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　　2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣小康社會及脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，對照市級、區(qū)級年度目標(biāo)責(zé)任，以黨建為引領(lǐng)的問題為導(dǎo)向突出抓好巡察整改、審批制度改革、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、房地產(chǎn)、建筑管理、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等工作, 推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會穩(wěn)定為坡頭高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　一、工作成效

　?。ㄒ唬┮渣h建為引領(lǐng)，抓好審計(jì)巡察問題整改和疫情防控工作

　　1、抓黨建 強(qiáng)隊(duì)伍 為提高履職盡責(zé)能力打基礎(chǔ)

　　俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶”黨組織就是全局這列“火車”的車頭，所以抓好黨建工作，是做好一切工作的關(guān)鍵。建立一支講團(tuán)結(jié)、有能力的干部隊(duì)伍，才能完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作。黨組織是干部隊(duì)伍的帶頭人。一是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，積極開展黨日活動。我局黨組制定了《2020年工作計(jì)劃》和2020年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。今年，黨支部共召開支委會12次，支部大會4次，黨課4次，到官渡泮北革命傳統(tǒng)教育基地和掛點(diǎn)村開展黨日活動兩次。二是完成黨支部委員會換屆選舉。2020年4月30日，我局黨支部召開支部黨員大會，選舉了新一屆支部委員會委員，順利完成新一任支部委員會換屆選舉。大會結(jié)束后，新一屆黨支部委員會召開了第一次全體會議，研究了支部委員的任務(wù)分工。三是開展學(xué)習(xí)教育活動。局黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《習(xí)近平談治國理政》等必學(xué)篇目和重要講話、指示、批示精神，同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)形勢和干部思想動態(tài)，有針對性地開展理論學(xué)習(xí)和思想教育。先后組織學(xué)習(xí)觀看《中印邊境防衛(wèi)戰(zhàn)》、《黃康超事跡》、《廉潔反腐影片》等5次學(xué)習(xí)活動。

　　2、抓黨建 強(qiáng)意識 為落實(shí)審計(jì)巡察問題整改提站位

　　一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年2月27日我局第一時(shí)間成立了省審計(jì)和區(qū)巡察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是細(xì)化責(zé)任分工，明確整改任務(wù)。我局緊緊圍繞區(qū)委第一巡察組反饋意見和整改工作要求，共梳理出六個(gè)方面20類問題，進(jìn)一步細(xì)化為45個(gè)問題，結(jié)合單位實(shí)際研究制定了55條具體落實(shí)措施。三是巡察整改期間，局黨組召開動員部署大會1次、領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會1次、巡察整改反饋專題會議3次、黨組擴(kuò)大會議3次，專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)工作。四是推動建章立制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對巡察組反饋存在的問題，局黨組及時(shí)制定完善了涉及黨建工作、黨風(fēng)廉政、財(cái)務(wù)管理、行政管理等6項(xiàng)相關(guān)規(guī)章制度并印發(fā)實(shí)施。五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重長效機(jī)制。對于巡察整改期間的工作開展情況，及時(shí)向廣大干部職工進(jìn)行通報(bào)，主動接受群眾監(jiān)督，營造良好的整改氛圍。六是巡察組反饋的問題歸納為6大方面20類45項(xiàng)，已全部整改完畢。七是省審計(jì)對我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)材料中涉及我局的整改問題有5項(xiàng)，我局均已按時(shí)進(jìn)行整改完畢。

