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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直及駐區(qū)各單位：   

　　《湛江市坡頭區(qū)地震應急預案》業(yè)經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向區(qū)科技局反映。   

　　坡頭區(qū)人民政府辦公室

　　2015年5月12日

　　目    錄   

　　1總則

　　1.1  編制目的   

　　1.2  編制依據  

　　1.3  適用范圍  

　　1.4  工作原則  

　　2 組織體系

　　2.1  區(qū)指揮部  

　　2.2  區(qū)指揮部辦公室   

　　2.3  鎮(zhèn)（街）抗震救災指揮機構  

　　3運行機制

　　3.1  信息速報  

　　3.2  啟動響應  

　　3.3  人員搜救  

　　3.4  醫(yī)療救護  

　　3.5  人員安置  

　　3.6  基礎設施搶修   

　　3.7  震區(qū)監(jiān)測  

　　3.8  次生災害預防   

　　3.9  治安維護   

　　3.10  信息發(fā)布   

　　3.11  宣傳報道   

　　3.12  災害調查評估  

　　3.13  應急結束   

　　3.14  善后處置   

　　3.15  恢復重建   

　　4應急保障

　　4.1  隊伍保障  

　　4.2  資金保障  

　　4.3  物資保障  

　　4.4  避難場所保障   

　　4.5  應急預案保障   

　　5 其他地震事件應急

　　5.1  應對鄰近地區(qū)或海域地震災害   

　　5.2  強有感地震應急 

　　5.3  平息地震謠傳   

　　6監(jiān)督管理

　　6.1  預案演練   

　　6.2  宣傳培訓   

　　6.3  責任與獎懲   

　　7 附則

　　7.1  名詞術語   

　　7.2  預案制訂與解釋部門   

　　7.3  預案實施時間   

　　8 附件

　　地震災害分級標準   

　　8.1  特別重大地震災害（Ⅰ級）   

　　8.2  重大地震災害（Ⅱ級）   

　　8.3  較大地震災害（Ⅲ級）   

　　8.4  一般地震災害（Ⅳ級）   

　　湛江市坡頭區(qū)地震應急預案    

　　1總 則

　　1.1編制目的

　　為科學、有效實施地震災害應急救援，最大限度減少地震災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定。   

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《國家地震應急預案》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省地震應急預案》、《湛江市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。   

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在我區(qū)境內的地震災害、周邊地區(qū)波及我區(qū)的地震災害及其他地震災害應對工作。   

　　1.4工作原則

　　堅持以人為本、科學減災，預防為主、防御與救助相結合，分工合作、協(xié)同應對，廣泛動員、全社會共同參與的原則。   

　　2組織體系

　　2.1區(qū)抗震救災指揮部

　　發(fā)生地震災害，區(qū)防震抗震救災工作領導小組轉為區(qū)抗震救災指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），按照區(qū)抗震救災指揮部的安排部署，在區(qū)應急辦直接領導下，組織和協(xié)調全區(qū)抗震救災工作，協(xié)調駐區(qū)部隊參加搶險救災，審議其他有關抗震救災和恢復重建事項。   

　　總 指 揮：分管副區(qū)長。   

　　副總指揮：區(qū)科技局局長、區(qū)應急辦主任。   

　　成員(31個單位）：區(qū)府辦、區(qū)科技局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)教育局、市公安局坡頭分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、市國土資源局坡頭分局、區(qū)建設局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)生和計生局、市環(huán)保局坡頭分局、區(qū)物價局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、市規(guī)劃局坡頭分局、區(qū)市政維護站、市工商局坡頭分局、市公安消防支隊坡頭大隊、區(qū)糧食分局、區(qū)供電局、區(qū)武裝部、團區(qū)委、中國移動湛江分公司坡頭服務營銷中心、中國電信湛江分公司東岸支局、區(qū)突發(fā)事件應急辦。   

