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各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表龍頭鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席同志提出意見。

2018年工作回顧

　　2018年，是中國(guó)改革開放40周年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是龍頭鎮(zhèn)富有開創(chuàng)意義的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍頭鎮(zhèn)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞坡頭（海東）發(fā)展建設(shè)總目標(biāo)，聚焦突出問題，回應(yīng)群眾期盼，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了龍頭鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：2018年，龍頭鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值14.8226億元，同比增長(zhǎng)7.23%；工業(yè)總產(chǎn)值8.7653億元，同比增長(zhǎng)3.5%。其中2000萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值7.4324億元；固定資產(chǎn)總投資2.7001億元，同比增長(zhǎng)14.9%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1222億元，同比增長(zhǎng)4.2%；稅收收入2961萬元。

　　一年來，我們主要做了以下六項(xiàng)工作，并取得了新的成績(jī)和進(jìn)步。

　　一、抓建設(shè)，鎮(zhèn)村發(fā)展實(shí)力有新提升

　　（一）重大項(xiàng)目征地拆遷工作有序推進(jìn)

　　2018年，全鎮(zhèn)干部同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，以“聞雞起舞”的勁頭，多次在重點(diǎn)項(xiàng)目上“啃下”硬骨頭，累計(jì)完成征地1317畝。其中汕湛高速吳川支線641畝，調(diào)順跨海大橋東連接線233畝，科技產(chǎn)業(yè)園龍頭園區(qū)65畝，特別是湛江市國(guó)家高新區(qū)海東園區(qū)378畝土地，僅用了20天就高質(zhì)量完成征地任務(wù)，創(chuàng)全區(qū)征地新速度，得到了市、區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

　?。ǘ┑缆方煌ňW(wǎng)絡(luò)逐步成型

　　“想要富，先修路”。汕湛高速吳川支線、調(diào)順跨海大橋正式施工建設(shè)，S286省道改擴(kuò)建工程開工，與325國(guó)道、海東快線共同形成龍頭鎮(zhèn)對(duì)外交通“三橫兩縱”的交通網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)道Y111（上圩至海東快線段）改建，各自然村環(huán)村道路硬底化及“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，逐步改善了龍頭鎮(zhèn)內(nèi)部的交通情況，讓全鎮(zhèn)的內(nèi)外交通連成網(wǎng)絡(luò)，為龍頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的道路基礎(chǔ)。尤其是莫村約2公里“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，成為區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的示范點(diǎn)，并通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全市推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化

　　緊抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加大力度招商引資，推動(dòng)龍頭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)助湛海儀表、麥王電器、神州智慧長(zhǎng)城房屋、歡樂家食品等13家企業(yè)正式落戶工業(yè)園龍頭園區(qū)；促小微企業(yè)上規(guī)模，協(xié)助廣東利爾達(dá)肥業(yè)有限公司、湛江市國(guó)民投資有限公司、湛江市廣怡石油化工有限公司申報(bào)規(guī)模以上企業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)設(shè)立“一村一品”，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶和荔枝、發(fā)財(cái)樹等種植基地，完成全鎮(zhèn)3.5萬畝水稻政策性保險(xiǎn)投保及理賠，協(xié)助區(qū)人保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司完成1600畝嶺南特色水果（包括荔枝、龍眼、香蕉）理賠工作。全面完成第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。

　　二、強(qiáng)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興工作有新成效

　　（一）脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效

　　累計(jì)使用扶貧開發(fā)資金1472.02萬元，累計(jì)投資開發(fā)扶貧項(xiàng)目35個(gè)，2018年為貧困戶增收72.3萬元；616戶共1286名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧率達(dá)89%。組織有勞動(dòng)能力貧困戶就業(yè)培訓(xùn)約400人次，完成貧困戶危房改造9戶，完成教育補(bǔ)貼申請(qǐng)575人次，落實(shí)低保、五保兜底，100%完成基本醫(yī)療與養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。協(xié)助31名貧困人員申請(qǐng)殘疾證，解決21名無戶籍人員的戶籍問題。

　?。ǘ┩恋卮_權(quán)扎實(shí)開展

　　繼續(xù)推進(jìn)土地確權(quán)工作，入戶調(diào)查登記和外業(yè)測(cè)量已全部結(jié)束，實(shí)測(cè)土地總面積5.01萬畝，完成率100.75%。上蒙、鄧屋、移民、龍頭等4個(gè)村委會(huì)共4568戶的檔案完成整理并歸檔，完成率60%，為后期土地流轉(zhuǎn)，盤活荒舊地奠定基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┬罗r(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有力

