動官渡生蠔國家地理標志工作。升級改造官渡三角市場，在麻俸村選址開發(fā)建成以生蠔交易流通及美食購物為主題的“蠔情滿懷一條街”大集市。大力發(fā)展蠔旅一體化模式，在新村、三角村以及廣東醫(yī)科大學海東校區(qū)沿海岸地帶，依托生蠔養(yǎng)殖與廣東醫(yī)科大學海東校區(qū)沿海岸2000畝紅樹林等海洋景觀，發(fā)展生態(tài)旅游，推進蠔旅、景旅深度融合發(fā)展。結合官渡海灣優(yōu)越的地理位置，盤活周邊農村集體用地和城鎮(zhèn)建設用地，開展特色官渡生蠔小鎮(zhèn)、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色鄉(xiāng)村振興產業(yè)體系建設和申報，開展省級生蠔農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建和申報，振興坡頭區(qū)生蠔產業(yè)經濟。

　　二、以更硬舉措聚力項目發(fā)展，打造高質量發(fā)展引擎

　　攻難關促趕超，加快推進項目建設。推進重點項目，全速抓突破。今年5月23日，廣東醫(yī)科大學海東校區(qū)一標段主體工程順利封頂，廣東醫(yī)科大學海東校區(qū)（夾心地13.06畝）補征地（2023年第三批次城鎮(zhèn)建設用地）涉及自然村已全部簽訂征地協(xié)議。沈海高速茂湛段改擴建征拆工作目前全線交付施工并完成工程量的95%，全線施工安全有序并逐步加快施工進度，林屋至官渡石門橋段將于今年底建成通。2023年官渡鎮(zhèn)新建110千伏線路鐵塔40基，電桿改為鐵塔29基，在全區(qū)最先完成建基任務。

　　吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活鄉(xiāng)村活力。創(chuàng)新使用“鄉(xiāng)賢+招商”模式，鼓勵鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，成功引導鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)注冊公司14家，掌握4個回鄉(xiāng)企業(yè)線索。積極扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大，粵海飼料成功上市，聚鑫新能源成長為全國前三的鋰離子負極材料供應商，廣東鴻智科技公司成功上市，電飯煲出口量排名全國第二。目前我鎮(zhèn)計劃引進2家實力企業(yè)：一是引進湛江市頂益科技有限公司（通訊電子配件），解決村民就業(yè)難問題；二是對接快尚時裝有限公司（UR）鄉(xiāng)賢，筑巢引鳳，助力鄉(xiāng)村振興

　　三、以更高的水平改善民生福祉，不斷提升群眾幸福感

　　強化兜底保障，著力改善民生。2023年我鎮(zhèn)聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，多措并舉、壓實責任，積極履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，著力落實保障和改善民生的各項要求，織密民生兜底保障安全網。一年以來，社工走訪服務5599人次，民政對象已全部建檔立卡。截至目前，全鎮(zhèn)特殊人群分布為低保440戶1101人、五保153人、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童34人，2023年新辦理殘疾證53個，換證23個。社保方面主要完成到齡人員生物信息采集核定及各村養(yǎng)老保險繳費，2024年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費任務數(shù)為47900人，截至11月21日，完成比例53.22%。

　　堅持多方促進，全力做好勞動保障。今年，我鎮(zhèn)積極推動轄區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作，求實創(chuàng)新，多措并舉做好各項工作。全年累計發(fā)動農村青壯勞動力參加“粵菜師傅”““南粵家政”等技能培訓130人次，舉辦2023年高校畢業(yè)生暨民營企業(yè)專場招聘會，組織青年參加500多人次。妥善做好勞資糾紛受理和調處工作，一年來，我鎮(zhèn)受理勞動糾紛案件10件，通過各方的積極協(xié)調，已調解成功8宗，維護了全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。

　　推進“三用心”教育行動。認真籌備教育發(fā)展促進會募捐及表彰工作，在全鎮(zhèn)范圍內營造尊師重教的良好氛圍。今年我鎮(zhèn)教育發(fā)展促進會已收到愛心捐款116.55萬元。其中表彰獲得區(qū)級以上榮譽優(yōu)秀教師63名、鎮(zhèn)級優(yōu)秀教師53名、優(yōu)秀學生113名、幫扶困難學生24名。潭村、山嘴、高山、高嶺等村民小組相繼自籌獎教獎學資金50余萬元，表彰優(yōu)秀學生70多名，在全鎮(zhèn)形成崇文重教、興學育人的濃厚氛圍。