　　各成員和有關單位要抓好各自職責范圍內的工作，確保一旦發(fā)生地震，能根據應急響應級別，按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，各司其職、各盡其責，共同做好地震災害應急處置工作。   

　?。?）區(qū)科技局：負責地震監(jiān)測、震情速報，提出地震應急響應級別建議和地震趨勢意見；負責區(qū)地震災害調查評估；承擔區(qū)指揮部辦公室日常工作。   

　　（2）區(qū)委宣傳部：負責協(xié)調、指導抗震救災新聞發(fā)布及宣傳報道工作，引導社會輿論。   

　?。?）區(qū)發(fā)展和改革局：負責制訂戰(zhàn)略應急物資的儲備和物資調用計劃。   

　?。?）區(qū)經濟和信息化局：負責組織、協(xié)調有關單位做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應；協(xié)調有關單位盡快恢復受破壞的無線電通信設施。   

　?。?）區(qū)教育局：負責地震災害發(fā)生時在校師生的安全管理和組織疏散；妥善安排學校停課、復課。   

　?。?）市公安局坡頭分局：負責維護災區(qū)治安；對重點目標和場所實施警戒和保護；做好災區(qū)及相關區(qū)域交通管制和疏導工作。   

　?。?）區(qū)民政局：負責匯總、核實災情信息；組織、指導災區(qū)民政部門做好受災群眾的基本生活救助；指導做好災后民房恢復重建；協(xié)助做好遇難人員善后處置工作。   

　　（8）區(qū)財政局：負責做好應急資金的保障工作，監(jiān)督、檢查應急資金的使用。   

　?。?）市國土資源局坡頭分局：負責組織次生地質災害排查，加強監(jiān)測預警，防范次生地質災害。   

　?。?0）區(qū)建設局：指導災區(qū)做好燃氣保障工作，加強災后重建工程建設管理。   

　　（11）區(qū)交通運輸局：負責組織、指揮、協(xié)調搶修損毀的交通設施，危險路段設立警示標志；保障災區(qū)應急車輛優(yōu)先通行，配合做好搶險救災人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。   

　?。?2）區(qū)水利局：負責指導災區(qū)做好相應供水，組織水情、汛情監(jiān)測以及地震引發(fā)的次生洪澇災害的處置、水利工程搶險和毀壞水利設施的修復等工作。   

　?。?3）區(qū)農業(yè)局：負責組織災區(qū)農作物病蟲害的監(jiān)測、預防、控制和撲滅工作，及時組織開展災后農作物救災復產工作。   

　?。?4）區(qū)文廣新局：負責及時、準確報道震情、災情和抗震救災工作；協(xié)助做好抗震救災法規(guī)、政策及防震減災科普知識宣傳。   

　　（15）區(qū)衛(wèi)生和計生局：負責組織、調配醫(yī)療衛(wèi)生資源對災區(qū)進行醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫。   

　　（16）市環(huán)境保護局坡頭分局：負責災區(qū)環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)控與評價，組織開展災后環(huán)境影響調查、評估工作；組織開展地震災害引發(fā)的重大環(huán)境事件調查處理和重點區(qū)域、流域環(huán)境污染防治工作，及時有效處置環(huán)境污染事故。   

　?。?7）區(qū)物價局：負責加強市場價格監(jiān)管，維護災區(qū)物價穩(wěn)定。   

　?。?8）區(qū)安全監(jiān)管局：負責督促、指導企業(yè)做好震后的隱患排查和安全生產工作。   

　?。?9）區(qū)房管局：負責監(jiān)測、處置災區(qū)房屋建筑，評估受災建筑物的損壞程度。   

　?。?0）市自然資源和規(guī)劃局坡頭分局：做好震后城鄉(xiāng)規(guī)劃，督促災區(qū)重建規(guī)劃的實施。   

　　（21）區(qū)市政維護站：排查、處置市政基礎設施、公共服務設施和附屬設施的安全隱患，搶修有關市政公用設施。   

　?。?2）市工商局坡頭分局：負責加強市場監(jiān)管，維護災區(qū)市場穩(wěn)定；改進登記注冊工作，支持災區(qū)各類企業(yè)、個體工商戶參與抗震救災，確保災后食鹽的供應。   

