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　　2018年，我局貫徹落實國家有關(guān)海洋、漁業(yè)方針政策，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代海洋漁業(yè)管理的理念，努力創(chuàng)新，真抓實干，逐步完成本年度計劃任務(wù)，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范海洋與漁業(yè)管理，目前我區(qū)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的運行態(tài)勢。

　　一、隊伍政治思想建設(shè)情況

　?。ㄒ唬┖粚嵥枷胝卫碚摶A(chǔ)  1、強化思想政治建設(shè)，全面完成“三嚴(yán)三實”專題教育責(zé)任整改工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察廣東重要講話精神以及中央、省委和市委關(guān)于創(chuàng)新社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重大決策部署作為重要政治任務(wù)抓緊抓實，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的水平，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，補足精神上的“鈣”。 2、以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話為契機(jī)，加強我局干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，通過制定下發(fā)學(xué)習(xí)安排，建立學(xué)習(xí)制度，舉辦學(xué)習(xí)專欄，組織集體學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo)等形式，使廣大干部真正達(dá)到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所用的目的，樹立了正確的世界觀、價值觀、事業(yè)觀。堅持不懈組織“兩學(xué)一做”活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的新《章程》和中華人民共和國新《中華人民共和國憲法》。

　　（二）全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 嚴(yán)格落實《湛江市坡頭區(qū)海洋與漁業(yè)局“三重一大”事項會議制度》，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)思想教育工作，通過開展廉潔自律自查、集中觀看教育片等各類活動方式來引導(dǎo)黨員干部思想行為，增強黨員干部拒腐防變、分辨是非的能力。  

　　二、主要工作情況 

　　（一）踐行黨的群眾路線，推進(jìn)窗口服務(wù)工作。 為了讓漁民群眾得到滿意的服務(wù)，我局工作人員積極貫徹落實科學(xué)觀和黨的群眾路線，提高窗口服務(wù)質(zhì)量。做好漁船買賣過戶工作，同時完成全區(qū)493艘漁船的年審工作，得到了漁民群眾和相關(guān)企業(yè)的一致好評，并做好各股室與區(qū)行政服務(wù)中心銜接工作。  

　　（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。 1.為了全面落實漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁船更新改造項目實施工作，我局今年繼續(xù)推進(jìn)捕撈漁船“小改大、木改鋼”工作。我區(qū)完成更新改造漁船75艘，其中：4艘為大型鋼質(zhì)漁船，71艘為小型玻璃鋼漁船，漁民自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)共31艘1343.1千瓦，減船轉(zhuǎn)產(chǎn)配套補助資金402.93萬元，已于今年2月份通過區(qū)財政國庫集中支付到漁民賬戶。 2.加快建設(shè)現(xiàn)代漁港建設(shè)。完善龍王灣避風(fēng)塘基礎(chǔ)設(shè)施，提高避風(fēng)港防災(zāi)減災(zāi)能力，今年的防風(fēng)工作中，龍王灣避風(fēng)塘起到了很大的作用。同時我局積極開展乾塘沙城漁港的前期建設(shè)工作，目前已完成前期的測量和勘察工作。 

　　（三）開展海岸帶示范區(qū)建設(shè)工作 1.支持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了推進(jìn)海洋生物、海洋高端裝備、海洋生物醫(yī)藥資源研發(fā)公共服務(wù)平臺等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，結(jié)合湛江市“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市項目，我局今年共支持四家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)，分別是廣東綠百多生物開發(fā)有限公司、湛江市博泰生物化工科技實業(yè)有限公司、博尚生技實業(yè)（湛江）有限公司及湛江國聯(lián)飼料有限公司，總支持資金1050萬，已撥付916.8萬元，資金支出率96.26%。引導(dǎo)海洋企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推動重點產(chǎn)業(yè)延伸鏈條、擴(kuò)大規(guī)模，提高核心競爭力。 2.開展海岸帶綜合研究。我局今年6月份聯(lián)合企業(yè)向省廳申報海東新區(qū)海岸帶綜合示范區(qū)綜研究項目300萬元，主要用于海洋生態(tài)整治修復(fù)、海岸線修測、海岸線綜合管理與利用研究工作，項目預(yù)計2019年底前完成，該項目對湛江海東新區(qū)示范區(qū)建設(shè)中的相關(guān)保障和協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行深入研究，為湛江海東新區(qū)海岸帶綜合示范區(qū)建設(shè)提供創(chuàng)新機(jī)制和政策建議。 3.開展海岸非法漁業(yè)設(shè)施清理。我今年在龍王灣南岸清理非法漁業(yè)設(shè)施、灘涂整治60多畝，還我區(qū)一點藍(lán)天碧水，同時加強港灣的巡查工作。

