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關(guān)于《關(guān)于支持世界500強(qiáng)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目

落戶坡頭區(qū)（海東新區(qū)）的優(yōu)惠政策（試行）》
的解讀

2017 年10月12日 ，坡頭區(qū)人民政府、海東新區(qū)管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持世界500 強(qiáng)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目落戶坡頭區(qū)（海東新區(qū)）的優(yōu)惠政策（試行）》（湛坡府發(fā)〔2017〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《政策》），經(jīng)對(duì)照《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞80號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案的通知》（粵辦函〔2017〕259號(hào)）等文件要求，對(duì)《政策》進(jìn)行解讀。

一、 出臺(tái)的背景和意義

今年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出“地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策”，《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào)）也明確提出：“允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，支持對(duì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，降低企業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)成本，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，營(yíng)造良好投資環(huán)境?！睘榇?，坡頭區(qū)（海東新區(qū)）深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)化開(kāi)放發(fā)展理念，主動(dòng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時(shí)制定出臺(tái)了《政策》，旨在搶抓黃金發(fā)展機(jī)遇，充分利用國(guó)內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)要素，擴(kuò)大招商引資促創(chuàng)新、促改革、促發(fā)展，重點(diǎn)吸引世界500強(qiáng)企業(yè)投資坡頭區(qū)（海東新區(qū)）工業(yè)項(xiàng)目，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，切實(shí)加快推進(jìn)坡頭區(qū)（海東新區(qū)）建設(shè)發(fā)展。

二、 內(nèi)容和制定原則

《政策》共六部分10項(xiàng)內(nèi)容，堅(jiān)持“引進(jìn)對(duì)象更明確、條款更具體、綜合比較更優(yōu)惠、執(zhí)行操作更規(guī)范、產(chǎn)業(yè)聚焦更明顯、履約要求更嚴(yán)格”的原則進(jìn)行制定。

三、 適用對(duì)象和范圍

《政策》適用對(duì)象為在坡頭區(qū)（海東新區(qū)）范圍內(nèi)新建工業(yè)項(xiàng)目，且工商登記、稅務(wù)注冊(cè)在坡頭區(qū)（海東新區(qū)）內(nèi)的世界500強(qiáng)企業(yè)。

四、 主要優(yōu)惠政策

（一）財(cái)稅扶持政策。已在坡頭區(qū)（海東新區(qū)）注冊(cè)成立的法人公司投產(chǎn)當(dāng)年一次性實(shí)繳資本在1億元以下的，一次性給予50萬(wàn)元資金扶持，一次性實(shí)繳資本在1億元以上的（含1億元），一次性給予100萬(wàn)元資金扶持；區(qū)財(cái)政在每年度預(yù)算中安排扶持世界500強(qiáng)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金，項(xiàng)目投產(chǎn)年度起5年內(nèi)，年創(chuàng)稅1000萬(wàn)元以上，前3年在專項(xiàng)資金中按當(dāng)年繳納稅款的地方財(cái)政（即區(qū)財(cái)政）留成部分的50%安排給企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展，后2年在專項(xiàng)資金中按當(dāng)年繳納稅款的地方財(cái)政留成部分的30%安排給企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展。

（二）土地及標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃方面政策優(yōu)惠。對(duì)于落戶區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園的世界500強(qiáng)企業(yè)，可優(yōu)先供地或優(yōu)惠出租標(biāo)準(zhǔn)廠房。采取優(yōu)惠出租標(biāo)準(zhǔn)廠房方式的，租期前3年廠房租金（含物業(yè)管理）全免，租期的第4及第5年可享受按雙方簽訂租賃合同的8折優(yōu)惠。

（三）高層次人才政策優(yōu)惠。一是提供入戶優(yōu)惠政策，在區(qū)每年的高技能人才入戶城鎮(zhèn)年度計(jì)劃指標(biāo)中，優(yōu)先為企業(yè)員工及其配偶、子女安排辦理戶籍手續(xù)入戶坡頭區(qū)（海東新區(qū)）；二是提供住房政策優(yōu)惠，根據(jù)湛江市有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)湛江市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定的高層次人才可優(yōu)先申請(qǐng)入住湛江市人才公寓，并可在住房公積金方面享受簡(jiǎn)化提取手續(xù)、放寬提取時(shí)限、放寬貸款額度等政策；坡頭區(qū)政府（海東新區(qū)管委會(huì)）目前正在醞釀出臺(tái)國(guó)家級(jí)高新區(qū)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，該政策出臺(tái)后，企業(yè)可就高享受湛江市或坡頭區(qū)（海東新區(qū)）的優(yōu)惠政策；三是提供子女入學(xué)政策優(yōu)惠，保障企業(yè)員工子女入學(xué)問(wèn)題，每年預(yù)留部分義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的招生名額，優(yōu)先解決項(xiàng)目公司員工的子女入學(xué)，享受坡頭區(qū)（海東新區(qū)）戶籍學(xué)生同等待遇，實(shí)行九年免費(fèi)教育。企業(yè)員工的子女就讀公辦初中、小學(xué)、幼兒園的，可在全區(qū)教育部門(mén)指定的社會(huì)公認(rèn)度比較高的學(xué)校選擇就讀。

（四）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由坡頭區(qū)招商服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)，處理項(xiàng)目的政策咨詢、初步選址、項(xiàng)目談判等工作，代理辦理相關(guān)手續(xù)，為項(xiàng)目從籌建到建成投產(chǎn)提供全程跟蹤服務(wù)。