　?。?3）市公安消防支隊坡頭大隊：負責組織消防隊伍實施應急救援。   

　?。?4）區(qū)糧食分局：負責與市糧食局聯(lián)系，組織糧、油的儲備管理和應急調撥供應。   

　?。?5）區(qū)供電局：負責因災害損毀電力設施的恢復及電力調度工作，保障災區(qū)臨時供電需求和電力供應。   

　?。?6）區(qū)武裝部：根據區(qū)指揮部的申請，組織所屬民兵預備役參與搶險救災；必要時，協(xié)調駐地部隊參加搶險救災行動。并根據省抗震救災指揮部的要求，組織、指揮民兵預備役參與搶險救災工作，配合公安機關維護災區(qū)社會秩序，保衛(wèi)重要目標。   

　　（27）團區(qū)委：負責組織志愿者隊伍參與應急救援。   

　　（28）中國電信分公司坡頭服務營銷中心：負責搶修因災受損的通信設施，保證災區(qū)通信暢通；提供震情信息發(fā)送平臺。   

　?。?9）海東電信支局：負責搶修因災受損的通信設施，保證災區(qū)通信暢通；提供震情信息發(fā)送平臺。   

　?。?0）區(qū)應急辦：與區(qū)科技局聯(lián)合對地震及其次生地質災害，提供應對方法和采取應急決策和部署。   

　　2.2區(qū)指揮部辦公室

　　區(qū)指揮部辦公室設在區(qū)科技局，辦公室主任由區(qū)科技局局長兼任，主要職責是：   

　?。?）貫徹、落實市指揮部指示和部署；   

　?。?）掌握震情、災情和救災情況，及時向上級報告；   

　?。?）負責聯(lián)絡工作，與災區(qū)現場、搶險救災隊伍、有關應急機構保持聯(lián)系；   

　?。?）負責協(xié)調救災物資分配、資金籌措安排；   

　?。?）起草簡報、辦理文電，組織抗震救災新聞宣傳報道；   

　?。?）承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。   

　　2.3鎮(zhèn)（街道）地方抗震救災指揮機構

　　鎮(zhèn)（街道）要成立相應的抗震救災小組，由鎮(zhèn)（街道）書記任組長，組員由鎮(zhèn)（街道）確定備案組織做好鎮(zhèn)（街道）抗震救災工作。   

　　3運行機制

　　3.1信息速報

　?。?）震情速報   

　　區(qū)科技局24小時與市地震局保持聯(lián)系監(jiān)測我區(qū)地震發(fā)生情況。當我區(qū)發(fā)生M3.0級以上地震，區(qū)科技局震后40分鐘完成地震參數測定（發(fā)震時間、震級、震中位置和震源深度），迅速報告區(qū)委、區(qū)政府、市地震局，與市地震局和吳川、遂溪、廉江等鄰近地區(qū)地震部門會商，研判地震發(fā)展趨勢，及時續(xù)報有關震情。   

　?。?）災情速報   

　　災區(qū)鎮(zhèn)（街道）迅速調查了解災情，按照區(qū)有關應急信息報送規(guī)定，報告區(qū)政府，同時抄報區(qū)民政局、區(qū)科技局。發(fā)生重大地震災害或特別重大地震災害，可越級上報。災情報送內容包括地震影響范圍、人員傷亡、經濟損失及社會影響等。   

　　區(qū)公安、安監(jiān)、交通運輸、水利、住建、教育、衛(wèi)生計生、環(huán)保、等有關單位收集了解災情，及時報告區(qū)指揮部，抄報區(qū)民政局、區(qū)地震局。   

