2024年，南調(diào)街道辦事處在坡頭區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，有效推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，為南調(diào)街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將南調(diào)街道2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)主要情況

（一）學(xué)習(xí)法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)

南調(diào)街道高度重視法治政府建設(shè)工作，始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)法治理論知識(shí)，將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等重要書籍，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為部門培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)運(yùn)用法治思維解決業(yè)務(wù)具體問題的具體實(shí)踐。在推進(jìn)依法治理工作中，黨工委召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)委有關(guān)法治政府建設(shè)的重要決策部署，研究貫徹落實(shí)意見。及時(shí)召開了村（社區(qū)）干部會(huì)議，研究依法治理工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

南調(diào)街道始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,對(duì)重大工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，充分發(fā)揮好在法治建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。將依法行政貫穿到街道村（社區(qū)）治理、村（社區(qū)）服務(wù)等各方面，細(xì)分、明確各部門職責(zé)并逐一納入年終績(jī)效考核，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)調(diào)配合、基層全面落實(shí)、社會(huì)各界共同參與的共治共建體系網(wǎng)絡(luò)。

（三）深化制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行

1.健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，規(guī)范決策行為，嚴(yán)格決策程序，凡重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用以及重大行政決策事項(xiàng)均提交黨工委會(huì)議集體研究討論后再做出決定，嚴(yán)格執(zhí)行班子會(huì)議會(huì)前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項(xiàng)表決、作出決策、形成紀(jì)要的程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，切實(shí)提高依法科學(xué)民主決策水平。

2.完善法律顧問制度。大力推行政府法律顧問、一村（社區(qū)）一法律顧問制度，街道辦已聘用法律顧問，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，對(duì)重大合同的簽訂、重大決策的合法性審查提出法律意見，為依法行政保駕護(hù)航，今年以來南調(diào)街道法律顧問依法審查合同12件；街道下轄10個(gè)村（社區(qū)）均已聘請(qǐng)法律顧問，實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一法律顧問”全覆蓋，指導(dǎo)社區(qū)依法開展管理活動(dòng)，為群眾提供法律咨詢，開展法治宣傳，參與矛盾糾紛化解，幫助困難群眾依法獲得法律援助等，打通了法律服務(wù)最后一公里。今年以來法律顧問到村社服務(wù)141次，共接待各類服務(wù)對(duì)象200余人次，為村（社區(qū)）提供法律服務(wù)112余人次，舉辦法治知識(shí)講座33場(chǎng)次，參與群眾超過900人。

3.全面推動(dòng)政務(wù)公開，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。

一是健全完善工作機(jī)制。成立由南調(diào)街道黨工委書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立政府信息公開受理點(diǎn)，配備專職工作人員負(fù)責(zé)信息公開工作。定期向黨工委、辦事處匯報(bào)政府信息公開工作情況，存在問題并提出解決方案。做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，保障信息發(fā)布安全性、及時(shí)性和完整性。

二是擴(kuò)展信息公開途徑。主動(dòng)在廣東省人民政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)等渠道及時(shí)向社會(huì)公布政府信息、財(cái)政信息、招投標(biāo)公告、政務(wù)動(dòng)態(tài)、公開政務(wù)監(jiān)督電話等，豐富政府信息公開的內(nèi)容，增強(qiáng)信息公開的知曉度，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，確保執(zhí)法工作的公開、公正，扎實(shí)推進(jìn)基層的依法治理。今年以來，街道在廣東省人民政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)主動(dòng)公開信息數(shù)44條，街道辦理12345市民服務(wù)熱線業(yè)務(wù)1145宗，答復(fù)率100%。

三是提高政務(wù)公開質(zhì)量。按照市、區(qū)信息公開工作的要求，完善政府信息公開工作考核、年度報(bào)告、保密審查、責(zé)任追究等制度。制定保密審查制度等政府信息公開工作制度，對(duì)擬公開的信息進(jìn)行審查，堅(jiān)持“先審查、后公開”“一事一審”原則，對(duì)政府信息不能確定公開屬性的，或者涉及多個(gè)科室的情況，相互協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見后進(jìn)行公開，穩(wěn)步推進(jìn)街道政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

（四）依法履職，規(guī)范執(zhí)法

1.完善行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“大綜合+專業(yè)化”工作。

選優(yōu)配強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，目前我街道執(zhí)法隊(duì)編配持有全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)法證的在職在編人員10人（執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)1人、行政執(zhí)法類公務(wù)員4人、執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)副中隊(duì)長(zhǎng)5人）從事執(zhí)法工作，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法力量。加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法建設(shè)，建立健全了20余項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)范，梳理制定了《南調(diào)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)制度匯編》，通過建立清晰的工作流程規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)綜合執(zhí)法工作，制定工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、梳理執(zhí)法清單，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)18次，有效整合了執(zhí)法資源，形成了執(zhí)法合力。今年以來，我街道辦結(jié)行政處罰案件9宗，上繳非稅收入1076375.47元，執(zhí)法隊(duì)（隊(duì)）在鄉(xiāng)村振興、鞏衛(wèi)創(chuàng)文、征地拆遷和重大項(xiàng)目維護(hù)等重要工作中發(fā)揮了較好的服務(wù)保障作用。

