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 　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神及省委省政府高質(zhì)量發(fā)展工作目標(biāo)，貫徹落實市委市政府關(guān)于開展“競標(biāo)爭先”行動展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)的工作部署，落實落細區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”行動工作要求，推動我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署與工作安排，結(jié)合我局工作實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及省第十三次黨代會精神、市第十二次黨代會精神，全面落實全國審計工作會議精神，聚焦“競標(biāo)爭先”的目標(biāo)定位，展現(xiàn)“比學(xué)趕超”的工作狀態(tài)，大力貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，立足“三化”“三大”發(fā)展思路，鉚足“比”的勁頭，注重“學(xué)”的意識，強化“趕”的觀念，樹立“超”的追求，以過硬的作風(fēng)、有力的措施和務(wù)實的擔(dān)當(dāng)推動全區(qū)審計事業(yè)開創(chuàng)新局面，為推進坡頭跨越式、高質(zhì)量發(fā)展作出更大的審計貢獻。

　　二、主要目標(biāo)

　　聚焦貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平總書記對審計工作的重要指示精神、上級審計機關(guān)工作要求、區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，深入實施思路舉措、工作實績、業(yè)務(wù)能力、干部作風(fēng)等方面的“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”行動計劃，對標(biāo)學(xué)習(xí)先進審計機關(guān)，借鑒先進模式和經(jīng)驗，縮短與先進地區(qū)之間的差距，明確目標(biāo)，補齊短板，力爭各項工作指標(biāo)邁入全市審計系統(tǒng)“第一方陣”、區(qū)直機關(guān)單位前列。

　　樹立“比”的導(dǎo)向，在尋標(biāo)對表中查找差距。自覺把工作放在國家及省、市、區(qū)發(fā)展大局中去審視和謀劃，聚焦我區(qū)發(fā)展定位，放大“坐標(biāo)系”、找準(zhǔn)“參照物”，對標(biāo)最高、聚焦最好、錨定最優(yōu)，制定工作目標(biāo)，狠抓各項業(yè)務(wù)工作落實。各股室、直屬單位及各黨員干部之間比工作態(tài)度、比工作狀態(tài)、比責(zé)任擔(dān)當(dāng)、比工作成效，在比較中找到差距，在比較中增添干勁。

　　保持“學(xué)”的勁頭，在深學(xué)慎思中增強本領(lǐng)。著重學(xué)創(chuàng)新精神、學(xué)先進經(jīng)驗、學(xué)謀劃發(fā)展的思路，進一步解放思想，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、超常規(guī)的舉措，推動問題及時解決、工作有效落實。

　　加快“趕”的步伐，在百舸爭流中迎頭趕上。著重向先進看齊，營造知難而進、敢闖敢干的拼搏精神，把任務(wù)緊在前面，把節(jié)奏調(diào)到更快，形成你追我趕、賽龍奪錦的良好局面，落實重點，抓出亮點，實現(xiàn)履職能力和服務(wù)效能“雙提升”。

　　堅定“超”的勇氣，在攻堅破冰中換道超車。以目標(biāo)和結(jié)果為導(dǎo)向，樹立趕超意識，拿出趕超勇氣，發(fā)揚積極進取、后來居上的精神。全力以赴在與最高最好最優(yōu)最強跟跑、并跑中超越強者，在格局演變中搶占有利位勢，奮力推動審計工作邁上新臺階。

　　三、主要任務(wù)及措施

　　(一)在“突出政治建設(shè)，提升黨員干部狀態(tài)”上比學(xué)趕超，做政治上的“堅定維護者”

　　1.旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位。大力推動黨的二十大精神在坡頭落地見效，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，心系“國之大者”。嚴(yán)格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決維護意識形態(tài)安全。

　　2.充分發(fā)揮黨組織和黨員“兩個作用”。緊緊圍繞“高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展”的主題，以“加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”和“全面加強黨的建設(shè)”為抓手，深入實施新一輪基層黨建三年行動計劃，持續(xù)深化“三型”模范機關(guān)創(chuàng)建，深化“飄·亮”行動，進一步加強和規(guī)范黨的組織生活，不斷激發(fā)支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，樹立新時代審計新形象，實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