　　3、抓黨建  強(qiáng)信心  為抓好疫情防控助動力

　　疫情就是命令，責(zé)任重于泰山。一是在大年初一我區(qū)召開疫情防控會議后，大年初二我局黨組立馬召開全體干部職工大會，傳達(dá)市、區(qū)疫情防控會議精神，我局全體干部職工無一缺席遲到，局黨組根據(jù)區(qū)委要求，宣布于當(dāng)天起執(zhí)行了取消春節(jié)休假制度，全員上班，聽從黨組織指揮。二是圍繞“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”的要求，我局黨組對建筑工地、房地產(chǎn)售樓部、中介機(jī)構(gòu)門店、物業(yè)小區(qū)、扶貧駐村村委會等場所疫情防控工作進(jìn)行部署。三是摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任。1月30日，我局組織全局干部職工40多人分為6大組，共11小組，到全區(qū)11個(gè)樓盤小區(qū)進(jìn)行開展地毯式、拉網(wǎng)式排查。四是實(shí)行每日一報(bào)，動態(tài)管理防控。我區(qū)23個(gè)在建項(xiàng)目沒有工人未出現(xiàn)感染病例。五是多措并舉，加強(qiáng)宣傳與指導(dǎo)。一方面，我局在各物業(yè)小區(qū)及村委會粘貼公告、掛橫幅，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識疫情、科學(xué)防控疫情，做好自我防護(hù)。另一方面，在口罩物資匱乏的情況下，我局想辦法指導(dǎo)幫助各物業(yè)小區(qū)及工地解決口罩及體溫槍的問題，這為爛尾樓盤仁海花園、海港新城，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的信心。

　?。ǘ┮皂?xiàng)目為支撐，增強(qiáng)城市綜合承載力

　?。?）奮力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。

　　今年我局負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目共9個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目5個(gè)，新建項(xiàng)目2個(gè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。①東盛大道南工程項(xiàng)目及海盛路一期工程項(xiàng)目計(jì)劃于2021年6月完成項(xiàng)目建設(shè)。截止年底，完成路面鋪設(shè)900米、排水管網(wǎng)鋪設(shè)1350米，綠化及照明工程完成80%工程量。本年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資約2774萬元。②南調(diào)區(qū)海東快線、麻坡路污水主干管工程及南調(diào)區(qū)舊城區(qū)污水管道完善工程，已于2020年年底完成項(xiàng)目建設(shè)。截至年底，項(xiàng)目已完成污水管道鋪設(shè)17.35公里，完成固定資產(chǎn)投資6951萬元。③南調(diào)河綜合整治（碧道）項(xiàng)目今年計(jì)劃完成總項(xiàng)目工程量的35%，截至12月已完成工程量40%，累計(jì)完成投資約16255萬元④湛江市坡頭區(qū)軍港大道二期項(xiàng)目今年計(jì)劃完成總項(xiàng)目工程量的50%，截至今年12月，項(xiàng)目完成總項(xiàng)目工程量的50%。累計(jì)完成投資21186萬元，⑤湛江坡頭怡海公園建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2020年年底完成項(xiàng)目建設(shè)。目前項(xiàng)目已基本完成主體建設(shè)，累計(jì)完成投資約4499萬元。二是加快推動新建項(xiàng)目進(jìn)展。①南油三區(qū)道路（原雞咀山路）升級改造項(xiàng)目已于2020年8月動工建設(shè)，截至12月已完成道路A段施工任務(wù)，B段完成約40%，累計(jì)完成投資2045萬元。②麻斜社區(qū)到污水處理廠背街小巷城區(qū)排污系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目于2020年10月動工，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目施工面鋪設(shè)，年底已完成項(xiàng)目總工程量20%，投資2195萬。

　?。?）全力推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　一是房地產(chǎn)投資情況。我區(qū)今年1-12月房地產(chǎn)開發(fā)投資   18.6  億元，同比下降65.1  %，其中建安工程投資  15.0 億元,占整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)投資的80.06%。截至目前，房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目共14個(gè)，其中已預(yù)售項(xiàng)目9個(gè)（南濱花園、華發(fā)新城、海東廣場、中科苑、碧海金岸、福祥花園、綠地海玥公館、北斗華庭、金御軒、申藍(lán)寶邸北區(qū)）、在建未預(yù)售項(xiàng)目3個(gè)（港城壹號廣場、湛江富力天海灣項(xiàng)目、萬和.御瀾灣），余下1個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)處于工程前期準(zhǔn)備動工階段（幸福港灣花園）。二是房地產(chǎn)預(yù)（銷）售情況。2020年12月我區(qū)庫存商品房3843套(其中：住宅3488套)，庫存面積45.11萬平方米（其中：住宅40.76萬平方米）；2020年1-12月份新增商品房6243套，面積72.37萬平方米，商品房銷售3738套，同比上升86%，銷售面積44.76萬平方米，同比上升81%，銷售金額32.54億元，同比上升69%。今年，批準(zhǔn)商品房預(yù)售許可507宗，批準(zhǔn)預(yù)售面積70.22萬平方米；核準(zhǔn)預(yù)售款使用申請631宗，核準(zhǔn)預(yù)售款使用金額27.78億元。