　　先后將莫村、葉屋村、蘆村、石窩村等10條自然村納入?yún)^(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村，將蘆屋村、東灶村等25條自然村納入人居環(huán)境整治村莊。通過“三清理、三拆除、三整治”，累計(jì)清理雜草雜物、積存垃圾8.5萬多噸，拆除亂搭亂建等違法違規(guī)建筑1000余處，拆除面積9萬余平方米。清理廢舊磚瓦、淤泥9000多噸，整治荒舊地780畝。全鎮(zhèn)開展環(huán)境整治完成率為28.6%，啟動(dòng)率為62%。同時(shí)，投入資金500多萬元，支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)29個(gè)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線奠定良好的基礎(chǔ)。

　　三、提水平，鎮(zhèn)村治理環(huán)境有新格局

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)規(guī)劃管理力度不斷增強(qiáng)

　　龍頭鎮(zhèn)樹立生態(tài)文明理念，不斷完善鎮(zhèn)圩規(guī)劃編制，規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè)管理。2018年，符合規(guī)劃給予村民建房審批269戶，不符合規(guī)劃不予建房審批164戶。同時(shí)，嚴(yán)厲查處違章違建行為，下達(dá)違章違建拆除通知書182份，阻止和強(qiáng)制拆除違章違法建筑202宗，拆除面積5萬余平方米。

　?。ǘ┟阑瘍艋こ探ㄔO(shè)不斷強(qiáng)化

　　緊抓創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的契機(jī)，加大整治鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生力度，完成河長(zhǎng)責(zé)任巡河321次，清理甘村水庫及周邊養(yǎng)殖場(chǎng)污染源、水浮蓮86噸，完成甘村水庫二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)污水處理廠設(shè)施建設(shè)。拆除亂搭亂建商戶41戶，面積700多平方米，清理亂擺亂賣商戶80余戶，流動(dòng)攤檔47次，有力地遏制“六亂”的現(xiàn)象。強(qiáng)化公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生日常管護(hù)，購(gòu)買分類處置垃圾桶200多個(gè)，加強(qiáng)對(duì)已修建的200余個(gè)農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)的維護(hù)，固定聘請(qǐng)186名自然村環(huán)衛(wèi)工人開展日常衛(wèi)生保潔工作。2018年，龍頭鎮(zhèn)32條自然村獲得市級(jí)衛(wèi)生村稱號(hào)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)建文明城市工作不斷推進(jìn)

　　以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，投入50多萬元完善全鎮(zhèn)基礎(chǔ)文化建設(shè)，制作公共宣傳欄、廣告牌300余個(gè)，完善鎮(zhèn)二級(jí)文化站設(shè)施，建設(shè)12個(gè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心，覆蓋率達(dá)100%。開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鄉(xiāng)風(fēng)文明等主題宣傳教育活動(dòng)30余次；組織開展廣場(chǎng)舞、籃球比賽、歌唱比賽等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)20多次。2018年，12條村通過區(qū)級(jí)生態(tài)文明村驗(yàn)收，石窩村通過市級(jí)生態(tài)文明村驗(yàn)收，龍頭鎮(zhèn)在全市2018年第三季度和年度“創(chuàng)文”工作總評(píng)中均獲得鎮(zhèn)級(jí)第一名的好成績(jī)。

　　四、惠民生，社會(huì)事業(yè)發(fā)展有新進(jìn)展

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)保障服務(wù)進(jìn)一步完善

　　農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋，參保率達(dá)100%。發(fā)放慰問物資21萬余元，臨時(shí)救助57人次，救助金額6.38萬元。落實(shí)孤兒待遇4人，特困供養(yǎng)人員192人，優(yōu)撫、擁軍220人，農(nóng)村低保491戶1177人，城鎮(zhèn)低保32戶48人。關(guān)愛殘疾人，開展“助殘日服務(wù)一條街”活動(dòng)，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼510人次。配合做好精神疾病預(yù)防和治療工作，免費(fèi)為精神病患者服務(wù)360多人次,為282名在管精神障礙患者建立檔案并簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，跟蹤管理。加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)，完善兩個(gè)敬老院的安全設(shè)施及整改工作。

