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       2024年，坡頭區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)法治建設(shè)，提高學(xué)生良好法治觀念和法律意識(shí)?，F(xiàn)將坡頭區(qū)教育局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)主要情況

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。

       坡頭區(qū)教育局黨委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，局負(fù)責(zé)人多次主持召開局黨委會(huì)、局機(jī)關(guān)干部大會(huì)、校長(zhǎng)專題會(huì)等，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示批示、重要講話精神，深入研究部署貫徹落實(shí)舉措。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，用心用情用力解決好師生群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，努力辦好坡頭人民滿意的教育；強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的觀念，聚焦“教師隊(duì)伍建設(shè)和公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給”兩個(gè)重點(diǎn)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)系統(tǒng)重塑和結(jié)構(gòu)重構(gòu)，解決基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化辦學(xué)體制的教育管理改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高質(zhì)量創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。

（二）貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。

       一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程；定期向上級(jí)黨委政府報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。二是把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置，建立了以書記校長(zhǎng)為龍頭，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)教育工作，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生思想道德建設(shè)和校園“四化”建設(shè)，全面發(fā)展教育，辦人民滿意的教育。三是狠抓教育“雙減”，提高教育質(zhì)量工作落實(shí)，推動(dòng)教育事業(yè)取得新成效。

（三）推進(jìn)法治政府建設(shè)的舉措及成效。

1、依法全面正確履行政府職能。

       進(jìn)一步提升行政服務(wù)的效率和水平。在工作中，坡頭區(qū)教育局嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序和條件辦理行政許可事項(xiàng)，無(wú)擅自增減行政許可環(huán)節(jié)、條件的情況，以方便群眾辦事、規(guī)范審批行為為主旨，不斷優(yōu)化流程梳理、簡(jiǎn)化審批程序，及時(shí)修改完善與審批相關(guān)的配套文件和審批標(biāo)準(zhǔn)。制定行政許可辦事指南，優(yōu)化審批流程和簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)配套規(guī)范性文件的進(jìn)行系統(tǒng)清理、修改、完善，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限，進(jìn)一步提高行政許可工作的科學(xué)化和法制化水平。

2、加強(qiáng)政務(wù)公開，積極推行“三項(xiàng)制度”。

       坡頭區(qū)教育局積極推行政府信息公開，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理。坡頭區(qū)教育局完善教育行政執(zhí)法信息公示制度，強(qiáng)化執(zhí)法信息事前、事中、事后公開，公開執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道，健全執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制；積極推進(jìn)教育行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，完善執(zhí)法文書，完善執(zhí)法檔案管理，固定保存執(zhí)法證據(jù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕；逐步健全完善重大教育行政執(zhí)法決定法制審核制度，確保法制審核工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)

3、全面加強(qiáng)法治宣傳教育。

    （1）完善法治宣傳教育工作機(jī)制。坡頭區(qū)教育局落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任機(jī)制、普法責(zé)任清單制度、以案釋法機(jī)制等，貫徹實(shí)施新修訂的《廣東省法治宣傳教育條例》，組織開展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“學(xué)憲法宣憲法”宣講活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部參與旁聽庭審等活動(dòng)。坡頭區(qū)教育局每年組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部開展法律知識(shí)考試和培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部職工的法治思維和依法行政的能力。

    （2）加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)。我區(qū)中小學(xué)通過(guò)校園廣播、電子屏、微信平臺(tái)、黑板報(bào)等宣傳陣地進(jìn)行了宣教活動(dòng)，使廣大師生做到知法、守法、護(hù)法。同時(shí)，利用宣傳日、宣傳周、紀(jì)念日、憲法宣傳周等重要時(shí)機(jī)，通過(guò)法律知識(shí)講座、競(jìng)賽、主題班會(huì)、國(guó)旗下講話等形式，在師生中大力普及《教育法》《教師法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，通過(guò)多種形式開展《民法典》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。不斷豐富教職工的法律知識(shí)，增強(qiáng)依法執(zhí)教意識(shí)和法律素質(zhì)，提高依法教書育人的責(zé)任感和能力。

