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坡頭區(qū)退役軍人事務(wù)局2023年法治政府建設(shè)年度報告

發(fā)布時間:2023-12-20 16:12 來源: 本網(wǎng) 字號: 【大】 【中】 【小】

  為積極推進我區(qū)依法行政工作,今年以來,坡頭區(qū)退役軍人事務(wù)局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和建設(shè)法治政府目標,深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》等文件精神,我局以參加坡頭區(qū)2023年“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動為抓手,深化法治理念,切實履行各項職能,進一步推進職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政行為,推動法治創(chuàng)建工作與退役軍人服務(wù)工作有效結(jié)合,依法行政工作和法治政府建設(shè)取得了顯著成效。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。

  一、2023年法治政府建設(shè)主要情況

   (一)深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神;深入貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。

  1.深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神。自我局成立后,局全體干部職工深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述,切實提高政治站位,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,深刻認識做好新時代新征程退役軍人工作的重大意義,切實增強推動工作高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺、政治自覺和行動自覺。我局多次召開黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習(擴大)會議、區(qū)退役軍人事務(wù)工作會議,深入學(xué)習習近平總書記重要講話、重要指示精神,認真落實省、市、區(qū)上級有關(guān)會議要求,研究部署全區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)貫徹落實工作,全力以赴在高質(zhì)量發(fā)展的競技場上“競標爭先”,以“比學(xué)趕超”新狀態(tài)奮力推動我區(qū)退役軍人工作穩(wěn)步邁入全市第一方陣。

  2.深入貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。黨的二十大召開后,我局黨組第一時間傳達學(xué)習大會精神,制定學(xué)習宣傳貫徹實施方案。我局主要負責同志帶頭傳達學(xué)習、領(lǐng)學(xué)宣講、動員部署,闡釋大會精神和習近平總書記在大會上的重要講話精神,對貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署提出明確要求。我局各股(室)、中心等職能部門結(jié)合退役軍人工作實際,對黨的二十大報告提出的法治建設(shè)重點任務(wù)逐條細化分解,系統(tǒng)謀劃退役軍人工作法治建設(shè)的思路舉措和重點任務(wù)。

 ?。ǘ┥钊雽W(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想的情況,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措。

  1.深入學(xué)習貫徹習近平法治思想。我局黨組把習近平法治思想作為黨組理論學(xué)習中心組重點學(xué)習內(nèi)容,將學(xué)習貫徹習近平法治思想與學(xué)習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來,與學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述結(jié)合起來。著力提升局干部職工法治素養(yǎng),組織局干部職工認真學(xué)習《習近平法治思想學(xué)習綱要》、《習近平法治思想概論》。深入研究習近平法治思想對退役軍人工作的理論指導(dǎo)和實踐要求,自覺用習近平法治思想指導(dǎo)解決實際問題。

  2.緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)。我局高度重視發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用,深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,學(xué)習貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署,貫徹落實省委“1310”具體部署和市委依法治市辦關(guān)于全面依法治市的決策部署,及時召開黨組會議進行學(xué)習研究,并把推動法治政府建設(shè)工作納入我局年度工作重要內(nèi)容,與退役軍人工作同部署、同推進,切實運用習近平法治思想指導(dǎo)退役軍人工作。

 ?。ㄈ?023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

  1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)。我局黨組高度重視法治政府建設(shè),局黨組書記積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,推進法治建設(shè),運用法治思想和法治方式深化改革、推動法治、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,各班子成員、各股室負責人協(xié)助抓好法治政府、依法行政工作,統(tǒng)籌推進全局法治政府建設(shè)工作。

  2.健全學(xué)法用法長效機制。采取集中學(xué)習或自學(xué)形式利用主題黨日、“兩學(xué)一做”、黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習會、學(xué)習強國等形式組織干部職工學(xué)習《中華人民共和國憲法》、《退役軍人保障法》、《退役士兵安置條例》等法律法規(guī)。組織全體人員參加學(xué)法用法知識考試,所有參加人員通過學(xué)法考試。