2.規(guī)范審批程序，強(qiáng)化違法用地和違法建設(shè)管控。

南調(diào)街道通過日常土地巡查、土地衛(wèi)片等方式進(jìn)行排查，對(duì)占用耕地建設(shè)的違法行為采取拆除、復(fù)耕復(fù)綠等方式進(jìn)行整改。目前已發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》138份，共整改違法用地總面積18.49畝，其中拆除建筑面積5.81畝，復(fù)耕復(fù)綠面積15.55畝，有效打擊了違法用地和違法建設(shè)行為。進(jìn)一步完善宅基地審批程序，規(guī)范宅基地審批工作，2024年共計(jì)受理群眾報(bào)建材料70份，審批宅基地報(bào)建材料61份，發(fā)出宅基地使用權(quán)證61張。

3.加強(qiáng)矛盾糾紛排查，強(qiáng)化案件化解工作。

一是認(rèn)真落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)案件穩(wěn)控化解工作。特別是存在集體越級(jí)上訪苗頭和可能引發(fā)群體性事件的重大問題，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、調(diào)處單位和調(diào)處方案，依法調(diào)處，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員跟蹤，認(rèn)真做好群眾息訪罷訪工作。今年我街道共收到信訪件數(shù)54件，已辦結(jié)41件，辦結(jié)率達(dá)91%。二是深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作。對(duì)疑難的矛盾糾紛，及時(shí)介入調(diào)解矛盾糾紛。今年以來街道共組織調(diào)解涉自然村的糾紛38宗，成功化解36宗。三是積極開展“平安夜訪·亮燈行動(dòng)”，每周二晚上組織黨員干部通過接訪、走訪等形式深入群眾，聽取群眾意見建議，積極為群眾解難題。今年以來，南調(diào)街參與開展“平安夜訪”的領(lǐng)導(dǎo)干部4691人次，共接訪群眾209人次，走訪群眾1023人次，受理各類矛盾糾紛、民生訴求事項(xiàng)175件，解決159件，化解率90.86%，有效幫助群眾解決了一些急難愁盼問題。

4.全面推進(jìn)平安建設(shè)工作，強(qiáng)化街道法治治理。

一是積極推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理體系建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格信息化管理。積極聯(lián)動(dòng)區(qū)政法力量開展工作，建立街道綜治中心與區(qū)法院、檢察院工作預(yù)約對(duì)接機(jī)制，成立坡頭區(qū)人民法院多元解紛南調(diào)工作站及坡頭區(qū)人民檢察院海螺工作室南調(diào)聯(lián)絡(luò)站，進(jìn)一步暢通街道辦與區(qū)有關(guān)政法單位的雙向溝通渠道，推動(dòng)提高街道平安建設(shè)工作成效。督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格員開展工作，及時(shí)排查預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)隱患及矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。今年以來我街道網(wǎng)格員粵平安系統(tǒng)賬戶活躍度保持每月達(dá)100%。73名網(wǎng)格員在“粵平安”系統(tǒng)共上報(bào)和辦結(jié)網(wǎng)格事件5038宗，人均月上報(bào)和辦結(jié)網(wǎng)格事件6.2宗，超省要求每月4宗網(wǎng)格事件的任務(wù)目標(biāo)，在全區(qū)排名前列。

二是開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，配合做好依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、黃賭毒和網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為。今年以來，共開展掃黑除惡、禁毒宣傳活動(dòng)35場(chǎng)，發(fā)放宣傳單4500多張，布掛橫幅20多條；全力配合公安派出所深入開展“春風(fēng)利劍”打擊違法犯罪清查行動(dòng)。

三是加強(qiáng)刑滿釋放等人員幫教工作，我街道現(xiàn)有刑釋解教人員20人，社區(qū)矯正對(duì)象24人，均落實(shí)人員進(jìn)行跟蹤幫教，通過對(duì)他們生活上幫困、思想上幫教、工作上幫聯(lián)，使他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，順利走上新生之路，目前各矯正人員生活狀況良好，無(wú)重新違法犯罪者。

四是持續(xù)開展禁毒整治專項(xiàng)行動(dòng)，積極做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員管理工作，目前我街道執(zhí)行協(xié)議共26人，其中社區(qū)戒毒12人，社區(qū)康復(fù)14人，全部按時(shí)完成對(duì)他們的尿液檢測(cè)，執(zhí)行率為100%，今年以來沒有發(fā)生吸毒者肇事肇禍?zhǔn)录?/span>

