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　　2016年，在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市漁業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收為目標(biāo)，緊緊圍繞著現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中心任務(wù)，狠抓漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開(kāi)展?jié)O業(yè)健康養(yǎng)殖模式推廣、防疫檢疫體系建設(shè)，抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強(qiáng)海上執(zhí)法，抓好龍王灣避風(fēng)塘建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)我區(qū)防風(fēng)抗災(zāi)能力，逐步完成本年度計(jì)劃任務(wù)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范海洋與漁業(yè)管理，目前我區(qū)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

　　現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

　　一、主要工作亮點(diǎn)

　　1、落實(shí)漁業(yè)互保政策。

　　貫徹落實(shí)漁業(yè)互保工作，給轄區(qū)廣大漁民生命財(cái)產(chǎn)安全添保障。2016年，我區(qū)年審簽證漁業(yè)船舶593艘，累計(jì)參保人員1112人，代收人員參保費(fèi)917600元，累計(jì)參保船舶10艘，代收保費(fèi)金額132660元。

　　2、貫徹落實(shí)漁業(yè)船舶建造任務(wù)、證件發(fā)放和年審工作

　　我局窗口工作人員積極貫徹落實(shí)科學(xué)觀和黨的群眾路線，提高窗口服務(wù)質(zhì)量。2016年，我區(qū)需完成建造6艘大型漁船的任務(wù)，已完成建造4艘大型漁船，爭(zhēng)取2017年完成建造6艘大型漁船建造任務(wù)；辦理買(mǎi)賣(mài)過(guò)戶24艘次，更新漁船改造36艘次，完成全區(qū)766艘漁船的年審工作；由于我區(qū)大部分漁船有“船證不符”的問(wèn)題，我局完成了捕撈許可證換證591本，得到了漁民群眾和相關(guān)企業(yè)的一致好評(píng)；我局年審了6本水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，收到海域使用金78741.18元；我區(qū)共有38間蝦苗場(chǎng)，今年開(kāi)場(chǎng)的只有13家，配合省、市對(duì)7間蝦苗育苗場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢查，抽樣結(jié)果均合格。

　　3、積極做好重點(diǎn)用海項(xiàng)目相關(guān)材料上報(bào)及服務(wù)工作

　　由于今年的海域管理工作項(xiàng)目多，任務(wù)重，截至目前， 我區(qū)已上報(bào)審查或上報(bào)審批了龍王灣的11個(gè)用海項(xiàng)目。第1項(xiàng)目旅游綜合服務(wù)基地已獲批使用；4個(gè)項(xiàng)目已報(bào)省海洋漁業(yè)局，包括：第2項(xiàng)目湛江市海洋文化科普基地、第14項(xiàng)目湛江海洋生物科技研發(fā)中心、第5項(xiàng)目湛江市水上運(yùn)動(dòng)學(xué)校、第9項(xiàng)目湛江海洋職業(yè)教育區(qū)；第2、14項(xiàng)目已由省海洋局海域處報(bào)省政府，現(xiàn)正按省政府要求補(bǔ)充整個(gè)海東新區(qū)項(xiàng)目填海對(duì)湛江港整體水動(dòng)力環(huán)境和防洪納潮功能及灘涂與海灣生態(tài)環(huán)境的影響報(bào)告（由珠江水利委員會(huì)珠江水利科學(xué)研究院編制，已完成）；第5、9項(xiàng)目已按省局核減后的界址圖修改后送達(dá)省局海域處。

　　4、積極配合區(qū)政府完成沿海大道的底播養(yǎng)殖的抽樣、測(cè)量、清點(diǎn)等工作

　　根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，為盡快完成沿海大道清障工作，我局配合海岸整治辦與海東新區(qū)、協(xié)調(diào)南調(diào)辦、海東居委會(huì)有關(guān)工作人員開(kāi)展相關(guān)工作，截至目前，青蟹補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)研究確定，具體補(bǔ)助報(bào)告已上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批?？绾４髽?00米范圍內(nèi)的清障工作基本上完成，我局配合海岸整治辦完成了沿海大道跨海大橋用海項(xiàng)目的上報(bào)審批，并配合完成工程開(kāi)展海域使用論證工作。11月底，等待社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告完成可上報(bào)省局審批。

　　5、推進(jìn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高海域管理科學(xué)化水平

　　我局積極推進(jìn)全區(qū)海域監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)工作，開(kāi)展全區(qū)海域監(jiān)視監(jiān)測(cè)，加大圍填海項(xiàng)目、龍王灣、三合窩漁港的監(jiān)測(cè)力度，開(kāi)啟系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目，至11月底完成軟件的采購(gòu)前期工作。