　?。ㄈ┮詮?qiáng)化監(jiān)管為手段，進(jìn)一步提升行業(yè)水平

　　1、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理。

　　一是持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序，打擊違法亂紀(jì)現(xiàn)象。為了進(jìn)一步維護(hù)我區(qū)房地產(chǎn)中介市場秩序，有力打擊房地產(chǎn)中介市場的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，2020年1月15日，我局聯(lián)合區(qū)城綜局對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營的房地產(chǎn)中介公司進(jìn)行全面的檢查，共檢查了17家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，對未取得《湛江市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證書》或者無營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行對外經(jīng)營服務(wù)，下發(fā)責(zé)令整改通知書，并上報(bào)市住建局。二是提升物業(yè)管理水平，創(chuàng)建良好行業(yè)環(huán)境。我局加強(qiáng)對小區(qū)的物業(yè)管理，一是對各個(gè)物業(yè)小區(qū)開展“打開生命通道”消防安全領(lǐng)域檢查，重點(diǎn)檢查消防車道、疏散設(shè)施，督促各單位加強(qiáng)消防安全管理，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。三是積極做好廉租住房、公房管理保障工作。①做到廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放達(dá)到應(yīng)保盡保。目前我區(qū)在冊公共租賃對象19戶60人，14戶分別住在坡頭鎮(zhèn)跟龍頭鎮(zhèn)，3戶住在麻章區(qū)瑞云路，2戶自愿輪候分房。②積極開展2020年我區(qū)公共租賃住房保障對象核實(shí)認(rèn)定工作。③認(rèn)真落實(shí)保障性安居工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作，我局多次組織各鎮(zhèn)街及居民委員會，上下聯(lián)動逐一下戶開展調(diào)查。我區(qū)有590名住房困難群眾存在疑點(diǎn)，經(jīng)核查，589名住房困難群眾不符合我市公共租賃住房保障對象的規(guī)定，剩余1名為龍頭鎮(zhèn)鄺小云正在申請公租房，核實(shí)符合規(guī)定后，我局立馬納入保障對象，確保做到應(yīng)保盡保。

　　四是加強(qiáng)公房巡查管理。為保障租戶的人身和財(cái)政安全，我局多次上門對各直管公房租戶進(jìn)行安全教育宣傳，并對我區(qū)在冊直管公房16幢進(jìn)行安全排查4次，檢查公房的房屋結(jié)構(gòu)是否仍牢固，公房周邊的衛(wèi)生是否搞好，租戶是否有亂用電，特別是電動車是否有存在亂擺放、亂拉線充電，清除障礙物，消防設(shè)備是否齊全等情況，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　2、強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)督管理

　　一是簽訂安全責(zé)任書，壓實(shí)安全管理責(zé)任。我局2020年上半年與全區(qū)7家燃?xì)馄髽I(yè)和7個(gè)鎮(zhèn)街燃?xì)庵鞴懿块T分別簽訂了《坡頭區(qū)燃?xì)獍踩芾碡?zé)任書》。二是加強(qiáng)日常安全管理工作。2020年，我局以加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作為重心,進(jìn)行了5次專項(xiàng)檢查，組織現(xiàn)場檢查 20余次,發(fā)出整改通知書21份，消除安全隱患約60起,并對屢教不改的燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行約談，加強(qiáng)與區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法，對非法經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，有力地整頓了我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，保障了轄區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)。三是要求開展企業(yè)自查自糾，保障實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢。我局每季度都組織召開“坡頭區(qū)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議”。全面?zhèn)鬟_(dá)國家、省、市、區(qū)關(guān)于燃?xì)庑袠I(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)精神，認(rèn)真研析我區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理問題，全面部署全區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)集中整治工作，認(rèn)真排查行業(yè)安全隱患點(diǎn)。并要求企業(yè)開展自查自糾，限期向我局書面匯報(bào)整改情況。根據(jù)各企業(yè)匯報(bào)情況，目前我區(qū)的燃?xì)馄髽I(yè)已基本按照要求完成自查自糾工作。今年全區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