　　3.不斷提振黨員干部精氣神。不斷提升黨員干部堅定信心、斗志昂揚，敢干敢拼、善作善成的精神狀態(tài)，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機制，大力實施干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升計劃，提高黨員干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)，打造一支重團結(jié)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的黨員干部隊伍。

　　(二)在“聚焦主責(zé)主業(yè)，依法忠誠履職盡責(zé)”上比學(xué)趕超，做審計上的“專業(yè)領(lǐng)跑者”

　　4.推進機關(guān)管理工作規(guī)范化。進一步規(guī)范單位內(nèi)部管理，建立健全各項內(nèi)部管理規(guī)章制度，形成比較全面規(guī)范系統(tǒng)的制度體系，編撰《坡頭區(qū)審計局制度匯編》，堅持以制度管權(quán)管事管人，進一步提高各股室、直屬單位的運行效率。

　　5.進一步提高審計工作質(zhì)量。牢固樹立審計質(zhì)量是審計工作生命線的理念，對照優(yōu)秀審計項目標(biāo)準(zhǔn)，立足審前、審中、審后全流程管理，嚴(yán)格審計程序，落實審計質(zhì)量責(zé)任，規(guī)避審計風(fēng)險。組織開展對審計項目的質(zhì)量檢查和業(yè)務(wù)考核，不斷提高審計工作規(guī)范化水平，切實提升審計質(zhì)量。以問題為導(dǎo)向，對發(fā)現(xiàn)的重大審計質(zhì)量問題，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。

　　6.統(tǒng)籌推進審計監(jiān)督全覆蓋。堅持區(qū)委、區(qū)政府的工作部署到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里，盯牢權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)審計監(jiān)督的切入點、關(guān)鍵點、著力點，按照“重點突出、分類施策”的原則，統(tǒng)籌安排年度審計項目計劃，開展好重大政策落實跟蹤審計、財政審計、民生審計、公共投資審計、資源環(huán)境審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等領(lǐng)域?qū)徲嬳椖浚婪ㄈ媛男袑徲嫳O(jiān)督職責(zé)，以更強效能、更高質(zhì)量審計服務(wù)坡頭區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　7.攻堅破解審計整改困境。堅持問題導(dǎo)向，抓好審計問題的整改落實，逐步建立完善長效機制，認真做好審計“后半篇文章”。當(dāng)好審計發(fā)現(xiàn)問題整改“服務(wù)員”，規(guī)范審計整改監(jiān)督工作的管理及整改結(jié)果認定和流程，認真指導(dǎo)被審計單位做好審計查出問題整改工作，防止“屢審屢犯”問題發(fā)生，促進被審計單位規(guī)范管理、高質(zhì)量發(fā)展。強化審計整改日常檢查、專項檢查和實地檢查，分類指導(dǎo)、分類施策，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)立行立改類問題整改率達到90%以上，整體推進分階段整改和持續(xù)整改兩類問題整改，爭取審計查出問題整改率提升至70%以上，不斷提升審計監(jiān)督效能。

　　8.積極探索研究型審計。全面把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展對審計工作的新任務(wù)新要求，以深入開展研究型審計推動新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持將研究型審計貫穿審計工作全過程各環(huán)節(jié)，加強日常研究、審計項目成果提煉、大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，做到審計立項準(zhǔn)、關(guān)注內(nèi)容精、對策建議實、成果利用好。樹立“人人向?qū)W、個個鉆研”的鮮明導(dǎo)向，營造全員研究的良好氛圍，不斷提升審計干部能力和審計工作效率。積極創(chuàng)新審計方式方法，在進行重大公共投資項目審計時，探索聘請相關(guān)工程專業(yè)人才協(xié)同審計等工作模式，進一步提升審計工作效率和質(zhì)量。

　　9.進一步提高審計統(tǒng)計分析質(zhì)量。認真貫徹落實審計統(tǒng)計有關(guān)規(guī)定，建立項目主審、業(yè)務(wù)部門、統(tǒng)計部門、分管領(lǐng)導(dǎo)分級責(zé)任制，推動審計統(tǒng)計規(guī)范化、制度化，提高審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、完整性、準(zhǔn)確性。同時加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和研究，總結(jié)成功經(jīng)驗，揭示存在問題，發(fā)揮好審計統(tǒng)計“指揮棒”作用，更好地指導(dǎo)審計工作實踐。