　　四、以更實作風提高基層治理能力，夯實社會發(fā)展基礎

　　一是在加強基層治理上出實招。我鎮(zhèn)大力推行實施“345+N”多元化矛盾糾紛化解工作機制，依托鎮(zhèn)綜治中心，融合公、檢、法、司、紀五個部門的力量，建立平安驛站，打造多元共治、“一站式”矛調服務的治理格局。今年成功化解各類矛盾90多宗。今年7月20日，湛江市召開“1+6+N”基層社會治理工作推進現(xiàn)場會，作為坡頭區(qū)分會場之一，我鎮(zhèn)匯報介紹了綜合網格試點工作成效及綜治中心建設情況；8月28日，省委黨?？疾旖M到我鎮(zhèn)綜治中心開展深入調研，了解我鎮(zhèn)綜合網格工作運轉工作情況，各級領導對我鎮(zhèn)社會治理工作均給予高度的評價。同時，我鎮(zhèn)“345+N”多元化矛盾糾紛化解機制和平安驛站的創(chuàng)新做法和經驗，被省級媒體《南方日報》報道推廣，中央政法委公眾號長安評論也對我鎮(zhèn)社會治理的相關經驗進行報道宣傳。目前，我鎮(zhèn)已順利通過全國市域社會治理現(xiàn)代化試點省級驗收工作，為擦亮我區(qū)平安建設示范區(qū)招牌貢獻官渡力量。二是在打造平安官渡上見真章。扎實推進歷史積案化解工作。我鎮(zhèn)堅持定期召開信訪工作聯(lián)席會議，對歷史積案進展情況進行分析研判，認真研究每件信訪疑難積案的問題癥結，成功化解徐某明歷史積案。積極開展平安亮燈行動。今年以來鎮(zhèn)副科領導、駐村工作組成員、村（社區(qū)）“兩委”干部共參與夜訪4544人次，走（接）訪群眾1436人次，為企業(yè)解難題、為群眾辦實事共受理事項69件，辦結事項67件，辦結率97%。

　　2024年我鎮(zhèn)將重點抓好以下幾個方面的工作：

　　一、全力深挖發(fā)展?jié)摿Γ嵘洕\行的質量和效益。

　　堅持把招商引資作為“一把手工程”，鞏固壯大主導產業(yè)，精準繪制“官渡產業(yè)招商地圖”。高質量完成第五次全國經濟普查，為科學制定官渡中長期發(fā)展規(guī)劃提供科學準確的統(tǒng)計信息支持，為推動官渡鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展增添動力、蓄積后勁。

　　強化項目引領帶動。借助粵良種業(yè)“博士站”的人才優(yōu)勢與鴻智電器共同創(chuàng)建人才驛站的契機，通過培養(yǎng)一批“土專家”，發(fā)展一批“新農人”，開展產、學、研合作，形成助力鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)體系，助力推動“華南多抗中早熟特色優(yōu)質稻種業(yè)創(chuàng)新園項目”等科研項目轉化落地，打造集科技研發(fā)、創(chuàng)新服務、人才孵化、中試轉化、產品檢測等于一體的科技創(chuàng)新引領發(fā)展核。

　　加快培育經濟新增長極。謀劃官渡鄉(xiāng)村振興5年規(guī)劃，加快推進紅、藍、綠休閑農業(yè)產業(yè)示范帶建設。深挖傳統(tǒng)“古色”，以泮北、蓉鏡書院等紅色革命文化旅游為引領，以“文化+產業(yè)”的模式融合官渡一二三產業(yè)，讓文化成為融合的“催化劑”，拉動產業(yè)振興抱團式發(fā)展。

　　突出鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)特點，挖掘休閑農業(yè)發(fā)展內涵，成片開發(fā)470畝墾造水田項目，引進特色觀光農產品作物，講好荔枝和蠔故事，深度挖掘山嘴荔枝品牌，以撂荒地復耕復種為契機，吸引荔枝種植大戶連片承包開發(fā)，形成山嘴春夏“荔枝紅”的獨特風景，高標準高質量打造“城市農業(yè)公園”，連片打造集休閑娛樂、紅色旅游、觀光度假為一體的一站式休閑旅游好去處，助力鄉(xiāng)村振興示范帶的建設。

　　二、打造“紅、綠、藍”休閑農業(yè)產業(yè)示范帶。立足區(qū)、鎮(zhèn)、村發(fā)展態(tài)勢，結合官渡鄉(xiāng)村振興5年規(guī)劃，深挖傳統(tǒng)“古色”，以泮北、蓉鏡書院等紅色革命文化旅游為引領，以撂荒地復耕復種和墾造水田為契機，高標準高質量打造“城市農業(yè)公園”，積極開發(fā)生蠔文旅，打造具有生蠔特色的文旅商深度融合產業(yè)示范帶集群，謀劃官渡“紅、綠、藍”為一體的經濟、生態(tài)發(fā)展新思路，蹚出鄉(xiāng)村振興提質增效與城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展相得益彰的新路。