  3.深入加強法治隊伍建設(shè)。一是加強法治隊伍思想建設(shè),聚焦學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神情況,我局積極開展理論學(xué)習中心組專題學(xué)習。二是加強法治隊伍黨建工作,組織黨員到坡頭區(qū)烈士墓園、坡頭區(qū)廉政公園、湛江市寸金革命烈士陵園、退役湛江艦等地開展主題黨日活動,嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任清單,確保落實到位、責任到位;嚴格按照規(guī)定程序、流程規(guī)范發(fā)展黨員。

  (四)2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

  1.落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制情況。今年,按照區(qū)委依法治區(qū)辦的統(tǒng)一安排部署,我局以參加坡頭區(qū)2023年“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動為抓手,深入推進法治政府建設(shè)。一是認真學(xué)習習近平法治思想,全面落實《退役軍人保障法》。加強法治隊伍建設(shè),對全系統(tǒng)人員定期進行集中學(xué)習培訓(xùn)。推動法制知識進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進軍營活動。二是嚴格落實黨政主要負責人履行法治政府建設(shè)第一責任人的職責,成立本局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全依法行政運行機制。將普法責任制與清明祭掃、退役軍人安置、雙擁創(chuàng)建、優(yōu)待撫恤等工作同謀劃、同推進、同考核。三是認真落實行政權(quán)力責任清單,全面推進政務(wù)公開,將局主要業(yè)務(wù)等內(nèi)容及時向社會公開。推進機關(guān)行政效能建設(shè),杜絕行政不作為亂作為現(xiàn)象。

  2.堅持理論學(xué)習,落實普法內(nèi)容。一是學(xué)習貫徹習近平法治思想,提升退役軍人工作法治化水平。將習近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務(wù),學(xué)習貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,把習近平法治思想落實到具體工作實踐中。二是充分發(fā)揮局黨組在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨組理論學(xué)習中心組重點學(xué)習了《習近平法治思想學(xué)習綱要》等法律法規(guī),并通過黨支部“三會一課”、“主題黨日”等活動組織黨員干部進行系統(tǒng)學(xué)習。三是廣泛開展學(xué)習培訓(xùn)。結(jié)合政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))服務(wù)站工作人員學(xué)習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《退役軍人保障法》等重要法律和規(guī)定。四是組織參加年度學(xué)法考試。2023年以來,組織局全體干部職工參加年度學(xué)法用法知識考試,所有參加人員均通過學(xué)法考試。

  3.堅持組織領(lǐng)導(dǎo),壓實普法責任。一是成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進全局普法工作。將普法工作納入退役軍人工作年度計劃,并結(jié)合退役軍人事務(wù)工作特點,明確普法內(nèi)容、普法對象、普法目標及具體舉措,將普法責任貫穿于各職能股室,深入推進普法責任制全面落實。2023年來,接受省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)10余次,受到各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持和充分肯定。

  4.堅持學(xué)法用法,提升工作隊伍法治素養(yǎng)水平。抓好工作隊伍法治教育。將法律學(xué)習納入局黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),通過組織舉辦系統(tǒng)內(nèi)習近平法治思想專題學(xué)習會、《退役軍人保障法》專題講座、退役軍人事務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等,以及個人自學(xué)等方式,加強工作隊伍能力建設(shè),切實提升工作隊伍政策法規(guī)水平。突出重點強化學(xué)法用法。全區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)干部職工每人一本《退役軍人保障法》,局各股室、各服務(wù)中心(站)配發(fā)《坡頭區(qū)退役軍人工作政策法規(guī)匯編》,切實提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和學(xué)法用法水平,提高維護退役軍人合法權(quán)益的能力和水平。三是打通退役軍人法律服務(wù)“最后一公里”。在區(qū)司法局支持下,區(qū)、鎮(zhèn)兩級公共法律服務(wù)退役軍人站(窗口)全覆蓋,滿足新時代退役軍人的法律服務(wù)多樣化需求,引導(dǎo)退役軍人依法依規(guī)維護退役軍人權(quán)益,依法為退役軍人提供高質(zhì)量服務(wù),取得了良好的社會效果。