　　目前，我局已完成海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估體系建設(shè)的前期工作，至11月底已完成設(shè)備采購(gòu)，軟件采購(gòu)正在進(jìn)行，年底可完成系統(tǒng)建設(shè)，為明年全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)普查等做好前期鋪墊工作，為我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)支撐。

　　6、重視漁船檢驗(yàn)，嚴(yán)禁船舶“帶病”作業(yè)

　　2016年，我局貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作各項(xiàng)指示，開(kāi)展各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)轄區(qū)漁船數(shù)量達(dá)600余艘次，重點(diǎn)對(duì)漁業(yè)船舶船體、機(jī)電狀況、消防、救生設(shè)備配置和漁船航行信號(hào)設(shè)備配置等情況開(kāi)展檢驗(yàn)工作，順利完成2016年的漁業(yè)船舶運(yùn)營(yíng)檢驗(yàn)任務(wù)。同時(shí)，我局全面貫徹落實(shí)《關(guān)于理順“船證不符”漁船證書(shū)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》和《補(bǔ)充通知》，認(rèn)真做好轄區(qū)漁船核查工作，截至11月底，我局累計(jì)完成核查船舶數(shù)量共611艘（含部分已拆解漁船）

　　7、貫徹落實(shí)漁船建造企業(yè)“每月一巡”制度

　　根據(jù)省漁政總隊(duì)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)船舶建造修理企業(yè)“每月一巡”制度的通知》，我局組織船檢人員每月對(duì)轄區(qū)符合規(guī)定的企業(yè)展開(kāi)全面巡查，認(rèn)真做好巡查總結(jié)和上報(bào)工作。

　　8、加強(qiáng)漁船安全宣傳和培訓(xùn)，完善漁船安全監(jiān)督

　　“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”漁船安全工作容不得半點(diǎn)大意，我局領(lǐng)導(dǎo)極為重視漁船安全生產(chǎn)，為了讓漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)有效的保障，我局積極開(kāi)展?jié)O船安全宣傳和安全檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截至11月底，共開(kāi)展?jié)O船安全宣傳行動(dòng)12次，累計(jì)掛橫幅15條，派發(fā)漁船安全宣傳材料600余份；累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)漁船安全檢查38起，出動(dòng)執(zhí)法艇38艘次，參與執(zhí)法人員175人次，累計(jì)檢查船舶358艘次，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患船舶3艘次，合計(jì)發(fā)放整改通知書(shū)3份。

　　9、做好防風(fēng)減災(zāi)工作

　　為切實(shí)做好防御臺(tái)風(fēng)工作，我局全體人員堅(jiān)守崗位，充分利用指揮系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的漁船和進(jìn)入漁港區(qū)域內(nèi)的漁船進(jìn)行信息發(fā)布，并通過(guò)電話和海上巡查通知轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)船舶和漁排人員回港避風(fēng)、人員上岸，利用平臺(tái)搜索確定漁船回港情況，跟蹤位置和在線指揮，對(duì)于未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)回港避風(fēng)的漁船立即在線跟蹤，并指導(dǎo)其安全回港避風(fēng)；災(zāi)后立即派出工作組，在海上和陸地連日奮戰(zhàn)，爭(zhēng)取最快的時(shí)間幫助漁民群眾恢復(fù)生產(chǎn)。

　　10、努力化解涉及海洋與漁業(yè)的社會(huì)矛盾

　　非法抽沙及非法圍填海是我區(qū)涉海投訴熱點(diǎn)，今年我局共接收到7宗“12345”投訴件、3宗信訪件，其中5宗投訴非法抽取海沙、5宗投訴非法圍填海。我局接到投訴后，馬上組織執(zhí)法人員到被投訴海域、灘涂進(jìn)行調(diào)查，勒令涉事抽沙船、非法圍填海人員停止作業(yè)并接受檢查。針對(duì)此類(lèi)情況，坡頭漁政大隊(duì)根據(jù)上級(jí)部門(mén)指示，安排執(zhí)法人員每天晚上到南三河流域執(zhí)勤，嚴(yán)厲打擊破壞我區(qū)海域環(huán)境的不法行為。

　　11、完成龍王灣避風(fēng)港建設(shè)任務(wù)