　　三、立足資源稟賦，推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)振興。學習信宜市錢排鎮(zhèn)引入“市場邏輯”模式，主動對接茂名、高州的設計團隊，科學繪就我鎮(zhèn)近中遠期發(fā)展藍圖。以官渡生蠔特色產業(yè)文化及濃厚的紅色歷史革命文化作為要素背景，在鎮(zhèn)圩中心地帶打造“城市會客廳”作為中期規(guī)劃目標；利用馬勞地磚廠附近灘涂約236.3畝，打造生蠔文創(chuàng)街文旅項目作為長期規(guī)劃目標，摸索一條以生蠔為媒、文化搭臺、經濟唱戲的“農商文旅”深度融合的特色發(fā)展路徑，探索構建集旅游服務、文化展示、商貿服務、休閑娛樂和自然科普為一體的“鄉(xiāng)村振興+農業(yè)+文旅”的旅游新模式。一是因地制宜，做好“官渡生蠔”大文章，打造“蠔情滿懷一條街”項目。以政府債券及新投公司注入資金做基建為引導，對三角市場周邊基礎設施進行升級改造，穿衣戴帽，形成商業(yè)特色街，以吸引社會資本與三角市場進一步的合作。通過每年舉辦一次“官渡生蠔文化節(jié)”及利用萬畝蠔林的自然風光，擴大官渡生蠔影響力，推動官渡鄉(xiāng)村產業(yè)振興，鼓起群眾的錢袋子；二是打造官渡蠔標準化、智能化養(yǎng)殖示范基地，組建“生蠔公司+合作社+養(yǎng)殖戶”的蠔養(yǎng)殖產業(yè)化聯(lián)盟，養(yǎng)殖戶按生產標準養(yǎng)殖，合作社做好社會化生產服務，龍頭企業(yè)負責加工、銷售，實現(xiàn)產業(yè)化經營，走出了一條本地特色產業(yè)高質量發(fā)展之路；三是依托廣東醫(yī)科大學海東校區(qū)落戶麻俸的契機，完善基礎路網，補齊短板，筑巢引鳳，探索與村集體經濟組織、社會資本相結合的形式，吸引市場化主體實行整體運營，撬動社會資本投向強鎮(zhèn)興村，發(fā)展民宿產業(yè)，打好產業(yè)“特色牌”，推進以蠔生態(tài)養(yǎng)殖為核心的休閑漁業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)蠔民增收、蠔業(yè)增效、蠔村富裕。

　　四、優(yōu)“面子”強“里子”，推進宜居和美鄉(xiāng)村建設。以美麗圩鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設行動為抓手，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)村風貌提升項目，推動文明村鎮(zhèn)建設走深走實。加快鄉(xiāng)村振興景觀示范點片帶建設進度，重點抓好海東快線沿線村委會（麻俸-新村-東岸-三角路段）及北馬-山嘴鄉(xiāng)道的穿衣戴帽工程；推進綠美官渡生態(tài)建設，圍繞官渡Y221潭村至山嘴鄉(xiāng)道、西堤路改造種植樹木；繼續(xù)有序推進鎮(zhèn)區(qū)更新，爭取國家債券資金，加快我鎮(zhèn)補短板工作，完善鎮(zhèn)革命老區(qū)村莊基礎設施建設，推動西堤開發(fā)區(qū)市政改造工程。加快推進國道北片區(qū)、西堤開發(fā)區(qū)片區(qū)及三角片區(qū)的污水管網建設，力爭鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋。推進228國道官渡段人行道、工業(yè)園到泮北段縣道及西堤至高嶺103鄉(xiāng)道的升級改造工程。利用債券資金對西堤開發(fā)區(qū)臟亂差現(xiàn)狀進行升級改造，打造點片示范區(qū)，積極推進示范村莊農房外立面風貌提升，結合鄉(xiāng)村振興示范帶建設，連線連片打造美麗鄉(xiāng)村風貌帶。同時結合官渡河生態(tài)整治工程，打造官渡美麗圩鎮(zhèn)示范點位，將官渡城鎮(zhèn)化擴容提質，以點帶面打造一村一景一風貌，串點連線繪就“醉美官渡畫卷”。

　　五、全力探索和諧官渡“最優(yōu)解”，書寫新時代平安官渡建設新答卷。

　　始終堅持人民至上、生命至上，全力推進全國重大事故隱患專項排查整治，不折不扣開展“春風利劍”專項整治行動及消防夜查，著力消除事故隱患，以更高水平安全生產保障官渡高質量發(fā)展。繼續(xù)把平安建設、社會治理擺在突出位置，結合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”綜合考評體系，做好平安建設示范點先行建設工作,進一步融合我鎮(zhèn)“345+N”多元化矛盾糾紛化解機制。今年下半年，我鎮(zhèn)擬化解歷史積案4宗。充分聯(lián)動區(qū)巡回法庭、區(qū)法院勞模創(chuàng)新工作室、紀委、公安、檢察院、司法等多個部門力量，實現(xiàn)矛盾糾紛事項處置‘最多跑一地’，服務事項一站式接收、一攬子調處，推進“一站式”解紛服務平臺建設，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，推進社會基層治理現(xiàn)代化，助力坡頭區(qū)平安建設。

　　湛江市坡頭區(qū)官渡鎮(zhèn)人民政府

　　2023年12月13日