　　10.進一步深化審計結(jié)果運用。對于審計發(fā)現(xiàn)的重大問題、普遍性和傾向性問題以及審計整改結(jié)果，深入分析提煉，一方面以審計信息、要情、簡報等方式向區(qū)委、區(qū)政府提供決策參考依據(jù)，另一方面形成典型案例分析，供審計同行及有關(guān)部門進行學(xué)習(xí)利用，擴大審計結(jié)果影響面。

　　11.積極探索“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同工作機制。充分發(fā)揮審計委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，用好經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議等機制，與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等單位加強溝通交流，探索建立“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同的工作機制，進一步推動審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督等相互貫通、有效銜接，實現(xiàn)信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補，進一步提高審計深度和審計質(zhì)效。

　　(三)在“全面加強自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平”上比學(xué)趕超，做作風(fēng)上的“模范踐行者”

　　12.扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，堅持標(biāo)本兼治、嚴(yán)字當(dāng)頭，不折不扣落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。緊密聯(lián)系審計崗位實際，探索廉政教育方式，健全完善內(nèi)控機制，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入貫徹審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，不斷錘煉審計黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，推動廉潔審計，筑牢審計廉政風(fēng)險“防火墻”。

　　13.建設(shè)高素質(zhì)的審計人才隊伍。根據(jù)我局的工作實際及人員情況，通過公開招考、聘用等方式繼續(xù)補充審計專業(yè)技術(shù)人員，進一步配齊配強審計人員。同時積極組織線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流會以及外出調(diào)研等學(xué)習(xí)活動，推動學(xué)習(xí)研究走深走實，營造比學(xué)趕超氛圍，切實提高審計人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，力爭打造一支規(guī)范、高效、廉潔型審計隊伍，進一步防范和降低審計質(zhì)量風(fēng)險。

　　14.完善局辦公場所建設(shè)。采取多項措施優(yōu)化辦公環(huán)境，打造和諧審計機關(guān)。一是通過辦公樓加固改造及對辦公室的整合，改善現(xiàn)有辦公環(huán)境，營造良好工作氛圍。設(shè)置集學(xué)習(xí)、健身、娛樂為一體的職工之家，進一步滿足職工工作、學(xué)習(xí)、娛樂需求。二是開展辦公環(huán)境整潔和衛(wèi)生監(jiān)督評比活動，增亮添綠，美化整體環(huán)境，增強審計干部創(chuàng)優(yōu)意識。三是對會議室、走廊等公共場所布置審計核心價值理念牌匾、勵志警句名言、裝飾畫等，增添審計機關(guān)人文教育氛圍。

　　四、實施步驟及進度安排

　　（一）動員部署階段（2023年2月下旬）：召開本單位開展“競標(biāo)爭先”行動、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)動員會議，傳達學(xué)習(xí)省、市、區(qū)有關(guān)會議精神，進行全面動員部署。結(jié)合實際制定和完善總體實施方案及行動計劃，明確工作責(zé)任。各股室、直屬單位層層學(xué)習(xí)貫徹，統(tǒng)一思想認識，并結(jié)合實際制定工作方案及行動計劃，推動“競標(biāo)爭先”行動扎實開展。

　　（二）調(diào)查研究階段（2023年3月初）：圍繞“和誰比、學(xué)什么、怎么趕、如何超”，對標(biāo)對表先進地區(qū)、先進單位，開展學(xué)習(xí)討論和調(diào)研，找準(zhǔn)工作思路、工作能力、工作作風(fēng)等方面的短板和差距，細化分解工作任務(wù)、主要措施、職責(zé)分工、完成時限，實行掛圖作戰(zhàn)，逐項對賬落實。

　　（三）推進實施階段（2023年3月中旬至12月）：按照工作方案全面推進各項行動計劃推進落實，加強工作落實的進度把控，及時研究分析和解決遇到的問題困難，全力推進各項工作措施落實。

