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　　2024年，乾塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》目標(biāo)任務(wù)，依法依規(guī)推進(jìn)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府建設(shè)。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

　　一、2024年法治政府建設(shè)主要情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，奮力推進(jìn)新時(shí)代乾塘高質(zhì)量發(fā)展

　　黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來抓好落實(shí)。一是推進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。通過黨的二十屆三中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)會(huì)、第一議題學(xué)習(xí)、主題黨課等方式，扎實(shí)做好黨的二十屆三中全會(huì)精神集體學(xué)習(xí)研討和專題培訓(xùn)等工作，把黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神貫穿到建設(shè)法治乾塘工作的全過程、各方面。二是推進(jìn)法治宣傳經(jīng)?；?。組織全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和黨員干部，積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)精神在乾塘落地生根。

　　（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以高水平法治保障乾塘高質(zhì)量發(fā)展

　　黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治思想學(xué)習(xí)工作，將習(xí)近平法治思想作為行動(dòng)指南，圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，嚴(yán)格落實(shí)市委區(qū)委工作安排，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、“三會(huì)一課”以及我區(qū)開展的“亮燈行動(dòng)”，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，將習(xí)近平法治思想納入中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部積極研讀《論堅(jiān)持全面依法治國》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等系列輔材，以領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積極性，不斷強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治意識(shí)，今年共開展黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法5次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法3次；二是將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)納入基層黨組織學(xué)習(xí)及干部培訓(xùn)，制定年度普法計(jì)劃、普法責(zé)任清單，常態(tài)化開展干部講堂、專題培訓(xùn)、學(xué)法考試等活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)、尊法學(xué)法守法用法，逐步建立法治思維，推進(jìn)基層法治建設(shè)。

　?。ㄈ┞鋵?shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，用習(xí)近平法治思想武裝和建設(shè)法治乾塘

　　黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以人民為中心，著力實(shí)現(xiàn)提升依法治理及依法行政水平，堅(jiān)持法治建設(shè)重要工作任務(wù)親自部署、親自推進(jìn)，成立了由鎮(zhèn)委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，定期召開黨委會(huì)議聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)推進(jìn)過程中突出問題，不斷加強(qiáng)黨委、政府對(duì)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，逐步形成了法治工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室協(xié)同抓，全鎮(zhèn)干部職工積極參與的工作格局。

　?。ㄋ模┷`行法治政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度。健全完善《乾塘鎮(zhèn)黨委、政府議事規(guī)則》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序，切實(shí)提高決策整體水平。推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化建設(shè)、堅(jiān)決把黨對(duì)重大決策事項(xiàng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落細(xì)，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，不斷提高依法行政水平，促進(jìn)乾塘經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展；二是全面落實(shí)黨委法律顧問制度。由法律顧問為我鎮(zhèn)的重大決策、重大資產(chǎn)處置、合同談判簽訂、信訪等重大事項(xiàng)及行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù)提供法律服務(wù)。今年以來我鎮(zhèn)重大事項(xiàng)聽取法律顧問意見6條。其中，司法所所長作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首席法律顧問，列席鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議8次，審查合同12份，并就相關(guān)問題發(fā)表法律意見，為鎮(zhèn)政府決策提供參考，為法治政府建設(shè)提供了高質(zhì)量服務(wù)；三是不斷加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)引入具有法治素養(yǎng)和法治能力人才，深入推進(jìn)“一村一法律顧問”工作，現(xiàn)我鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)均已配備村（居）律師；不斷完善綜合行政執(zhí)法委員會(huì)平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，目前我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室，執(zhí)法隊(duì)員16名（其中兩名為法律專業(yè)公務(wù)員）；做好村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工作，提升村（社區(qū)）“法律明白人”法治素質(zhì)和實(shí)踐能力，組織開展村（社區(qū)）“法律明白人”專題培訓(xùn)42人次；四是依法依規(guī)做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作。為進(jìn)一步做好工程項(xiàng)目招標(biāo)代理有關(guān)工作，確保招標(biāo)過程公正公平，依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我鎮(zhèn)制定發(fā)布了《乾塘鎮(zhèn)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理選取辦法》，今年以來共規(guī)范進(jìn)行6次招標(biāo)代理選取工作，涉及湛江市坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)荷花世界防潮大堤及排水涵閘建設(shè)項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目；五是全面推進(jìn)政務(wù)公開。結(jié)合管理體系，建立程序化、規(guī)范化的管理運(yùn)行機(jī)制，健全和完善規(guī)章制度。從工作程序到崗位責(zé)任，做出了明確規(guī)定，較好地規(guī)范了工作程序和依法行政行為，提高了工作效率。按照信息公開的規(guī)定，對(duì)外實(shí)行所有公開化、程序化和制度化管理，自覺接受和社會(huì)的廣泛監(jiān)督，截至目前本年度發(fā)布政務(wù)公開信息24余條，處理網(wǎng)友留言14則；六是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。本年度我鎮(zhèn)出庭應(yīng)訴率100%，有力落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，打造全鎮(zhèn)遵法守法、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗螅钊胪七M(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)；七是深入開展基層普法宣傳。貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，結(jié)合“國家安全教育日”“民法典宣傳月”“禁毒宣傳”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》《禁毒法》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)20余場(chǎng)次，覆蓋村（居）、學(xué)校、機(jī)關(guān)等場(chǎng)合，派發(fā)普法宣傳資料2000余份，解答群眾法律咨詢50多人次。