　　3、強(qiáng)化建筑市場監(jiān)督管理

　　一是依法審批，限時(shí)辦結(jié)。2020年共辦理房屋市政工程施工許可審批32項(xiàng)，其中房屋建筑工程24項(xiàng)總建筑面積99.81萬㎡，市政工程8項(xiàng)總長度59.85千米，總造價(jià)約37.75億元；辦理工程竣工備案8項(xiàng)，另外根據(jù)《湛江市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民住宅建設(shè)工作指引（試行）》（湛建管[2017]21號）的要求，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民建房辦理施工許可2項(xiàng)。二是依法履行行政職責(zé)。2020年對存在未取得施工許可證擅自施工的2個(gè)項(xiàng)目下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并將涉嫌違法違規(guī)行為移交區(qū)城綜局進(jìn)行行政處罰。三是做好建筑工地維穩(wěn)工作。全面實(shí)行建筑工地用工實(shí)名制管理制度，在建的35個(gè)項(xiàng)目均已安裝實(shí)名制管理系統(tǒng)和建立了工人工資分帳管理制度，今年我區(qū)建筑工地沒有發(fā)生工人工資糾紛事件，有效做好建筑施工維穩(wěn)工作。

　　4、強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理

　　一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。我區(qū)目前在監(jiān)工程共32項(xiàng)，其中房屋建筑工程為27項(xiàng)，總建筑面積為258.46萬平方米；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為5項(xiàng)，總長度為60.39千米。

　　今年，我局召開建筑施工安全生產(chǎn)工作會議4次，組織開展專項(xiàng)檢查10次，共發(fā)出《安全隱患限期整改通知書》136份、《暫時(shí)停止施工整改通知書》8份，排查整治安全隱患680項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全執(zhí)法力度，組織對不履行安全職責(zé)的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人開展安全約談三次（約談建設(shè)施工監(jiān)理企業(yè)6家），下發(fā)《安全動態(tài)量化扣分通知書》78份，今年我局監(jiān)管的建筑施工工地?zé)o施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，建筑施工安全形勢比較平穩(wěn)。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。我局加強(qiáng)對工程質(zhì)量的巡查、抽查力度，確保監(jiān)督工作到位率、一次性通過竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。我局今年共下發(fā)《工程質(zhì)量整改通知書》2份，現(xiàn)場監(jiān)督意見書316份，《施工質(zhì)量違規(guī)行為記分通知書》10份。

　?。ㄋ模┮苑?wù)民生為根本，進(jìn)一步改善人居環(huán)境

　　1、扎扎實(shí)實(shí)開展危房改造工作

　　一是主動作為，全面推進(jìn)拆舊工作。我區(qū)共58戶舊房未拆除，其中南調(diào)街6戶、乾塘鎮(zhèn)1戶、坡頭鎮(zhèn)2戶、南三鎮(zhèn)49戶。我局黨組書記、局長何進(jìn)大同志親自與各鎮(zhèn)（街）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對接，共同研究工作方案，創(chuàng)新工作方法，提出具體可行的處理意見。同時(shí)實(shí)行每周通報(bào)制度。每周三、五通過手機(jī)短信形式向區(qū)委書記、區(qū)長、各鎮(zhèn)（街）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)通知通報(bào)工作開展情況，以督促各鎮(zhèn)（街）加大拆舊工作力度，盡快完成整改工作任務(wù)。經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署、各鎮(zhèn)（街）主動作為、各掛點(diǎn)單位緊密配合、各村委會迅速行動，想方設(shè)法，全力推進(jìn)，現(xiàn)已按照區(qū)委、區(qū)政府確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)（4月10日）全部完成了拆舊任務(wù)。二是開展專項(xiàng)排查工作，落實(shí)整改。為做好脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收工作，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我局制定并印發(fā)《關(guān)于開展坡頭區(qū)農(nóng)村危房改造“回頭看”專項(xiàng)整治的函》、《關(guān)于抓緊整改我區(qū)建檔立卡貧困戶住房安全保障工作問題的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步完善做好我區(qū)建檔立卡貧困戶住房安全保障工作的通知》等文件，督促各鎮(zhèn)、街重點(diǎn)排查舊危房是否已全部拆除、貧困戶是否已全部入住新房、補(bǔ)助資金是否已全部撥付到戶、臺賬資料是否齊全等問題。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，馬上采取有效措施，落實(shí)整改。三是積極做好建檔立卡貧困戶住房安全保障收尾工作。一方面，做好已竣工農(nóng)戶的驗(yàn)收和資金撥付工作，確保補(bǔ)助資金足額撥付到農(nóng)戶的“一卡（折）通”賬戶。另一方面，進(jìn)一步完善農(nóng)戶紙質(zhì)檔案。按照《廣東省農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案資金（范本）》建立健全農(nóng)戶檔案。此外，積極與扶貧部門溝通銜接，確保扶貧系統(tǒng)錄入的準(zhǔn)確性。對已落實(shí)安全住房保障的農(nóng)戶，組織專門人員同區(qū)扶貧部門進(jìn)行對接，確保系統(tǒng)中信息及時(shí)錄入，貧困戶及時(shí)出列。