（五）加強(qiáng)督促教育，建立健全監(jiān)督機(jī)制

一是通過日常強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員特權(quán)思想、法治觀念淡薄的問題，提高依法行政意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員制度約束，用制度管人，確保依法行政工作規(guī)范性、合法性，提高法治思維水平和依法行政能力；二是嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。今年以來我街未發(fā)生黨政主要負(fù)責(zé)人因不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)而被問責(zé)的情形，黨政主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員無(wú)重大違紀(jì)案件和貪污、受賄、瀆職等違法案件發(fā)生，無(wú)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理等情況；三是完善內(nèi)部層級(jí)管理制度，由街道紀(jì)工委在全街道定期開展廉潔教育活動(dòng)，監(jiān)督查處行政不作為、亂作為情況。

（六）自覺維護(hù)司法權(quán)威,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)法律制度

南調(diào)街道自覺維護(hù)司法權(quán)威,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判。我街道加強(qiáng)行政復(fù)議及應(yīng)訴工作，建立健全了相應(yīng)的行政復(fù)議及應(yīng)訴機(jī)制，機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與工作任務(wù)配比，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，今年以來我街道未收到行政訴訟案件。

（七）加大普法工作力度，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制

一是將習(xí)近平法治思想等內(nèi)容納入街黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)議題，制定南調(diào)街道年度學(xué)法計(jì)劃，帶頭尊法學(xué)法守法，建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度。二是充分利用政務(wù)公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體，不斷推進(jìn)法治宣傳教育向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)延伸，各村、社區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位均開設(shè)法治宣傳專欄。街道積極開展以禁毒宣傳、未成年人保護(hù)法、民法典、安全生產(chǎn)等為主題的各類形式的普法宣傳教育活動(dòng)45場(chǎng)，受眾9000余人，有效推動(dòng)基層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，把法律真正送到基層組織和干部群眾的面前，送到田間地頭和鄉(xiāng)村農(nóng)家。三是組織全體在職在編人員共73人參加廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試，嚴(yán)格要求不漏一人，所有參考干部均以高分通過，全街平均分99分，參考率100%，優(yōu)秀率100%。

二、存在的不足和原因

我街道法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

（一）干部隊(duì)伍法治思維、法治治理能力需進(jìn)一步提高。

街道行政執(zhí)法隊(duì)伍重新調(diào)整后，隊(duì)伍成員對(duì)執(zhí)法工作還不熟悉，對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，有些工作人員法律知識(shí)掌握不夠，在協(xié)調(diào)問題、處理糾紛時(shí)，不熟悉執(zhí)法程序，往往憑主觀、靠經(jīng)驗(yàn)作決斷，在行政執(zhí)法過程中片面追求行政效率而忽視保障行政相對(duì)人合法權(quán)益，需進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)和解決問題的服務(wù)意識(shí)。

（二）普法宣傳形式單一，宣傳力度需進(jìn)一步加大。

部分基層行政執(zhí)法人員法治觀念、法律意識(shí)淡薄，與依法行政的要求還不適應(yīng)；領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)干部法治培訓(xùn)力度不夠；群眾對(duì)依法化解矛盾糾紛的救濟(jì)渠道認(rèn)識(shí)模糊，依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益氛圍不夠濃厚。今后要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念。加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的法治宣傳教育，圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議等問題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展宣傳教育，使人民群眾熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益。

（三）法治建設(shè)協(xié)同性創(chuàng)新性不夠。

法治建設(shè)涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域，需要各部門之間密切協(xié)作、相互配合。如統(tǒng)籌執(zhí)法、協(xié)同調(diào)解、信訪接訪工作，在推進(jìn)的過程中就遇到配合不夠問題，在當(dāng)前法治建設(shè)缺乏一些具有前瞻性和創(chuàng)新性的舉措。

3. 下一步工作計(jì)劃

一是堅(jiān)持黨工委對(duì)法治政府建設(shè)的政治引領(lǐng)。提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的作風(fēng)、更大的干勁，不斷推動(dòng)我街法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

二是進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程，針對(duì)村（社區(qū)）管理和建設(shè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大宣傳力度，把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合，不斷提高依法行政的水平和能力。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性，培育法治精神和依法治理的思想觀念，以點(diǎn)帶面，積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。

四是創(chuàng)新普法活動(dòng)形式。全面開展動(dòng)人情、暖人心的普法宣傳活動(dòng)，不斷提高廣大居民的法律知識(shí)水平，力求讓老百姓進(jìn)一步了解法律、掌握法律并運(yùn)用法律，讓領(lǐng)導(dǎo)干部遵守憲法、踐行憲法，讓法治南調(diào)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

接下來，南調(diào)街道將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記堅(jiān)持全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)全面法治建設(shè)，為我區(qū)的法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

湛江市坡頭區(qū)南調(diào)街道辦事處

2024年12月13日