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2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，我局深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理行為，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作，有力促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，為坡頭高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)定的法治保障?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)主要情況

（1）強(qiáng)化組織保障，為法治建設(shè)保駕護(hù)航。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長、法治分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股（室）、中心負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由采購辦（法規(guī)股）主任兼任，負(fù)責(zé)日常法治工作。同時(shí)，根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，責(zé)任明確，工作落實(shí)到個(gè)人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室配合落實(shí)的工作局面，有效保障依法行政工作的有序開展和任務(wù)目標(biāo)的順利完成。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。年初召開會(huì)議研究部署全局年度法治建設(shè)工作任務(wù)，做到有部署、有計(jì)劃、有總結(jié)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)更新普法責(zé)任清單，理清工作思路，明確普法工作目標(biāo)及任務(wù)，堅(jiān)持做到普法工作早安排、早部署、早落實(shí)。把尊法學(xué)法守法用法情況作為公務(wù)員年度考核內(nèi)容，促使全局財(cái)政干部進(jìn)一步鞏固學(xué)法成果，提升知識(shí)儲(chǔ)備和法律素養(yǎng)，增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)能力。2024年我局起草了《坡頭區(qū)（湛江高新區(qū)）區(qū)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬管理辦法》、《坡頭區(qū)（湛江高新區(qū)）區(qū)屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)收益收繳管理暫行辦法》等六部國有企業(yè)管理辦法；印發(fā)了《財(cái)政中長期規(guī)劃》等文件，為國有資產(chǎn)管理、財(cái)政收支管理提供了制度保障。

三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。2024年年度預(yù)算安排全區(qū)法治相關(guān)經(jīng)費(fèi)117.44萬元，為全區(qū)開展未成年人預(yù)防犯罪、禁毒宣傳、一村（社區(qū)）一法律顧問補(bǔ)助、執(zhí)法人員培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”等提供有力的保障；預(yù)算安排局機(jī)關(guān)法治相關(guān)經(jīng)費(fèi)約0.86萬元，支持開展財(cái)政干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部法治環(huán)境建設(shè)、對(duì)外普法宣傳等，有效確保普法工作順利開展。

（2）強(qiáng)化法治思維，提升財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)。             

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法與干部日常學(xué)法相結(jié)合。在黨組中心組集中學(xué)習(xí)、中層干部會(huì)議、干部職工大會(huì)上開展形式多樣的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等，抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法，以上率下，強(qiáng)化厲行法治的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。

二是推進(jìn)干部學(xué)法常態(tài)化、制度化。依托線上“財(cái)學(xué)”平臺(tái)APP和線下學(xué)習(xí)，開展各類專題學(xué)法講座授課，豐富學(xué)法內(nèi)容，開闊視野，落實(shí)財(cái)政干部日常學(xué)法制度。2024年共開展憲法、民法典、行政處罰法等專題學(xué)習(xí)60學(xué)時(shí)，組織84名干部職工按要求完成國家工作人員學(xué)法平臺(tái)學(xué)習(xí)及考試。深刻領(lǐng)會(huì)憲法及習(xí)近平法治思想精神，把學(xué)法、知法作為提升自身法律素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，積極參與法治宣傳教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。全面落實(shí)持證上崗制度。大力組織干部職工參加法治知識(shí)線上培訓(xùn)、學(xué)法考試和行政執(zhí)法人員考試。2024年，我局執(zhí)法人員全部參加法治知識(shí)線上培訓(xùn)，學(xué)法考試通過率達(dá)100%，累計(jì) 27人取得廣東省人民政府行政執(zhí)法證，財(cái)政干部職工執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)得到有效提升。

三是抓好靶向精準(zhǔn)學(xué)法。除組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述及相關(guān)法律法規(guī)外，重點(diǎn)針對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)提升，組織干部職工全面深入學(xué)習(xí)財(cái)政領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)；尤其是預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府采購法等財(cái)政法律法規(guī)，推進(jìn)財(cái)政工作法治化、規(guī)范化。

（3）深化普法宣傳，營造良好法治環(huán)境。

一是大力打造一流普法隊(duì)伍。全局挑選精英骨干人才，形成了一支上下聯(lián)動(dòng)，各司其職的普法網(wǎng)格化隊(duì)伍。各股室主動(dòng)履行普法主體責(zé)任，推動(dòng)普法與財(cái)政管理實(shí)踐相結(jié)合，使財(cái)政管理和財(cái)政執(zhí)法的過程成為向服務(wù)單位和社會(huì)公眾弘揚(yáng)財(cái)政法治精神的過程。在處理政府采購?fù)对V、開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作過程中，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，依法辦理，并加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和政策解讀。

二是創(chuàng)新開展一流普法活動(dòng)。部署開展局“4.15”國家安全教育日活動(dòng)，組織開展總體國家安全觀集中學(xué)習(xí)教育、參加“新時(shí)代總體國家安全觀”標(biāo)語征集及組織開展國家安全普法宣傳活動(dòng)等，在政府網(wǎng)頁推送了國家安全及保密、密碼、檔案安全等相關(guān)知識(shí)、張貼宣傳海報(bào)、電子屏播放標(biāo)語，普及國家安全知識(shí)。積極開展國際減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，到第三十二中學(xué)參加坡頭區(qū)應(yīng)急疏散避險(xiǎn)逃生演練活動(dòng)，深入掛點(diǎn)村委會(huì)宣傳防范自然災(zāi)害相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)。此外，結(jié)合“5.12”防震減災(zāi)日、“6.26”國際禁毒日、平安建設(shè)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要工作開展面向群眾的普法宣傳。深入開展平安夜訪、亮燈行動(dòng)、到南三二中開展送法進(jìn)校園等普法下基層宣傳活動(dòng),深化“法律六進(jìn)”，主動(dòng)送法到基層、送法到群眾。