　　（二）基層衛(wèi)計(jì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高

　　堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育政策。2018年，龍頭鎮(zhèn)出生率為16.1‰；免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查117人，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)100%。開展流動(dòng)人口服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，排查流出人口3924人，建立流入人口健康檔案168份，強(qiáng)化了流動(dòng)人口信息跟蹤。完成上蒙、泉井、鄧屋、路西等4個(gè)公建民營(yíng)衛(wèi)生站建設(shè)。大力開展登革熱和非洲豬瘟防控，防控覆蓋率達(dá)100%。

　?。ㄈ┙逃捏w設(shè)施進(jìn)一步改進(jìn)

　　抓好農(nóng)村教育，積極開展教育創(chuàng)現(xiàn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)教育設(shè)施、教師隊(duì)伍等方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。目前全鎮(zhèn)各中小學(xué)校均已接通互聯(lián)網(wǎng)，多媒體教室使用率和教師終端教學(xué)配備率均達(dá)100%。完成上圩中學(xué)、龍頭中學(xué)、冠中小學(xué)寄宿制標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，共容納住宿學(xué)生約1000人。在鎮(zhèn)文化站及各村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心放置圖書約1.8萬冊(cè)，購(gòu)置書架36個(gè)、閱覽臺(tái)凳共132張。新增籃球場(chǎng)、健身綠道等公共體育場(chǎng)地44個(gè)，共1.4萬多平方米。

　　五、促和諧，群眾安全感幸福感有新高度

　?。ㄒ唬捌桨昌堫^”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

　　以平安建設(shè)為總抓手，加大社會(huì)矛盾化解力度，著力推進(jìn)“中心+信息化+網(wǎng)格化”工作和“雪亮工程”，利用48個(gè)平安細(xì)胞點(diǎn)，1003個(gè)高清攝像頭，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。一年來共開展網(wǎng)格巡查1.98萬多次，上報(bào)網(wǎng)格事件936宗，化解率達(dá)100%。發(fā)揮人民調(diào)解的作用，鎮(zhèn)綜治中心共接案126宗，調(diào)處辦結(jié)119宗，調(diào)處成功率94.45%；“12345”熱線案件168宗，辦理回復(fù)168宗，回復(fù)率100%。

　　（二）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)效果明顯

　　通過晚會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)宣講、流動(dòng)宣傳車等方式，開展各類型宣傳活動(dòng)20余次，懸掛和張貼掃黑除惡宣傳標(biāo)語和宣傳海報(bào)730余份，分發(fā)小冊(cè)子約8600多份，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了掃黑除惡濃烈氛圍。開展涉黑涉惡線索排查，通過多種方式方法，收到線索排查統(tǒng)計(jì)表520余份，區(qū)掃黑辦交辦線索24條，自查上報(bào)可能涉“惡”線索1條，上報(bào)可能涉“黑”線索2條，將黑惡勢(shì)力扼殺于萌芽之中。

　?。ㄈ┥鐣?huì)安全系數(shù)日趨提高

　　積極開展普法活動(dòng)，倡導(dǎo)全鎮(zhèn)干部知法、學(xué)法、懂法、用法，提高普法實(shí)效。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái)交易15宗，總金額高達(dá)3656.7萬元。關(guān)心關(guān)注社區(qū)矯正、吸毒等重點(diǎn)人群，開展禁毒宣傳60余次，社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率達(dá)100%，禁毒工作考評(píng)居全區(qū)第三。深入開展掃黃打非、無邪教創(chuàng)建、打擊傳銷、安全生產(chǎn)等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域安全隱患76處，整改完成率達(dá)100%。切實(shí)落實(shí)應(yīng)急管理工作，妥善解決“8.10”較大交通安全事故及貝碧佳、山竹等防汛抗臺(tái)工作，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　六、重服務(wù)，政府自身建設(shè)有新突破

　?。ㄒ唬┝逃Χ雀鼜?qiáng)