　?。ㄋ模┳龊铆h(huán)保督察和海洋督察工作 1.環(huán)保督察中我局主要針對湛江市坡頭區(qū)碧海生態(tài)漁業(yè)專業(yè)合作社非法占用海域110余公頃破壞乾塘鎮(zhèn)三合窩紅樹林生存潮汐環(huán)境問題進(jìn)行了整改，對三合窩漁港違法圍填海進(jìn)行制止并拆除現(xiàn)場作業(yè)工具和工棚，和一幢三層樓房，并補種木麻黃樹苗和紅樹林，整改任務(wù)已完成。 2.我局牽頭處理海洋督察的主要問題，區(qū)成立坡頭區(qū)國家海洋督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項工作組，召開國家海洋督察整改工作會議，制定工作方案，開展對照檢查自查。我區(qū)對三合窩漁港的海漂垃圾、煙樓村海邊進(jìn)行了清理，對龍頭鎮(zhèn)各自然村垃圾收集點進(jìn)行無害化處理，兩個污水處理廠已建成使用，還有1個在建，預(yù)計明年投產(chǎn)，一系列舉措使該海域的環(huán)境得到進(jìn)一步改善。同時對入海排污口摸底排查工作也已開展并取得階段性成果。 

　?。ㄎ澹┘訌姖O業(yè)安全監(jiān)管工作 1.重視漁船檢驗，嚴(yán)禁船舶“帶病”作業(yè)。落實2018年漁船檢驗工作，保障漁民生命財產(chǎn)安全，以及方便漁民群眾，以定點方式登船對漁船進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，重點對漁業(yè)船舶船體、機(jī)電狀況、消防、救生設(shè)備配置和漁船航行信號設(shè)備配置等方面情況的檢驗，提高漁船的安全性能，減少漁船帶“病”出海生產(chǎn)。完成轄區(qū)內(nèi)492艘漁船的各種檢驗任務(wù)。 2.掃蕩突擊相結(jié)合，安全檢查不中斷。2018年我局漁業(yè)政大隊安全檢查主要以年初船檢期間的掃蕩式檢查以及各月份特別是節(jié)假日期間突擊檢查為主。2018年累計開展?jié)O業(yè)安全檢查9起，參與檢查執(zhí)法人數(shù)36人（次），合計檢查漁船492艘，基本實現(xiàn)全區(qū)漁船安全檢查全覆蓋，發(fā)放整改通知書35份，建立整改跟蹤機(jī)制。同時加強轄區(qū)漁民安全生產(chǎn)知識教育宣傳，全年累計發(fā)放《漁船安全生產(chǎn)手冊》600余冊。 3.做好防臺防汛工作。認(rèn)真總結(jié)2017年防臺抗臺各項工作的經(jīng)驗和不足，汲取各地先進(jìn)有效經(jīng)驗，繼續(xù)研究和制定防臺抗臺工作實施方案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2018年我局在百里嘉、山竹等臺風(fēng)防御工作中做好宣傳，漁船上岸救援及后期恢復(fù)工作。

　　（六）強化休漁監(jiān)督，宣傳與執(zhí)法相結(jié)合。 2018年，我局吸取2017年休漁改革年的不足，擴(kuò)大對轄區(qū)內(nèi)漁民關(guān)于新形勢新政策下的休漁制度的宣傳范圍，制定橫幅16幅，公告18余份，及發(fā)放宣傳材料500余份。休漁期間，加強巡海巡查力度，保持24小時值班制度，保持舉報渠道暢通，保持對非法捕撈的高壓態(tài)勢，休漁期我局漁政大隊共查處漁船違規(guī)作業(yè)26宗，累計處罰金額13.5萬。

　　（七）貫徹落實漁業(yè)互保政策和柴油補貼發(fā)放工作 根據(jù)柴油補貼發(fā)放最新通知要求，2018年我局做好符合柴油補貼工作漁船開展前期宣傳和調(diào)研核查工作，認(rèn)真做好補貼發(fā)放公示、歸檔工作。今年完成2016年度柴油補貼資金發(fā)放工作，累計發(fā)放補貼金額達(dá)5890286元，受到補貼的漁業(yè)船舶560艘，其中，漁業(yè)捕撈船558艘；漁業(yè)養(yǎng)殖船2艘；2017年度油補工作前期準(zhǔn)備工作已完成，已向區(qū)財政申請資金劃撥，預(yù)計年底全部資金發(fā)放工作。

　?。ò耍╅_展水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作 2018年我局積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，開展水產(chǎn)品苗種場現(xiàn)場會、開展“漁資打假”下鄉(xiāng)活動，充分利用橫額、海報等宣傳方式，結(jié)合掃黑除惡工作的開展，推進(jìn)食品安全宣傳深入基層。營造了良好水產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會共治氛圍。 針對漁藥殘留、無證生產(chǎn)等問題，我局進(jìn)一步深入開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，同時強化日常巡查檢查，開展專項執(zhí)法“一月一行動”，我局今年共出動檢查人員51人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)48家次，開展?jié)O藥殘留專項抽樣檢查35樣次，不合格1樣次，我局漁政對涉事當(dāng)事人進(jìn)行了教育，并做出罰款人民幣一萬元和對不合格樣本同池號頭顱魚進(jìn)行無害化處理的決定，該行政處罰已于2018年3月13日執(zhí)行完畢。 