三是建設(shè)一流普法平臺(tái)。利用門戶網(wǎng)站、LED屏、宣傳專欄等渠道普及法律法規(guī)知識(shí)，建設(shè)線上線下普法平臺(tái)，營造濃厚法治氛圍。

（4）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。

一是加強(qiáng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育及紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)，組織觀看廉政警示影片，開設(shè)廉政建設(shè)專題黨課，切實(shí)抓好理想信念、宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)局內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力樹立規(guī)范、高效、廉潔的良好財(cái)政干部隊(duì)伍形象。

二是完善制度建設(shè)。制定了完整規(guī)范的內(nèi)控體系，將工作職責(zé)規(guī)范到固定崗位，落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)職權(quán)責(zé)任，全面提升財(cái)政管理水平。梳理辦事指南、辦事流程，整理出申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金所需材料清單，提升行政效能，實(shí)現(xiàn)“讓服務(wù)多跑路，讓群眾少跑腿”。按照區(qū)委要求，進(jìn)行規(guī)范性文件清理專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)完善規(guī)章制度的可行性、科學(xué)性、合理性。

三是推進(jìn)政務(wù)公開。全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，充分運(yùn)用政務(wù)信息公開平臺(tái)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布財(cái)政政策和相關(guān)數(shù)據(jù)，尤其是預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)公開，認(rèn)真辦理依法申請(qǐng)公開事項(xiàng)，積極做好政策解讀，扎實(shí)開展行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”。

四是自覺接受監(jiān)督。主動(dòng)自覺接受區(qū)人大、政協(xié)、巡察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見和建議、政協(xié)委員提案議案、大力落實(shí)巡察、審計(jì)反饋問題的整改；同時(shí)暢通群眾投訴舉報(bào)和輿論監(jiān)督的渠道，虛心聽取人民群眾的需求和意見，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，切實(shí)秉承為民理財(cái)?shù)某跣?，管好人民?/span>“錢袋子”。

二、存在的不足和原因

在推進(jìn)法治政府建設(shè)取得一定成效的同時(shí)，也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下三方面：

（1）法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。財(cái)政業(yè)務(wù)繁多、復(fù)雜，對(duì)干部專業(yè)性要求較強(qiáng)，個(gè)別財(cái)政干部存在就業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù)問題，日常工作重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)，沒有將法治建設(shè)與自身財(cái)政業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，法治學(xué)習(xí)不夠科學(xué)合理，碎片化學(xué)習(xí)比較多，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)不深入，法治思維與法治意識(shí)跟不上，法治建設(shè)使命感和緊迫感不強(qiáng)。

（2）法治制度有待進(jìn)一步完善。依法行政及黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)仍待加強(qiáng)，隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷變化，制度建設(shè)存在滯后性，不能完全適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。應(yīng)完善法治制度建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。

（3）普法宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。法治宣傳教育方式還需創(chuàng)新，宣傳面還需加大。憲法和法律法規(guī)內(nèi)容本身具有嚴(yán)謹(jǐn)性，直接宣傳法律條文的形式往往難以引起群眾的興趣，導(dǎo)致普法效果達(dá)不到預(yù)期。雖然我局積極推廣普法宣傳，并采取了不同方式進(jìn)行普法教育宣傳，取得一定的效果，但仍然存在宣傳方式單一、普法宣傳載體形式有限等問題，無法滿足群眾多樣化的學(xué)法需求，因此需要進(jìn)一步提升全民普法宣傳的效果。普法宣傳人員力量有待加強(qiáng)，應(yīng)加大普法宣傳人員培養(yǎng)力度，拓寬普法宣傳面，讓普法惠及面更寬、更廣。

三、下一步工作計(jì)劃

（1）進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部法治意識(shí)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將法治工作和財(cái)政工作緊密結(jié)合，注重法治培訓(xùn)實(shí)用性和務(wù)實(shí)性，定期組織開展《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，不斷提升運(yùn)用財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)范業(yè)務(wù)開展，提升財(cái)政資金使用效益能力，努力推動(dòng)財(cái)政法治建設(shè)。

（2）進(jìn)一步完善依法決策工作機(jī)制。認(rèn)真履行法治建設(shè)責(zé)任，保障決策的法制化；進(jìn)一步細(xì)化我局規(guī)范性文件的認(rèn)定和運(yùn)行程序，確保規(guī)范性文件制度落實(shí)到位。

（3）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。緊緊遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”的原則，完善監(jiān)督、審查和公示制度，提高依法行政水平。

（4）進(jìn)一步加大財(cái)政法治宣傳力度。堅(jiān)持普治并舉、內(nèi)外并重，結(jié)合財(cái)政服務(wù)，創(chuàng)新法治宣傳教育方式和載體，面向行政事業(yè)單位、企業(yè)、群眾宣傳法治建設(shè)相關(guān)知識(shí)，為財(cái)政管理和服務(wù)對(duì)象提供精準(zhǔn)高效的財(cái)政法治宣傳和法律服務(wù)。