　　區(qū)民政局、區(qū)科技局收集、匯總震情、災情和救災情況，報告區(qū)政府。收到重大災情信息，同時報送區(qū)委宣傳部。   

　　災區(qū)鎮(zhèn)（街道）及有關單位發(fā)現傷亡、失蹤或被困的港澳臺或外籍人員，迅速核實后報告區(qū)政府，并按有關規(guī)定報送有關單位。   

　　3.2啟動響應

　　根據地震災害級別，地震應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）響應。我區(qū)地震災害應急響應分級標準和啟動條件參照省地震應急預案執(zhí)行。如果地震災害使災區(qū)喪失自我恢復能力，需要上級政府支援，或者地震災害發(fā)生在特殊地區(qū)，應根據需要相應提高響應級別。地震應急響應啟動后，可視災情及其發(fā)展情況及時調整相應級別，避免響應不足或響應過度。   

　?。?）I級響應

　　發(fā)生特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應。由國務院、省政府組織領導抗震救災工作。區(qū)指揮部在省、市抗震救災指揮部領導、指揮和協(xié)調下，開展地震應急工作。   

　?。?）Ⅱ級響應

　　發(fā)生重大地震災害，啟動Ⅱ級響應。由省政府組織領導抗震救災工作。區(qū)指揮部在省、市抗震救災指揮部領導、指揮和協(xié)調下，開展地震應急工作。   

　　（3）Ⅲ級響應

　　發(fā)生較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。區(qū)指揮部在省、市抗震救災指揮部支持下，領導、指揮和協(xié)調本區(qū)地震應急工作。市指揮部召開抗震救災緊急會議，通報震情、災情，確定應急響應級別和應急工作規(guī)模，決策和部署地震應急工作。   

　?、傩紗拥卣饝表憫⑼ㄟ^電視、廣播及其他媒體等有效渠道發(fā)布地震應急響應信息。   

　?、诮M織現場搶險救災。組成現場抗震救災指揮部，指揮部成員和有關單位根據預案規(guī)定職責，立即趕赴災區(qū)開展搶險救災工作。   

　?、鄄渴饌麊T運送、物資調運、飲食供給、災區(qū)內外交通管制保障工作。   

　?、軈f(xié)調駐湛部隊組織參加搶險救災。視情在局部地區(qū)實施特別管制。   

　?、菹蚴≌畢R報震情災情和救災情況，視情提出需緊急支援的措施建議。   

　?。?）Ⅳ級響應

　　發(fā)生一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。災區(qū)抗震救災指揮部在市指揮部支持下，領導、指揮和協(xié)調本區(qū)抗震救災工作。   

　　3.3人員搜救

　　災區(qū)第一時間組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救。公安消防隊伍趕赴現場搜救人員。   

　　3.4醫(yī)療救護

　　區(qū)衛(wèi)生計生局組建醫(yī)療防疫隊伍，趕赴現場搶救受傷群眾，做好災情衛(wèi)生防疫工作。   

　　3.5人員安置

　　區(qū)民政局調配和發(fā)放救濟物資，解決受災群眾吃飯、飲水、食鹽、穿衣、住處等基本生活問題，妥善轉移、安置受災群眾。   

　　3.6基礎設施搶修

　　各職能部門和有關企業(yè)搶修因災受損的供水、供電、供氣、通信、廣播電視等基礎設施，公路、橋梁、鐵路、港口、等交通設施，保障災區(qū)群眾基本生活需要和應急搶險工作需要。   

　　3.7震區(qū)監(jiān)測

　　區(qū)科技局與市地震局加強互動監(jiān)視震情發(fā)展，提出地震發(fā)展趨勢意見；并保持與市氣象局監(jiān)視災區(qū)氣象變化，提供天氣預報信息。   

　　3.8次生災害預防

　　各職能部門加強監(jiān)控易發(fā)生次生災害的行業(yè)和設施；加強石化、鋼鐵、造紙產業(yè)生產設施安全隱患排查和監(jiān)測；重點防范因震、強降雨和臺風引發(fā)的火災、爆炸、有毒有害物質泄露、水庫潰堤、城區(qū)內澇等次生災害；區(qū)環(huán)境保護分局安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。   