　　鞏固和擴(kuò)大“不忘初心、牢記使命，貫徹落實(shí)黨的十九大精神學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，增強(qiáng)干部法治觀念、規(guī)矩意識(shí)，談話提醒共35人次，約談黨員干部3人；組織開展監(jiān)察法知識(shí)測(cè)試，累計(jì)參與測(cè)試1191人；參與“樹清廉家風(fēng)、創(chuàng)廉潔家庭”演講比賽，榮獲二等獎(jiǎng)1人，三等獎(jiǎng)1人。通過多樣的形式，不斷強(qiáng)化干部廉政教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力有效增強(qiáng)。

　?。ǘ┕芾碇贫冉ㄔO(shè)更全

　　2018年，龍頭鎮(zhèn)積極落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，制定并印發(fā)《龍頭鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理辦法》、《龍頭鎮(zhèn)發(fā)文、收文管理制度》等6項(xiàng)制度，依法行政更加規(guī)范和有效。

　?。ㄈ┱?wù)服務(wù)水平更高

　　深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)駐點(diǎn)普遍聯(lián)系群眾制度，督促干部深入基層一線。2018年，龍頭鎮(zhèn)駐點(diǎn)干部下鄉(xiāng)到點(diǎn)2800多人次，上門訪談群眾達(dá)8500多戶，收集解決群眾反映問題600多條，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。完善黨群服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)開展“戴黨徽、亮身份、樹新風(fēng)”活動(dòng)，開設(shè)優(yōu)秀黨員窗口，設(shè)立志愿服務(wù)崗，引導(dǎo)群眾辦事。深入政務(wù)公開工作，通過湛江市政府網(wǎng)站公開發(fā)布信息，讓政務(wù)服務(wù)更貼近群眾，更符合群眾需求。

　　各位代表、同志們，以上工作成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、務(wù)實(shí)工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表龍頭鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持龍頭鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要是：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展相對(duì)遲緩，可持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)偏少，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，可支配收入依然有限，難以滿足社會(huì)發(fā)展與民生需要；干部隊(duì)伍的工作能力與高速發(fā)展社會(huì)建設(shè)要求還有一定差距，破解難題的能力還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將直面問題，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)和提高。

　　2019年工作計(jì)劃

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃關(guān)鍵之年，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固把握產(chǎn)城融合鎮(zhèn)的發(fā)展要求，立足全局，守住底線，補(bǔ)齊短板，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年龍頭鎮(zhèn)將著重做好六個(gè)方面的工作：

　　一、全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高生態(tài)文明水平
不斷加大環(huán)境保護(hù)和治理力度，細(xì)化固化環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和節(jié)能降耗工作，加大重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能管理力度。完成龍頭鎮(zhèn)水利建設(shè)規(guī)劃，鞏固落實(shí)河長(zhǎng)制，深入開展水環(huán)境治理。全面完成農(nóng)村生活污水處理工程。加強(qiáng)鎮(zhèn)村河道疏浚與飲用水源周邊環(huán)境整治，扎實(shí)開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，持之以恒抓好污染防治工作。鞏固提升生活垃圾分類減量化水平，倡導(dǎo)綠色生活方式。

　　二、積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)抓好工業(yè)生產(chǎn)，著力推進(jìn)湛江市國(guó)家高新區(qū)海東園區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)園龍頭園區(qū)建設(shè)，協(xié)助歡樂家、恒光電器等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，成為龍頭鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大招商引資力度。著力改善營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，協(xié)助推進(jìn)工業(yè)園“五通一平”，優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化商業(yè)聚集效應(yīng)，推動(dòng)龍頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。激活農(nóng)村發(fā)展，做好鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資工作，盤活存量資產(chǎn)，確保資產(chǎn)保值增值。

　　三、加快推進(jìn)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)鎮(zhèn)域發(fā)展基礎(chǔ)
有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極鼓勵(lì)全鎮(zhèn)自然村開展人居環(huán)境整治，鼓勵(lì)及指導(dǎo)自然村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。以規(guī)劃為先導(dǎo)，做好“一村一品”等扶貧項(xiàng)目落地和深化，推進(jìn)山車村等9條新農(nóng)村示范村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，完成農(nóng)村“農(nóng)、林、水”整治工程。