　　2、切實(shí)做好駐點(diǎn)幫扶工作

　　2020年我局幫扶的駐村點(diǎn)官渡鎮(zhèn)高山村委會貧困戶共61戶133人，截至2020年10月31日，累計(jì)脫貧61戶133人，脫貧率100%。退出貧困戶61戶133人，退出率100%。高山村委會建檔立卡貧困戶均已落實(shí)住房和飲水安全保障、醫(yī)療保障、教育保障等八有保障。在就業(yè)扶貧方面，在就業(yè)扶貧方面，37名有勞動能力貧困戶通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動致富。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，和資金管理方面也為均貧困戶增收。

　　3、積極化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定

　?。?）積極解決投訴事項(xiàng)。今年我局積極處理市民通過12345熱線反映由我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、預(yù)售銷售、物業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)引發(fā)的問題共173宗，我局接到熱線反映后，親自找到當(dāng)事人詳細(xì)了解情況，并提出解決意見，把每個(gè)問題都及時(shí)地處理，及時(shí)回復(fù)。

　?。?）做好疫情期間、兩會期間維穩(wěn)工作。我局高度重視問題樓盤矛盾化解工作，肩負(fù)起主要管理職責(zé)，主動出擊，竭盡所能為業(yè)主排憂解難。一是加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握動向。我局工作人員加強(qiáng)與業(yè)主委員會、物業(yè)管理人員溝通，及時(shí)掌握業(yè)主們的訴求和動向，若有特殊情況，能在第一時(shí)間掌握，把問題化解在萌芽狀態(tài)。二是主動約訪業(yè)主代表，積極化解矛盾。我局于3月23月、5月11日、6月18日主動約見海港新城部分業(yè)主代表，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，耐心聆聽業(yè)主代表們的訴求，對存在的問題詳細(xì)剖析，逐一解答業(yè)主代表們提出的問題，做到件件有著落，事事有回音。這一舉動有效地安撫了業(yè)主們的情緒，也得到業(yè)主代表們的理解和認(rèn)可。

　　（五）以掃黑除惡為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

　　1、完善審批制度，為改革注動力

　　2020年，我局全面梳理出《坡頭區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單》共43項(xiàng)。我區(qū)在市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)共辦理94個(gè)審批件，其中區(qū)發(fā)改局辦理8個(gè)、區(qū)住建局辦理51個(gè)、區(qū)自然資源局辦理16個(gè)審批事項(xiàng)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局區(qū)辦理7個(gè)審批事項(xiàng)、市生態(tài)環(huán)境局坡頭分局辦理12個(gè)。此外，為加強(qiáng)局各項(xiàng)工作的管理和規(guī)范，我局黨組牽頭組織了相關(guān)部門開展制度的制定和完善工作，今年共制定和完善管理制度12項(xiàng)。

