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　　2016年全區(qū)經(jīng)濟運行情況分析

　　2016年，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實省、市的工作部署，主動適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動作為，精準發(fā)力，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，較好地緩解了我區(qū)經(jīng)濟下行壓力。全區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)“十三五”的良好開局。

　　一、基本情況

　　初步核算全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值（含南油）2432002萬元，同比增長6.8%，增速在全市排名第8位，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值171687萬元，增長4.3%，增速在全市排名第4位；第二產(chǎn)業(yè)增加值1778649萬元，增長5.9%，增速在全市排名第6位；第三產(chǎn)業(yè)增加值481666萬元，增長11.5%，增速在全市排名第1位。區(qū)屬生產(chǎn)總值921065萬元，增長13.5 %，完成年初計劃目標。

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值278223萬元，增長4.1%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值103259萬元，增長4.1%；林業(yè)產(chǎn)值8003萬元，增長1.8%；牧業(yè)產(chǎn)值64282 萬元，增長4.0%；漁業(yè)產(chǎn)值98124萬元，增長4.3%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值173030萬元，增長4.3%。

　?。ǘ┕I(yè)生產(chǎn)情況。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值1399592萬元，同比增長5.0%，增速在全市排名第6位，其中：區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值174101萬元，同比增長18.9%，增速在全市五個區(qū)中排名第2位。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2367274萬元，同比增長5.3%，增速在全市排名第6位，其中：區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值872643萬元，同比增長18.4%，增速在全市五個區(qū)中排名第2位。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)投資情況。全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資924949萬元，同比增長0.3%，增速在全市排名第10位，其中：區(qū)屬完成固定資產(chǎn)投資628973萬元，同比增長5.0%。

　?。ㄋ模┥鐣M品零售總額及進出口情況。全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額385327萬元，同比增長13.5%，增速在全市排名第1位；進出口總額52206萬元，同比增長-9.7%，其中：出口50484萬元，同比增長-4.0%；進口1722萬元，同比增長-67.4%。

　?。ㄎ澹┴斦愂涨闆r。一般公共財政預算收入51937萬元，按可比口徑增長1.6%，增速在全市排名第7位；一般公共財政預算支出132302萬元，增長-14.7%，增速在全市排名第9位；地稅收入113213萬元，增長-11.1%；國稅收入27932萬元，增長73.4%。（地稅、國稅口徑含南三）

　?。┏青l(xiāng)居民可支配收入情況。預計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入19241.5元，增長6.0%，其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27275元，增長5.5%； 農(nóng)村居民人均可支配收入14319元，增長6.3 %。

　　二、幾個特點

　?。ㄒ唬┤杲?jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。主要表現(xiàn)在：區(qū)屬生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值均保持兩位數(shù)的增長速度，完成年初預期目標，實現(xiàn)良好開局。

　　（二）民營經(jīng)濟繼續(xù)保持領先優(yōu)勢。在省出臺大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施意見后，我區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益寬松，創(chuàng)業(yè)熱情進一步激發(fā)。2016年，我區(qū)民營經(jīng)濟增加值615123萬元，同比增長12.7%，增速高出全區(qū)在地生產(chǎn)總值增速5.9個百分點，民營經(jīng)濟增加值占區(qū)屬GDP的比重為66.3%，同比提高2個百分點。

　?。ㄈ┑谌a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速，社會消費品零售總額增速均在全市排名第一，是我區(qū)近年來首次位居全市前茅。

　　（四）房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新常態(tài)下，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率在全國、全省中雖有所降低，但從我區(qū)區(qū)屬經(jīng)濟情況看，房地產(chǎn)業(yè)對區(qū)屬經(jīng)濟起支撐作用，2016年全區(qū)商品房銷售面積增幅同比增長21.0%，房地產(chǎn)業(yè)增加值增長14.0%，對區(qū)屬經(jīng)濟增長的貢獻率達2.3個百分點。

　　三、存在的主要問題

　　總的來看，2016年我區(qū)經(jīng)濟總體平穩(wěn)發(fā)展，基本完成年初的預定目標。但國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境依然復雜嚴峻，特別是原油價格低迷，南油的生產(chǎn)短期內(nèi)難有大的改善，傳統(tǒng)行業(yè)（特別是家電的出口企業(yè)）和小微企業(yè)經(jīng)營面臨的問題較多， 2017年全區(qū)經(jīng)濟下行壓力仍然較大。主要表現(xiàn)在：

　?。ㄒ唬┕I(yè)發(fā)展動力不足，“四上”企業(yè)培育亟待加強。全區(qū)規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)增速雖然保持增長，但始終處于低位區(qū)間運行，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.0%，比全市增速（11.5%）低6.5個百分點。一是部分 “四上”企業(yè)由于經(jīng)營不善，主營收入低于“四上”統(tǒng)計標準，從而被強制退庫，全區(qū)69家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，全年主營業(yè)務收入達不到2000萬元的企業(yè)有11家，已被國家強制退庫。二是區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)雖然保持兩位數(shù)的增長，但占比較大的官渡園區(qū)增速為-4.7%。

　　（二）區(qū)內(nèi)重大項目投資建設不及預期，固定資產(chǎn)投資增速并不理想。海東新區(qū)及科技產(chǎn)業(yè)園大多項目沒能按計劃開工建設，科技產(chǎn)業(yè)園龍頭園區(qū)的十多個項目未動工，新建項目動工率較低。

　?。ㄈ┰蛢r格低迷，南油的生產(chǎn)短期內(nèi)難有大的改善。2016年南油企業(yè)產(chǎn)值增速下降6.4%，受此影響，在地統(tǒng)計中，我區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值等主要指標均不理想。

　　四、2017年經(jīng)濟走勢預判及建議

　　2017年是“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是確保2018年廣東率先全面建成小康社會的攻堅之年，做好各項經(jīng)濟工作至關重要。從經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境看，2017年國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然復雜。國際不穩(wěn)定不確定的因素增多，外部經(jīng)濟的不確定性是2017年我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中求進的一大挑戰(zhàn),國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境不會出現(xiàn)大的變動。雖然國內(nèi)新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)給穩(wěn)定運行轉(zhuǎn)方式帶來壓力，但我區(qū)經(jīng)濟增速有望保持平穩(wěn)，預計全區(qū)生產(chǎn)總值增速運行的區(qū)間在7%左右，區(qū)屬生產(chǎn)總值在10%左右。

　?。ㄒ唬├煤|新區(qū)的優(yōu)勢，擴大合理有效投資。突出抓住項目建設，加強交通、通訊、市政、民生等領域的項目儲備和建設進度推進。加強和改善政府管理服務，發(fā)揮政府投資的引導帶動作用，大力推進PPP模式。全面梳理海東新區(qū)項目建設中的主要矛盾和問題，特別是針對5000萬以上投資項目，做好相關項目的對接、落實，精準發(fā)力、重點解決、有效推進。從而擴大投資規(guī)模，增加經(jīng)濟總量。

　?。ǘ┘訌姟八纳稀逼髽I(yè)培育引導。完善“四上”企業(yè)培育機制，加快推進“個轉(zhuǎn)企、下升規(guī)”工作，鼓勵引導更多企業(yè)申報納入規(guī)上（限上）管理，壯大“四上”企業(yè)規(guī)模，增強發(fā)展后勁，進一步做大規(guī)模經(jīng)濟。尤其是要落實產(chǎn)業(yè)園的項目落地工作，培育新的經(jīng)濟增長點。

　?。ㄈ┐罅嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，堅定不移把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢。全面推進引領性工程，打造一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)