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　　2024年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在湛江市應(yīng)急管理局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”思想，樹牢安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和隱患風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)，切實(shí)抓好法治政府建設(shè)工作的落實(shí)，取得了一定成效?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

　　一、2024年法治政府建設(shè)主要情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任

　　局黨委高度重視法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入黨委重要議事日程，由黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)任，班子成員分工負(fù)責(zé)，各股（室）具體落實(shí)，全體干部共同參與工作新格局，全面落實(shí)我局法治建設(shè)責(zé)任。局黨委書記、局長(zhǎng)陳日林嚴(yán)格按照中央、省、市和區(qū)法治建設(shè)工作要求，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入黨委重要議事日程，親自研究部署法治政府建設(shè)工作，親自撰寫落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告，充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在法治建設(shè)工作作用，確保我局法治建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　（二）強(qiáng)化宣傳教育，不斷提高法治意識(shí)

　　1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，多次召開黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、支委會(huì)、黨員大會(huì)、青年理論學(xué)習(xí)小組會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)了大家在工作中要知法、懂法、用法，并將學(xué)到的法律知識(shí)和日常應(yīng)急管理工作相結(jié)合，指導(dǎo)實(shí)踐、宣傳法律，不斷提高全局干部職工法治意識(shí)。

　　2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政水平。根據(jù)區(qū)依法治區(qū)辦的工作要求，結(jié)合我局的工作實(shí)際情況，組織參加省、市組織業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班、應(yīng)急管理大講堂、專題講座等。為了切實(shí)提高干部職工依法行政水平，組織干部職工參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)等系列培訓(xùn)班。鼓勵(lì)干部積極參加“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”線上平臺(tái)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)并參加學(xué)法考試，參考率和合格率均達(dá)100%，進(jìn)一步強(qiáng)化法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。并通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、湛江干部在線學(xué)習(xí)等平臺(tái)開展自學(xué)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使全體干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化了法治思維，增強(qiáng)了學(xué)法意識(shí)，自覺加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹立法治觀念，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，做到遵紀(jì)守法，堅(jiān)持學(xué)以致用，在工作中堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政、依法辦事，不斷提高干部職工依法執(zhí)法的水平。

　　3.創(chuàng)新宣傳載體，營(yíng)造良好法治氛圍。以開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)為契機(jī)，不斷創(chuàng)新宣傳活動(dòng)載體，深入開展普法宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好法治氛圍。一是利用網(wǎng)站、政務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、電子屏幕、LED宣傳車等多種媒體，大力宣傳學(xué)習(xí)國(guó)家憲法、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林防滅火等方面的法律法規(guī)和知識(shí)，全力打造全民學(xué)法用法平臺(tái)。二是組織舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料，懸掛橫幅、知識(shí)展板、現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢等多種形式，廣泛宣傳國(guó)家憲法、安全生產(chǎn)法、民法典等法律法規(guī)，營(yíng)造全民學(xué)法用法良好社會(huì)氛圍。三是落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，持續(xù)開展法治宣傳教育，執(zhí)法人員結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜疑钊肫髽I(yè)一線開展送訓(xùn)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解讀安全生產(chǎn)法律法規(guī)，講解安全風(fēng)險(xiǎn)防控，事故隱患排查整治，推動(dòng)形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好社會(huì)氛圍。

　　（三）認(rèn)真履職盡責(zé)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

　　堅(jiān)持“人民至上、生命至上”思想，樹牢安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和隱患風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全力守護(hù)全區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一是落實(shí)《湛江市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制工作制度》，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，按照“三個(gè)必須”的要求，進(jìn)一步壓實(shí)黨委主體責(zé)任。二是落實(shí)政府法律顧問制度，外聘有資質(zhì)的法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問作用，積極參與重大行政決策、重大事項(xiàng)合法性審查及生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等，有效降低了決策風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升我局法治建設(shè)工作水平。三是制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，采取“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查工作方式，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，督促相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，將安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗。做好行政執(zhí)法證件的日常管理、年度審驗(yàn)工作。五是扎實(shí)開展規(guī)范性文件清理工作，2024年我局沒有制定規(guī)范性文件。六是全力支持人大、政協(xié)開展工作，對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案及時(shí)予以答復(fù)。

　　二、存在的不足和原因

　　對(duì)照中央、省、市和區(qū)法治建設(shè)工作的要求和人民群眾的期望，我局雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面采取了多種有效措施，取得了一些成績(jī)，但對(duì)照全面建設(shè)法治政府的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)有兩個(gè)方面：一是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)存在短板，行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能力有待進(jìn)一步提升，執(zhí)法力量相對(duì)偏弱，缺乏專業(yè)人員，缺乏實(shí)際執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，缺少專業(yè)的法律人才，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜法律問題時(shí)能力不足。二是普法宣傳方式缺乏創(chuàng)新，缺乏有效的宣傳方式提升普法工作的吸引力和時(shí)效性，普法效果未達(dá)到預(yù)期。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，始終把堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和落實(shí)社會(huì)主義法治理念，全面推進(jìn)我局法治工作深入開展。

　　（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想

　　充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的重要意義，將習(xí)近平法治思想貫穿到應(yīng)急管理法治建設(shè)全過程，認(rèn)真履行主要負(fù)責(zé)人在法治政府建設(shè)中第一責(zé)任人職責(zé)，在法治軌道上推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化建設(shè)。

　　（二）切實(shí)提高依法行政意識(shí)

　　將把法治政府建設(shè)的要求貫穿于應(yīng)急管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，通過觀看普法宣傳片、以案釋法、聘請(qǐng)法律專家、律師等專業(yè)人員授課，同時(shí)加大對(duì)全體人員法治學(xué)習(xí)的督促力度，努力形成干部職工自主學(xué)法、辦事依法、誠(chéng)信守法的良好氛圍。

　　（三）持續(xù)推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

　　進(jìn)一步發(fā)揮湛江市坡頭區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，緊盯重點(diǎn)時(shí)段和重大節(jié)日，嚴(yán)守安全底線，堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　（四）持續(xù)深化應(yīng)急管理綜合執(zhí)法

　　按照年度執(zhí)法工作計(jì)劃要求，加大執(zhí)法檢查力度，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法流程，確保高質(zhì)量完成執(zhí)法檢查目標(biāo)任務(wù)。

　　（五）持續(xù)開展安全宣傳教育活動(dòng)

　　開展“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等主題活動(dòng)，推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，普及安全常識(shí)和應(yīng)急知識(shí)。

　　（六）持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理值班值守

　　嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和外出報(bào)備等制度，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，做好各類突發(fā)事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保有突發(fā)事件迅速響應(yīng)，高效有序處置。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)漏報(bào)緩報(bào)瞞報(bào)。

　　湛江市坡頭區(qū)應(yīng)急管理局

2024年12月30日