　　2、縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

　　一是深化線索排查，促進(jìn)案件清零。通過走訪群眾、現(xiàn)場核查、電話調(diào)查、約見舉報(bào)人與被舉報(bào)人等形式，深入各建筑工地、建材市場、物業(yè)小區(qū)進(jìn)行明察暗訪，與工人、群眾深入交流，全面排查涉黑惡現(xiàn)象，掃黑除惡開展至今，共計(jì)辦結(jié)上級交辦線索17條，涉及案件8宗的辦理，完成案件線索清零目標(biāo)。二是深化亂象治理，規(guī)范行業(yè)管理。一方面，推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)。每月排查全區(qū)5家混凝土攪拌站的企業(yè)經(jīng)營基本信息、產(chǎn)能和人員設(shè)備信息，督促企業(yè)推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)，以減少廢水、廢物排放，實(shí)施混凝土生產(chǎn)過程全封閉管理。另一方面，整治無資質(zhì)預(yù)拌混凝土站違法經(jīng)營。通過聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城綜局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局等部門對未取得預(yù)拌混凝土資質(zhì)擅自經(jīng)營預(yù)拌混凝土的湛江市裕建建材有限公司等3家企業(yè)開展執(zhí)法，下發(fā)了《責(zé)令停止違法行為通知書》3份，要求其未取得預(yù)拌混凝土資質(zhì)前，禁止經(jīng)營混凝土攪拌站。全方位對行業(yè)亂象進(jìn)行整治，落實(shí)了行業(yè)清源目標(biāo)。三是加強(qiáng)農(nóng)村建房指導(dǎo)。針對坡頭區(qū)農(nóng)村建房存在工頭無資質(zhì)包攬工程、安全意識薄弱、施工質(zhì)量差等問題，向每戶在建農(nóng)房印發(fā)張貼村民居民建房安全質(zhì)量告知函，普遍提高村民建房的安全質(zhì)量意識；召開各鎮(zhèn)街村民建房會議，成立安全生產(chǎn)委員會，壓實(shí)屬地管理、建設(shè)主體、行業(yè)監(jiān)督責(zé)任；在村民建房中推進(jìn)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)村民建房的安全質(zhì)量意識，保障農(nóng)村建房工人的生命財(cái)產(chǎn)安全。  

　?。┮脏l(xiāng)村振興為路徑，進(jìn)一步改變城鄉(xiāng)面貌

　　1、推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)

　　目前我區(qū)已建龍頭鎮(zhèn)、南三鎮(zhèn)田頭圩、官渡鎮(zhèn)、乾塘鎮(zhèn)等4座污水處理設(shè)施，并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)我區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋。根據(jù)市下達(dá)的工作任務(wù)，龍頭鎮(zhèn)、南三鎮(zhèn)田頭圩污水處理設(shè)施需在2020年底前完成提標(biāo)改造工作，目前龍頭鎮(zhèn)、南三鎮(zhèn)已完成提標(biāo)改造。此外，由廣業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)的坡頭水質(zhì)凈化廠提標(biāo)改造工作，目前已完成提標(biāo)投入試運(yùn)行。具體情況如下：（1）龍頭鎮(zhèn)基本情況。已于2015年建成規(guī)模為3000噸/日污水處理設(shè)施，出水標(biāo)準(zhǔn)為一級B，并于2020年7月完成提標(biāo)改造工作，出水水質(zhì)為一級A，配套污水管網(wǎng)約2.2公里。（2）南三鎮(zhèn)基本情況。目前已建田頭污水處理設(shè)施，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為140噸/日，出水水質(zhì)為一級B，并于2020年10月完成提標(biāo)改造工作，出水水質(zhì)為一級A，配套污水管網(wǎng)約3.5公里。（3）官渡鎮(zhèn)基本情況。已于2020年初完成污水處理設(shè)施建設(shè)，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為800噸/日，出水水質(zhì)為一級B，目前已投入使用，配套污水管網(wǎng)約2.92公里。（4）乾塘鎮(zhèn)基本情況。已于2020年6月完成污水處理設(shè)施建設(shè)，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為1000噸/日，出水水質(zhì)為一級B。配套污水管網(wǎng)約2.05公里。（5）坡頭鎮(zhèn)基本情況。最初坡頭生活污水?dāng)M接入海東新區(qū)污水處理廠處理，不單獨(dú)新建污水處理設(shè)施。后因海東新區(qū)污水處理廠的選址用地問題近期尚未解決，導(dǎo)致坡頭鎮(zhèn)生活污水無法得到處理。目前，我區(qū)南油三區(qū)道路改造工程已于2020年初進(jìn)場施工，從雞咀山路至愛周中學(xué)段鋪設(shè)污水管網(wǎng)，坡頭鎮(zhèn)污水?dāng)M接入愛周中學(xué)污水管，預(yù)計(jì)2021年底前，可順利將污水接入坡頭水質(zhì)凈化廠處理。