　　二、存在問題

　　2024年，我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治建設(shè)方面采取了多種有效措施，取得了一定成績，相對(duì)于全面推進(jìn)法治建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)與上級(jí)的要求和人民群眾的期盼還有差距：一是法治建設(shè)工作機(jī)制仍需完善。在行政執(zhí)法事權(quán)下放后，現(xiàn)仍處于探索磨合階段，各項(xiàng)工作缺乏整合，事權(quán)銜接上不夠流暢，各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，信息溝通還不夠順暢，工作機(jī)制還不夠完善，影響了法治建設(shè)工作的整體效果；二是法治建設(shè)的保障力度仍需加強(qiáng)。法治建設(shè)需要一定的人力、物力、財(cái)力支持，但我鎮(zhèn)在法治建設(shè)方面的投入還不夠大，法治建設(shè)的保障力度還不夠強(qiáng)，如行政執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱，缺乏專業(yè)性的技術(shù)人才，執(zhí)法能力素質(zhì)有待加強(qiáng)；法律專業(yè)人才相對(duì)匱乏，人員短缺，難以為廣大群眾提供面面俱到的法律服務(wù)。“法律明白人”“網(wǎng)格員”等群防群治隊(duì)伍對(duì)法律知識(shí)掌握不足，不能很好的運(yùn)用法律知識(shí)解決突發(fā)性應(yīng)急事件，影響了法治建設(shè)工作的順利開展；三是法治宣傳教育仍需加大。雖然在法治宣傳教育方面做了大量工作，但是法治宣傳教育的形式還不夠豐富，法治陣地建設(shè)缺乏亮點(diǎn)和代表性，針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)，部分群眾對(duì)法律法規(guī)的理解還不夠深入，法治意識(shí)還比較淡薄。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)法治建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法懂法用法。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)戰(zhàn)略部署的自覺性和堅(jiān)定性，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，用法治思維建設(shè)法治政府。

　　二是不斷加大投入、完善法治政府建設(shè)。落實(shí)普法責(zé)任制，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，開展法治宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新普法宣傳的形式，采取線下與線上、集中與分散、傳統(tǒng)與新穎相結(jié)合，真正將法治觀念和法治素養(yǎng)深入人心。尤其充分利用“法律明白人”這一群眾團(tuán)體廣泛深入開展多形式的專題法律宣傳、法律知識(shí)講座。

　　三是執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照有關(guān)要求和操作流程，保證依法行政落到實(shí)處，運(yùn)用嚴(yán)格執(zhí)法來充分體現(xiàn)違法必究，通過違法必究確保法律的公正執(zhí)行和維護(hù)社會(huì)的公平正義。

坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)人民政府

2024年12月10日