　　四、切實(shí)保障和改善民生，提高社會(huì)公共服務(wù)水平

　　打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，大力開展就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)開展因病因?qū)W致貧家庭救助工作，確保2019年脫貧率達(dá)98%。積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。抓好愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。落實(shí)人口生育政策，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。做好擁軍優(yōu)撫工作。落實(shí)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦大型招聘會(huì)，拓寬就業(yè)渠道。完善社會(huì)救助體系，落實(shí)救助保障政策，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保工作。繼續(xù)推進(jìn)和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)教育發(fā)展。高度重視學(xué)前教育，加強(qiáng)未成年人教育保護(hù)工作，積極解決學(xué)位不足問題；落實(shí)校園周邊環(huán)境整治，為學(xué)生創(chuàng)建安全的學(xué)習(xí)環(huán)境；鼓勵(lì)學(xué)校和教師總結(jié)自身特色教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育方式方法；招才納新，逐步打造一支結(jié)構(gòu)合理、理念先進(jìn)、學(xué)術(shù)精湛的教師隊(duì)伍；繼續(xù)完善教育設(shè)施，助推教育現(xiàn)代化向前邁進(jìn)。深化文化龍頭建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)文工作，深化提升文明交通，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，倡導(dǎo)社會(huì)“正能量”。規(guī)范組織和管理業(yè)余文化隊(duì)伍，支持開展民俗文化交流活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)基層文藝團(tuán)隊(duì)和公共文化活動(dòng)陣地建設(shè)。開展文藝巡演、電影下鄉(xiāng)、體育比賽等文體活動(dòng)，把更多優(yōu)質(zhì)文化資源送到群眾身邊。

　　五、進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)文明程度

　　提升城鄉(xiāng)治理水平。加強(qiáng)村（居）委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程，落實(shí)“一站式服務(wù)”。完善鎮(zhèn)村網(wǎng)格化管理體系，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置能力。提升社會(huì)組織參與社會(huì)治理能力，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮在社會(huì)治理中的作用。維護(hù)社會(huì)和諧安定。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)信訪法治建設(shè)，完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，做好重點(diǎn)矛盾的化解和穩(wěn)控。加強(qiáng)人口綜合調(diào)控和管理服務(wù)。扎實(shí)做好重要特防期的安保工作，及時(shí)妥善處理各類突發(fā)事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化禁毒、反邪教、社區(qū)矯正、安置幫教等工作。落實(shí)防臺(tái)防汛預(yù)案，強(qiáng)化各類安全工作責(zé)任制，守牢安全底線，嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生。

　　六、堅(jiān)持依法行政，提升政府工作效能

　　貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)要求，堅(jiān)持用法治思維和法治方式開展工作。嚴(yán)格落實(shí)政府行政權(quán)力和行政責(zé)任清單制度，加大政府信息公開力度，明確權(quán)力邊界。2019年，龍頭鎮(zhèn)的工作任務(wù)繁重，全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，強(qiáng)化政府目標(biāo)管理，實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)掛圖作戰(zhàn)，確保重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)有效推進(jìn)。依法接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表意見和建議的辦理工作，督促協(xié)調(diào)代表意見的有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)資金使用管理，完善預(yù)決算管理、財(cái)務(wù)審批等財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，確保財(cái)政資金使用規(guī)范，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

　　各位代表，當(dāng)前正處龍頭鎮(zhèn)產(chǎn)城融合鎮(zhèn)建設(shè)提速發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是推動(dòng)龍頭鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，前景美好、任務(wù)艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)定信心，振奮精神，積極作為，努力為龍頭鎮(zhèn)更美好的明天作出新的貢獻(xiàn)！

　　名詞解釋：

　　三清三拆三整治：“三清”包括:重點(diǎn)清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放；清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾；清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物?！叭稹卑ǎ翰鸪Ｅf房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房；拆除亂搭亂建、違章建筑；拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等?！叭巍卑ǎ赫卫?，落實(shí)“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任制，建立保潔隊(duì)伍，健全村莊衛(wèi)生24小時(shí)保潔機(jī)制；整治污水，建污水處理設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)戶改廁，實(shí)行雨污分流、污水排放暗渠化；整治畜禽污染，建設(shè)柵欄圈圍，實(shí)現(xiàn)人畜分離、家禽集中圈養(yǎng)。

　　四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

　　“五清”專項(xiàng)行動(dòng)：清污、清漂、清淤、清障、清違專項(xiàng)行動(dòng)。

　　兩不愁三保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

　　一村一品：在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村(或幾個(gè)村)擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　──2019年4月29日在龍頭鎮(zhèn)第十屆

　　人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

　　龍頭鎮(zhèn)人民政府   趙良儒