  5.深入普法宣傳。一是夯實普法陣地,凝聚普法力量。目前,我區(qū)共有82個退役軍人普法陣地,其中,區(qū)級公共法律服務(wù)退役軍人工作站1個,鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)工作站退役軍人工作窗口7個,村級退役軍人服務(wù)站普法陣地74個,打通服務(wù)退役軍人的“最后一公里”。二是拓寬普法渠道,再掀送法熱潮。圍繞《中華人民共和國民法典》《退役軍人保障法》和習近平總書記的重要指示,組織7個鎮(zhèn)(街)退役軍人服務(wù)站和退役軍人志愿者宣傳隊,進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營、進家庭、進機關(guān)開展宣傳。創(chuàng)新普法宣傳方式,提升普法實效。結(jié)合當前錯綜復(fù)雜的國際形勢和重大歷史事件,通過發(fā)放宣傳資料、開展普法宣講、宣傳欄展示等方式進行普法宣傳,讓廣大群眾知法守法用法。此外,充分利用春節(jié)、八一建軍節(jié)等重大節(jié)日時機,結(jié)合日常走訪慰問工作,把普法宣傳與日常工作相融合,提升普法的質(zhì)量和效益,營造學(xué)法用法、誠信守法、人人參與的濃厚氛圍。

  6.落實普法職能,切實維護退役軍人合法權(quán)益。一是抓好信訪攻堅化解,維護社會大局穩(wěn)定。通過不斷學(xué)習《信訪工作條例》等法律法規(guī),提高辦理信訪工作能力水平,如依法協(xié)調(diào)解決退役軍人涉法信訪問題、協(xié)調(diào)解決駐坡部隊在南三林場駐訓(xùn)問題等。用好應(yīng)急救助政策,關(guān)愛困難退役軍人。做好《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法》的學(xué)習宣傳貫徹工作,扎實對困難退役軍人開展幫扶援助。2023年以來,為14名困難退役軍人成功申請省級退役軍人應(yīng)急救助資金約38萬元。其中,為坡頭鎮(zhèn)困難退役老兵林日祥申請了10萬元,是湛江首例最高額度。推進烈士紀念設(shè)施管護,用活普法陣地資源。落實烈士紀念設(shè)施保護管理辦法,扎實開展烈士紀念設(shè)施保護行動,鼓勵將零散烈士墓遷移到烈士墓園集中管理,讓烈士靈魂安息,讓紅色基因凝聚,讓英烈精神得到傳承。此外,積極開展春節(jié)、清明、七一、八一慰問烈屬活動,以及紀念抗戰(zhàn)勝利日、“9·30”烈士紀念日等主題活動,用活普法陣地資源。軍地聯(lián)合送喜報,營造尊崇榮譽氛圍。積極落實《立功受獎軍人家庭送喜報工作辦法》,我局代擬《坡頭區(qū)現(xiàn)役軍人立功受獎喜報送達和獎勵實施細則》(暫行)已經(jīng)區(qū)常務(wù)會議、區(qū)委常委會會議研究通過。今年以來,區(qū)退役軍人事務(wù)局聯(lián)合區(qū)人武部、各鎮(zhèn)(街)為全區(qū)8名榮立三等功現(xiàn)役軍人家庭送去立功喜報、慰問金,送去黨和政府的祝賀和關(guān)懷。

  7.用法治思維,引領(lǐng)退役軍人為經(jīng)濟社會建設(shè)再立新功。2023年以來,我局依法落實退役軍人就業(yè)政策措施,激勵退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè);依法引導(dǎo)退役軍人支持開展鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)文鞏衛(wèi)、疫情防控等工作;依法與深圳市中郵通投資發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議,推動退役軍人就業(yè)等。