　　根據(jù)湛江市財(cái)政局《關(guān)于分配下達(dá)2015年省級(jí)海域使用金的通知》（湛財(cái)綜〔2015〕82號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“彩虹”救災(zāi)復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助資金的通知》（湛財(cái)農(nóng)〔2016〕6號(hào)）文件精神，市總計(jì)下達(dá)我區(qū)龍王灣避風(fēng)塘建設(shè)項(xiàng)目資金750萬(wàn)元，區(qū)配套資金100萬(wàn)元，共計(jì)850萬(wàn)元（其中：620萬(wàn)元為龍王灣避風(fēng)塘前期立項(xiàng)資金，用于前期建設(shè)工作；余下230萬(wàn)元為三合窩后期增加資金，用于龍王灣避風(fēng)塘后期安置點(diǎn)建設(shè)工作），主要用于避風(fēng)塘道路、簡(jiǎn)易碼頭、照明、監(jiān)控等基本設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目資金下達(dá)后，我區(qū)高度重視，立即按照市委市政府要求，迅速采取有力措施，積極貫徹落實(shí)避風(fēng)塘建設(shè)工作。截至目前，龍王灣避風(fēng)塘建設(shè)已完成總工程量的100%。但由于該項(xiàng)目尚未獲得海域使用證，龍王灣避風(fēng)塘項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告表已完成并召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，由于涉及填海及未批先建，未能通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。

　　12、深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

　　緊緊圍繞“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”主線，按照全面從嚴(yán)治黨要求，我局認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)我局廣大黨員加強(qiáng)理論武裝、規(guī)范行為操守、解決突出問(wèn)題、發(fā)揮先鋒模范作用；嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等經(jīng)常性黨建工作制度，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入黨組織經(jīng)常性活動(dòng)和黨員日常管理教育中，結(jié)合我局實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育與討論交流的形式，利用QQ、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育與互動(dòng)交流。

　　二、2017年工作要點(diǎn)

　　為繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，2016年我局海洋與漁業(yè)工作努力抓好以下幾點(diǎn)：

　　（一）完積極采取措施完善技術(shù)推廣體系建設(shè)，利用現(xiàn)有技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)，強(qiáng)化漁業(yè)信息收集，完善和落實(shí)技術(shù)推廣服務(wù)對(duì)象的備案，形成長(zhǎng)效的漁業(yè)信息和技術(shù)的收集、推廣和應(yīng)用機(jī)制。促進(jìn)水產(chǎn)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，建立完善的水產(chǎn)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制，全面提升區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行《海域法》、《漁業(yè)法》、《無(wú)居民海島保護(hù)法》、《物權(quán)法》和《廣東省海域使用管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，繼續(xù)做好海域、無(wú)居民海島及“兩證”(海域證和養(yǎng)殖證) 發(fā)放工作。組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》，積極參與我區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為海東新區(qū)的岸線綜合利用工作服務(wù)。

　　（三）加強(qiáng)水產(chǎn)品疫病監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)各方面渠道提高測(cè)報(bào)員必要的業(yè)務(wù)和技術(shù)水平，努力提高病害監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)和保證抽樣監(jiān)測(cè)順利進(jìn)行，提高疫病監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

　　（四）完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。加大禁藥的宣傳、養(yǎng)殖水產(chǎn)品的抽檢和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖走向生產(chǎn)程序化、規(guī)范化、制度化，使水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（五）《海洋功能區(qū)劃》作為合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù)。隨著國(guó)務(wù)院對(duì)《廣東省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》的批復(fù)，意味著市、縣級(jí)新一輪的海洋功能區(qū)劃修編工作推上重要議事日程。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和有序發(fā)展，維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，促進(jìn)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，明年重點(diǎn)跟蹤《坡頭區(qū)海洋功能區(qū)劃》修編工作。

　?。┘哟蠛Ｉ蠄?zhí)法力度，重點(diǎn)開(kāi)展?jié)O航安全檢查工作，將各種安全隱患消失于萌芽狀態(tài)，以確保漁民生命財(cái)產(chǎn)的安全。貫徹落實(shí)省、市海洋漁業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案，全面檢查漁船各項(xiàng)安全、生產(chǎn)指標(biāo)，重點(diǎn)打擊線內(nèi)違規(guī)拖網(wǎng)的大馬力漁船及電、炸、毒違法漁業(yè)行為。鞏固伏季休漁所取得的成果。

　　湛江市坡頭區(qū)海洋與漁業(yè)局

　　2017年1月23日