    （3）組織開展法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。一是坡頭區(qū)教育局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)坡頭區(qū)教育系統(tǒng)2024年度法治宣傳教育工作計(jì)劃的通知》，（湛坡教〔2024〕69號(hào)），明確2024年度全區(qū)教育系統(tǒng)法治宣傳的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)及重點(diǎn)和工作要求。各學(xué)校開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳教育和法治文化建設(shè)活動(dòng)，取得了良好的效果，使師生充分感受到法律的重要性，使法治意識(shí)入心入腦。二是坡頭區(qū)教育局在全區(qū)教育系統(tǒng)開展“學(xué)憲法，講憲法”活動(dòng)，組織中小學(xué)學(xué)生參加青少年學(xué)生憲法法治知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽系列活動(dòng)。我區(qū)6名學(xué)生在市級(jí)“學(xué)憲法，講憲法”活動(dòng)比賽中獲獎(jiǎng)。三是在全區(qū)教育系統(tǒng)開展“憲法衛(wèi)士”活動(dòng)。各學(xué)校將網(wǎng)上學(xué)習(xí)過(guò)程與中小學(xué)道德與法治課、思想政治理論課、綜合實(shí)踐活動(dòng)課等課程教學(xué)相結(jié)合，與晨讀、班會(huì)隊(duì)會(huì)、課外活動(dòng)、暑期作業(yè)、志愿服務(wù)等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，通過(guò)集體組織或者學(xué)生自主學(xué)習(xí)等方式，推動(dòng)形成青少年學(xué)生普遍學(xué)憲法的良好氛圍。

4、落實(shí)好法治副校長(zhǎng)的聘任工作。我區(qū)中小學(xué)均已聘請(qǐng)政法單位人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，覆蓋率達(dá)100%。各學(xué)校充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的作用，定期邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)到校對(duì)學(xué)校的法治建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，參與制定學(xué)校的法治教育工作計(jì)劃，完善學(xué)校法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，上好法治教育專題課。目前我區(qū)學(xué)校已組織法治副校長(zhǎng)開展法治講座33場(chǎng)（次），大大提高師生的法治意識(shí)和防侵害的能力。

5、開展預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。坡頭區(qū)教育局召開了中小學(xué)預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，分析了中小學(xué)未成年人保護(hù)工作存在的問(wèn)題，并提出了工作意見。一是加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)未成年人的法治觀念，使未成年人樹立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識(shí)，提高自我管控能力。二是做好“控輟保學(xué)”，從源頭上防止未成年學(xué)生被黑惡勢(shì)力侵害和參加違法犯罪活動(dòng)。三是開展排查摸底，建立檔案臺(tái)賬。

二、存在的問(wèn)題

       2024年，坡頭區(qū)教育局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成績(jī)，但仍然存在不足，主要表現(xiàn)在：一是教育部門法治工作一般由業(yè)務(wù)股室等綜合機(jī)構(gòu)承擔(dān)，法治工作人員配備力量薄弱，沒有專業(yè)專職的法治工作人員，從事法治工作人員、執(zhí)法人員專業(yè)性有待進(jìn)一步提高；二是普法宣傳力度還需加大，影響力仍需要進(jìn)一步提升，學(xué)校法治教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是教育培訓(xùn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，針對(duì)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)、成人文化教育培訓(xùn)侵害群眾利益現(xiàn)象，需進(jìn)一步加強(qiáng)依法治理，深化聯(lián)合執(zhí)法，加大查處力度，營(yíng)造良好教育生態(tài)。

三、下一步工作計(jì)劃

       下一步，坡頭區(qū)教育局將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府依法行政工作的總體部署和要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，使全區(qū)教育系統(tǒng)依法行政工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。一是充分發(fā)揮局黨委在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法，持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)做到全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格依規(guī)依法決策。二是提高依法行政水平。全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力提高干部隊(duì)伍的法治意識(shí)和行政執(zhí)法的能力。三是持續(xù)提升普法宣傳質(zhì)效，圍繞國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)開展專題普法活動(dòng)。全面推進(jìn)“八五”普法工作實(shí)施，持續(xù)開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，推動(dòng)教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。四是進(jìn)一步充實(shí)持證人員隊(duì)伍，爭(zhēng)取聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，強(qiáng)化決策支撐，為坡頭區(qū)教育局開展各項(xiàng)工作提供法律咨詢和意見建議。

湛江市坡頭區(qū)教育局

2024年11月8日