　　3.9治安維護

　　市公安局坡頭分局和區(qū)武裝部加強黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、看守所等重要場所的警戒；預防和打擊災區(qū)違法犯罪活動；維護災區(qū)進出要道交通秩序。   

　　3.10信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則。按照信息公開規(guī)定，及時向公眾公布震情、災情和救災情況。通過電視、廣播向公眾公布地震應急響應啟動和停止信息。市政府視情適時相鄰縣（區(qū)）聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，回應社會關注。   

　　3.11宣傳報道

　　宣傳報道堅持正面、適度原則。區(qū)指揮部提供新聞通稿；區(qū)委宣傳部組織電視臺、報社、電臺、網站等媒體開展宣傳報道，具體按區(qū)突發(fā)事件新聞報道應急處理辦法有關內容執(zhí)行。   

　　3.12災害調查評估

　　開展地震地質災害調查和受災情況核查，與市有關部門聯(lián)合組織專家開展災害損失評估。   

　　3.13應急結束

　　在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除，以及交通、通信、供水、供電等基本搶修搶通，災區(qū)生活秩序基本恢復后，終止地震應急響應。   

　　3.14善后處置

　　地震應急工作結束后，因救災實施征用的物資和裝備，要按照有關規(guī)定及時返還；造成毀損無法歸還的，要按照有關規(guī)定給予補償。   

　　3.15恢復重建

　　發(fā)生較大地震災害，由區(qū)政府組織災后恢復重建?；謴徒涃M積極爭取省、市政府和有關部門支持。   

　　發(fā)生一般地震災害，由災區(qū)所在鎮(zhèn)（街道）組織災后恢復重建?；謴徒涃M區(qū)政府酌情補助。   

　　發(fā)生重大或特別重大地震災害，區(qū)政府協(xié)助市政府編制地震災后恢復重建規(guī)劃。在上級政府的指導和支持下，有計劃、分步驟地組織實施災后恢復重建?；謴徒涃M積極爭取國家、省、市和有關部門支持。   

　　4應急保障

　　4.1隊伍保障

　　加強專業(yè)搶險救災隊伍建設。區(qū)有關部門要建立地震災害緊急救援、公安消防、危險化學品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災隊伍建設，根據工作需要開展專業(yè)培訓和演練，提高應對地震災害的應急救援救助能力。   

　　加強生命線工程設施搶險隊伍建設。城鄉(xiāng)供水、供電、供氣等生命線工程設施產權單位、管理或者生產經營單位要加強搶險、搶修隊伍建設。   

　　加強基層地震搶險救災隊伍建設。鎮(zhèn)政府和城區(qū)街道辦要組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。   

　　加強地震應急救援志愿者隊伍建設。團區(qū)委要依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應急救援志愿者隊伍。   

　　加強地震應急專家隊伍建設。區(qū)科技局要建立地震現場應急專家隊伍，為應急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。   

　　4.2資金保障

　　鎮(zhèn)（街道）區(qū)以上政府保障抗震救災工作所需經費。   

　　4.3 物資保障

　　市有關單位要建立健全應急物資儲備網絡和生產、調撥及緊急配送體系，保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等生產供應。區(qū)政府及有關單位要根據有關法律法規(guī)，做好應急物資儲備工作，并通過與有關生產經營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。   

　　4.4避難場所保障

　　區(qū)政府及有關單位要充分利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施，因地制宜設立地震應急避護場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。   

　　學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，保證通道、出口的暢通。有關單位要定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施，確保處于良好狀態(tài)。   

　　4.5應急預案保障

　　地震應急預案的制訂和完善是各級政府、各單位做好地震應急工作的關鍵。區(qū)有關職能部門應結合本部門工作實際，制訂部門地震應急預案；鎮(zhèn)（街道）大中型企業(yè)、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫(yī)院、學校、看守所等單位和大型商場、影劇院、體育場館、車站等公共場所的管理單位以及可能產生嚴重次生災害的其他單位，應當根據行業(yè)主管部門制定的應急預案，結合實際，制訂本單位地震應急預案。   