　　（四）總結(jié)提升階段（2023年12月至2024年1月）：對本單位2023年開展“競標(biāo)爭先”行動、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)工作進行總結(jié)，梳理工作進展情況及成效、定位，分析存在問題原因及改進措施，提煉好的工作經(jīng)驗和做法，挖掘工作亮點，推動“比學(xué)趕超”創(chuàng)新發(fā)展。

　　（五）持續(xù)推進階段（2024年2月后）：每年根據(jù)上級對新形勢工作的部署要求，調(diào)整優(yōu)化工作計劃，明確階段目標(biāo)和任務(wù)措施等，實施常態(tài)化長效機制，持續(xù)活動成果，比學(xué)趕超、接續(xù)奮斗。

　　五、工作要求

　　堅持把“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”行動作為一項長期工作、系統(tǒng)工程來抓，以嚴(yán)實有力的舉措、務(wù)實高效的作風(fēng)、自覺主動的擔(dān)當(dāng)，把各項工作任務(wù)抓實抓細抓到位。

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立由黨組書記、局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范作用，以身作則、以上率下、靠前指揮、一抓到底、抓出實效。各股室、直屬單位要高度重視、周密安排，把“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”行動與中心工作同謀劃、同部署、同落實，切實將“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”行動的過程作為研究問題、推動工作、提升效能的過程，確保各項工作落實。

　　（二）強化宣傳引導(dǎo)。要充分運用宣傳欄、網(wǎng)站、粵政易工作群等多種形式和載體，進行全方位、多層次、高頻率的宣傳，深入搞好思想發(fā)動，積極引導(dǎo)全局黨員干部充分認識到開展“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”活動的重大意義，進一步激發(fā)黨員干部參與活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。及時總結(jié)、大力宣傳開展“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”行動的經(jīng)驗做法和成果成效，選樹培養(yǎng)先進典型，努力營造“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

　　（三）強化學(xué)習(xí)研究。要加強與先進單位的聯(lián)系溝通，通過走訪、研討、交流、座談等方式互相學(xué)習(xí)；不定期組織開展考察學(xué)習(xí)，隨時了解對標(biāo)單位的發(fā)展態(tài)勢和工作情況，及時學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，研究推進工作的新思路、新舉措。

　　（四）切實搞好緊密結(jié)合。要把深入組織開展“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”活動與當(dāng)前深入開展的基層黨建三年行動計劃、“三型”模范機關(guān)創(chuàng)建、營商環(huán)境優(yōu)化、深化“飄·亮”行動、“亮燈”行動等工作緊密結(jié)合起來，與區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前各項重點工作緊密結(jié)合起來，緊密結(jié)合審計工作實際，認真研究落實活動措施，努力把活動開展的富有特色、扎實有效。

　　（五）強化督促指導(dǎo)。各股室、直屬單位要及時總結(jié)行動開展和推動發(fā)展的情況，每季度末就比學(xué)趕超情況進行小結(jié)梳理，著重分析進展情況、差距不足及下一步工作計劃等，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對接區(qū)委、區(qū)政府督查室，并梳理確定重點工作清單，緊扣時間節(jié)點，加強跟蹤督辦，定期通報情況，有效傳導(dǎo)壓力。加強檢查指導(dǎo)，對措施不力、進展緩慢、敷衍造假及形式主義、官僚主義等行為，該通報的通報、該約談的約談、該問責(zé)的問責(zé)，確保各項工作取得扎實成效。

　　（六）強化激勵導(dǎo)向。把開展活動情況與年度考核、評先評優(yōu)、職級晉升緊密結(jié)合起來，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和選人用人正確導(dǎo)向，擇優(yōu)選拔優(yōu)秀干部。進一步樹立以實績論英雄、憑實績用干部的鮮明導(dǎo)向，全面激發(fā)全局上下爭先進位、奮起直追的工作熱情，形成“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”的良好氛圍，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以高質(zhì)量審計護航坡頭高質(zhì)量發(fā)展。

　　附件：坡頭區(qū)審計局“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”行動工作清單

　　附件

　　坡頭區(qū)審計局“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”行動工作清單