  二、存在的不足和原因

  我局在今年法治政府創(chuàng)建工作中,始終緊密結(jié)合自身工作職能,在法治建設(shè)和維護社會穩(wěn)定中做出了積極的努力,取得了一定的成績,但在工作中也存在一些問題和困難。一是今年迎接“省雙擁模范縣(城)創(chuàng)建”考評、退役士兵接收安置、社區(qū)全國示范型退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建等大項工作多、時間緊、任務(wù)重,常態(tài)化工作需要進一步加大推進力度,特別是面向退役軍人、基層加強政策宣傳和解讀的覆蓋面還需進一步加強。二是我局政府法律顧問工作的廣度和深度有待進一步拓寬提高,特別在某些領(lǐng)域如行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面發(fā)揮作用還有待加強。三是我局法制工作存在著缺乏專業(yè)人才的問題,個別工作人員對專業(yè)法律知識學(xué)習不夠,新修訂的法律法規(guī)學(xué)習仍需加強,法制工作有時不夠深入、細致,一些工作完成的進度不夠理想、質(zhì)量不夠精細,基層法規(guī)工作人員力量配備以及機關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)、法律意識和上級要求、工作需求還有較大差距。四是普法工作方式方法有待創(chuàng)新,在當下社會不斷發(fā)展、群眾的法治意識和法律需求不斷提升的情況下,傳統(tǒng)的單一普法模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢下群眾需要,需要在日后的法治宣傳普法工作中做到更多創(chuàng)新,利用精準普法、針對性普法等媒體方式提升目標群體、重點群體對我局依法治理工作的感知度和認同度。因為經(jīng)費不足,在困難幫扶方面力度不足;志愿服務(wù)活動開展不夠,專項經(jīng)費撥付不夠及時。由于人手不足,業(yè)務(wù)開展不夠深入,工作亮點不多。

  三、下一步工作計劃

 ?。ㄒ唬├^續(xù)深化政務(wù)服務(wù)建設(shè)。根據(jù)坡頭區(qū)法治政府建設(shè)的要求,進一步明確我局工作重點,落實工作任務(wù)。按照省退役軍人事務(wù)廳最新標準,進行配套政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息的維護更新,服務(wù)和流程等條件再優(yōu)化。在退役軍人服務(wù)中心設(shè)立專門窗口,為退役軍人提供一站式服務(wù),辦理退役軍人相關(guān)事項。

  (二)繼續(xù)加強法治隊伍建設(shè)。在加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習的同時,通過認真學(xué)習社會主義法治理念和法治政府建設(shè)的各項政策措施,牢固樹立遵守法律法規(guī)的意識,提高全體退役軍人系統(tǒng)干部的依法行政意識和依法行政能力。繼續(xù)開展退役軍人法律法規(guī)的學(xué)習教育活動,定期對退役軍人系統(tǒng)的全體干部進行法律法規(guī)培訓(xùn)。加強對干部依法行政知識、通用法律知識以及退役軍人法律知識的教育,提高全系統(tǒng)干部的依法行政意識和依法行政能力。

  (三)繼續(xù)加強普法宣傳工作。總結(jié)我局在2023年“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動的做法經(jīng)驗,采取多種形式,通過廣播、微信、網(wǎng)站、橫幅等方式全方位大力宣傳《退役軍人保障法》等法律法規(guī),印制法治宣傳手冊,發(fā)放到鎮(zhèn)(街)村兩級退役軍人服務(wù)站,使退役軍人各項政策法規(guī)深入人心。利用清明、烈士公祭日等節(jié)日,廣泛開展宣傳法律活動,不斷提高全社會的法律意識,使廣大群眾學(xué)法、知法、守法,推動建設(shè)我區(qū)退役軍人服務(wù)工作領(lǐng)域法治新局面。

  坡頭區(qū)退役軍人事務(wù)局

  2023年12月18日