　　地震應急預案應及時修訂，以適應地震災害事件應急對策的完善和地震應急機制的調整。區(qū)科技局、區(qū)政府應急辦會同有關部門定期對全區(qū)地震應急預案的制訂和修訂工作開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督。   

　　機關、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等，要結合實際開展地震應急演練。   

　　5其他地震事件應急

　　5.1應對鄰近地區(qū)或海域地震災害

　　鄰近地區(qū)或海域發(fā)生的地震造成我區(qū)境內人員傷亡、財產損失，災區(qū)所在鎮(zhèn)（街道)政府（辦事處）應迅速啟動地震應急響應，組織搶救人員，安置受災群眾，維護社會秩序，并及時向市政府報告災情。區(qū)政府視情派出現場工作隊，支援災區(qū)搶險救災。   

　　5.2強有感地震應急

　　當發(fā)生強有感地震并可能產生較大社會影響時，區(qū)科技局按震情速報規(guī)定向市委、市政府工作報告，并加強地震監(jiān)測和震情跟蹤工作。區(qū)政府督導有關部門做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，維護社會穩(wěn)定。   

　　5.3平息地震謠傳

　　當區(qū)內出現地震謠言并可能對社會秩序造成影響時，與市地震局互動了解、核對實情后，向市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作報告，做好辟謠工作。   

　　6監(jiān)督管理

　　6.1預案演練

　　區(qū)科技局負責定期組織本預案應急演練。   

　　6.2宣傳培訓

　　宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等行政主管部門密切配合，開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內容，加強防震減災專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等行政主管部門加強指導和監(jiān)督。   

　　各有關部門要建立健全地震應急管理培訓制度，組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。   

　　6.3責任與獎懲

　　對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。   

　　7附則

　　7.1名詞術語

　　（1）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。   

　?。?）次生災害是指地震造成工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質污染以及水災、泥石流和滑坡等對居民生產、生活的破壞。   

　?。?）生命線設施是指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設施。   

　　（4）直接經濟損失是指地震及地震地質災害、地震次生災害造成的物質破壞，包括房屋和其他工程結構設施、物品等破壞引起的經濟損失，建筑物和其他工程結構、設施、設備、財物等破壞而引起的經濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經濟損失，只描述破壞狀態(tài)。   

　　7.2預案制訂與解釋部門

　　本預案由區(qū)地震局會同有關部門組織修訂，經區(qū)政府批準實施，由區(qū)地震局負責解釋。   

　　7.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。2004年區(qū)府辦公室印發(fā)的《湛江市坡頭區(qū)破壞性地震應急預案》同時廢止。   

　　8附件

　　地震災害分級標準   

　　根據地震造成的影響和震級對地震災害分級，劃分為特別重大地震災害、重大地震災害、較大地震災害和一般地震災害。   

　　8.1特別重大地震災害（Ⅰ級）

　　（1）造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經濟損失占我區(qū)上一年生產總值1%以上的地震災害。   

　?。?）本區(qū)行政區(qū)域發(fā)生7級以上地震，初判為特別重大地震災害。   

　　8.2重大地震災害（Ⅱ級）

　　（1）造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴重經濟損失的地震災害。   

　?。?）本區(qū)行政區(qū)域發(fā)生6級以上、7級以下地震，初判為重大地震災害。   

　　8.3較大地震災害（Ⅲ級）

　?。?）造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或者造成較嚴重經濟損失的地震災害。   

　　（2）本區(qū)行政區(qū)域發(fā)生5級以上、6級以下地震，初判為較大地震災害。   

　　8.4一般地震災害（Ⅳ級）

　?。?）造成10人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經濟損失的地震災害。   

　　（2）本區(qū)行政區(qū)域發(fā)生5級以下地震，初判為一般地震災害。