　　2、推進(jìn)社區(qū)體育公園建設(shè)工作

　　2020年省下達(dá)湛江市建設(shè)資金共340萬元，其中我區(qū)240萬元，要求建設(shè)一個(gè)大型（100萬）、兩個(gè)中型（60萬元/個(gè)）、一個(gè)小型（20萬元）。目前已經(jīng)全部完成。

　　二、存在困難

　　今年新冠病毒感染疫情的爆發(fā)一定程度沖擊行業(yè)領(lǐng)域平穩(wěn)發(fā)展，我局住建工作雖保持良好的發(fā)展態(tài)勢，但也還存在一些問題。一是在指導(dǎo)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扶持做大做強(qiáng)，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方面力度還有待加強(qiáng)和提高。二是建筑工程質(zhì)量和建筑安全監(jiān)管工作仍然十分嚴(yán)峻，違規(guī)施工等現(xiàn)象依然存在，文明施工水平還有待進(jìn)一步提高。三是勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人才欠缺。四是項(xiàng)目建設(shè)資金無法及時(shí)到位，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)斷斷續(xù)續(xù)，無法順利進(jìn)行，滯后于原計(jì)劃。

　　三、2021年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬?/strong>繼續(xù)推動全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

　　一方面，我局將繼續(xù)集中力量，著實(shí)推動項(xiàng)目建設(shè)，力爭于2021年年底完成南調(diào)河綜合整治（碧道）工程項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)確保軍港大道二期工程建設(shè)進(jìn)度，按計(jì)劃完成總工程量70%。另一方面，將開展湛江市坡頭區(qū)海盛路二期建設(shè)工程、東旺大道北段海順路（原奮勇大道北段）項(xiàng)目、金灣南路、坡頭鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)工程一期等四個(gè)項(xiàng)目的前期工作，推動湛江市坡頭區(qū)海盛路二期工程建設(shè)、坡頭鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)一期工程建設(shè)，按計(jì)劃于2021年下半年正式動工建設(shè)。

　?。ǘ?/strong>繼續(xù)強(qiáng)化對建筑市場的監(jiān)督與管理。

　　一是指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是繼續(xù)做好安全專項(xiàng)檢查工作，全面排查建筑施工安全隱患，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查管控和事故隱患排查治理，切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)督促各在建項(xiàng)目制定防風(fēng)、防汛工作預(yù)案，切實(shí)做好高溫、臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣的防范工作。四是結(jié)合住建職能實(shí)際，積極落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，簡化程序，提高辦事效率；加大企業(yè)經(jīng)營的跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)解決經(jīng)營中遇到的各類問題。

　　（三）繼續(xù)規(guī)范房產(chǎn)市場秩序，加大房產(chǎn)市場監(jiān)管力度。

　　做好業(yè)務(wù)確認(rèn)以及華發(fā)新城、中科苑、綠地海玥、南濱花園等新房地產(chǎn)項(xiàng)目的預(yù)告?zhèn)浒?、變更等工作。繼續(xù)加強(qiáng)我區(qū)房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范中介市場，敦促各開發(fā)企業(yè)盡早完善樓盤的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級，拓寬融資合作渠道，著力提升我區(qū)房地產(chǎn)市場的附加值，營造價(jià)廉物美的營銷氛圍。

　　(四)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)。不斷強(qiáng)化住建行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳普及，加大專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政審批等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查，努力改進(jìn)作風(fēng)。加快行政審批制度創(chuàng)新，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。