　?。ň牛┤骈_展海洋執(zhí)法監(jiān)察工作 1.認(rèn)真開展打擊電、炸、毒魚專項執(zhí)法行動。根據(jù)市支隊安排，我局漁政大隊在湛江港及近海漁場積極開展反走私和嚴(yán)厲打擊電、炸、毒魚專項執(zhí)法行動。嚴(yán)查漁業(yè)船舶和漁業(yè)輔助船特別是漁業(yè)供油船，通過螞蟻搬家的方式走私柴油和走私紅油或成品油行動。通過巡查，未發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)有漁船從事或參與走私柴油或貨物。 2.積極開展海砂開采監(jiān)管專項執(zhí)法巡查工作。針對上半年南三附近海域頻繁被舉報投訴存在非法開采海砂事件，我局漁政大隊繼續(xù)加強打擊海砂監(jiān)管力度，租用民船并派遣執(zhí)法人員對該片海域采取24小時蹲守式監(jiān)管。 3.努力開展2018年海上綜合執(zhí)法系列專項行動。為了貫徹落實2018年海上綜合執(zhí)法的各項任務(wù)和總體布置，我局漁政大隊大隊積極在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展“海盾2018專項執(zhí)法行動”“碧海2018專項執(zhí)法行動”等各項執(zhí)法行動，全面加轄區(qū)海洋執(zhí)法監(jiān)察力度，努力促進(jìn)全區(qū)海域使用規(guī)范化 4.加強圍填海監(jiān)管，扎實推進(jìn)歷史遺留案件處理。全面貫徹落實“三巡”制定，加大轄區(qū)重點海域監(jiān)管力度，嚴(yán)防新增圍填海項目。以國家海洋督查為契機(jī)，扎實推進(jìn)解決轄區(qū)歷史遺留為確定圍填海事件。2018年我局積極推動碧海生態(tài)漁業(yè)專業(yè)合作社、麻斜船廠等違法圍填海事件查處工作，協(xié)調(diào)南三鎮(zhèn)政府解決清理解放垉附近海域填海物，恢復(fù)海域原貌。 

　?。ㄊ﹫詻Q貫徹執(zhí)行掃黑除惡專項斗爭 掃黑除惡是2018年我局重點工作，我局成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室，制定宣傳方案及工作實施方案，落實責(zé)任主體和監(jiān)督主體。2018年共發(fā)放宣傳材料（海報、宣傳單）3500份，安置投訴信箱3各，懸掛橫幅20余幅，摸排查處工作中做到領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門重視的效果，爭取取得“轄區(qū)漁民全知道，黑惡勢力無處藏”工作成果。2018年共獲有效線索7件（摸排4件，群眾舉報1件，上級轉(zhuǎn)達(dá)2件），立案1件，轉(zhuǎn)公安機(jī)關(guān)1件。 

　?。ㄊ唬┳鏊a(chǎn)技術(shù)推廣和水生動物防疫檢疫工作 1.深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報。2018年我區(qū)監(jiān)測養(yǎng)殖品種仍然是南美白對蝦，監(jiān)測面積達(dá)925.5畝，及時發(fā)出病害預(yù)警預(yù)報，指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)，作用顯著。 2.完善基層水產(chǎn)技術(shù)推廣平臺建設(shè)和水生動物防疫檢疫體系建設(shè)。在開展水產(chǎn)技術(shù)推廣工作同時，加強技術(shù)人員的選送培訓(xùn)工作，提高漁業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。 三、下一步工作計劃 1.繼續(xù)落實區(qū)關(guān)于“兩學(xué)一做”的黨員干部理論學(xué)習(xí)與實踐的要求，強化領(lǐng)導(dǎo)班子的理論實踐水平，做好普法學(xué)習(xí)工作。 2.繼續(xù)保持對漁業(yè)船舶安全監(jiān)管的持續(xù)高壓態(tài)勢，認(rèn)真總結(jié)2018年工作經(jīng)驗和不足，完善漁船安全監(jiān)督制度，做好整改效果后期跟蹤管理及安全生產(chǎn)臺賬檔案管理工作。 3.繼續(xù)跟蹤做好海海岸帶示范區(qū)建設(shè)研究工作，提升我區(qū)海域海岸帶的環(huán)境和生態(tài)價值，增強對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，推動海東新區(qū)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的友好發(fā)展。 4.進(jìn)一步加強海砂監(jiān)督的有關(guān)方案的要求，嚴(yán)控嚴(yán)抓嚴(yán)懲非法開采海砂；繼續(xù)加強對我轄區(qū)海島的巡查巡視工作 5.繼續(xù)狠抓落實掃黑除惡專項斗爭各項工作，規(guī)范檔案材料管理。     

　　湛江市坡頭區(qū)海洋與漁業(yè)局 

　　2018年11月16日