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　　我局堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)引領(lǐng)，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)對自然資源管理發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、推動和保障作用，切實增強我局依法行政和服務(wù)能力，提高全系統(tǒng)工作人員依法執(zhí)政能力，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、2023年以來法治建設(shè)主要成效 

　　(一)完善法治制度建設(shè)，加強法治思想

　　我局堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴格落實黨委政府關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，堅持把法治建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治建設(shè)的全過程和各方面。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人事變動及工作調(diào)整，我局調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以我任組長，班子成員為副組長，各股室負責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)與部門工作共同推進、相融互促。二是實行領(lǐng)導(dǎo)班子集中帶頭學(xué)法守法。局黨組積極履行推進法治政府建設(shè)職責(zé)，以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為主要抓手，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨規(guī)黨紀及《土地管理法》等自然資源業(yè)務(wù)法律法規(guī)政策。努力提升班子成員的法律知識水平，做好法治思想學(xué)習(xí)的帶頭引領(lǐng)作用。三是深入法律學(xué)習(xí)與法律宣傳。通過聘請律師授課、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等多種形式舉辦自然資源各類法律法規(guī)培訓(xùn)。今年我局建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)“每周一課”制度，堅持每周由各股室輪流開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次以上，切實加強干部隊伍的法治素養(yǎng)。四是建立法律顧問制度。我局聘請廣州經(jīng)綸君厚律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局外聘法律顧問，對重大行政決策、行政復(fù)議、行政訴訟等事項均進行審核把關(guān)，全面提升我局的法治建設(shè)業(yè)務(wù)能力及規(guī)范化水平。五是推動法治思想貫徹落實。弘揚憲法精神，將普法與習(xí)近平法治思想、自然資源法治實踐相結(jié)合，切實加強自身法治建設(shè)。2023年至今共組織各類學(xué)習(xí)會議30余次，組織我局42名干部職工通過學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率均達100%。

　　（二）突出法治引領(lǐng)建設(shè)，依法全面履行職責(zé)

　　1.鐵腕整治違法占耕地建房行為。根據(jù)黨中央決策部署，大力宣傳國家農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”，切實做好日常土地動態(tài)巡查工作，以“長牙齒”的硬措施，全面落實耕地保護措施，將整治農(nóng)村亂占耕地違法行為作為一項中心任務(wù)來抓，守牢管好天下糧倉之基。今年以來，我區(qū)通過完善手續(xù)和拆除整治手段疏堵結(jié)合，共拆除整治新增農(nóng)村亂占耕地違法行為11宗，耕地面積7.2畝，上報宅基地報批用地10個批次，報批總面積25.3185畝（其中耕地面積16.9575畝），有效的保護我區(qū)耕地資源。

　　2.嚴厲查處推進自然資源違法行為。我區(qū)2023年1-11月新增違法用地面積270.63畝，其中耕地面積51.55畝。各鎮(zhèn)街通過采取拆除復(fù)耕復(fù)綠與用地報批相結(jié)合的辦法，集中力量，強力開展違法用地查處及整改行動，及時消除違法違規(guī)用地狀態(tài)，把違法用地面積壓到最低。截至12月14日，我區(qū)已整改違法用地面積137.16畝（其中耕地33.58畝）?？蹨p后全區(qū)未整改新增違法用地面積133.47畝（耕地17.97畝），違法占耕比4.42%,整改率為面積50.68%、耕地65.14%、違法占耕比5.35%，全市排名第五，我區(qū)整治新增違法用地和違法占用耕地工作取得良好成效。

　　（三）落實行政執(zhí)法“三項制度”。

　　一是規(guī)范行政執(zhí)法行為，在執(zhí)法過程中全面推行“三項制度”，落實局內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)與法制審核分離制度、兩法銜接制度等，統(tǒng)一我局執(zhí)法范本、執(zhí)法流程等，確保執(zhí)法在陽光下運行。今年我局辦理和協(xié)助鎮(zhèn)街移送公安機關(guān)涉嫌犯罪的非法占用農(nóng)用地案件8宗。二是對內(nèi)單獨設(shè)置宣教法規(guī)股負責(zé)局重大執(zhí)法事項的法制審核工作，所有土地延期開竣工、自然資源權(quán)屬爭議調(diào)處、行政處罰案件、法定規(guī)劃編制調(diào)整等重大行政決策均經(jīng)過法規(guī)股進行合法性審查。三是我局做出所有行政許可、行政處罰等執(zhí)法數(shù)據(jù)全部在“雙公示平臺”“雙隨機、一公開”等系統(tǒng)公示，截至目前我局共公示行政處罰48宗，行政許可776宗。

　　（四）推動街道執(zhí)法體制改革，強化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

　　為使各鎮(zhèn)（街）、各部門熟練掌握自然資源執(zhí)法業(yè)務(wù)，我局多次組織各鎮(zhèn)（街）執(zhí)法人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。將執(zhí)法和法規(guī)部門的負責(zé)人均納入鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。一是今年4月6日召開坡頭區(qū)2023年度衛(wèi)片執(zhí)法暨農(nóng)村亂占耕地建房違法用地整治工作部署推進會，全區(qū)七個鎮(zhèn)（街）執(zhí)法、規(guī)劃分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員參加。會上結(jié)合2022年衛(wèi)片上報和整治成果，根據(jù)坡頭區(qū)實際情況，對2023年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作的重點注意事項，有針對性地解讀，同時培訓(xùn)新政策規(guī)定。二是今年8月全區(qū)開展2022年森林督查案件查處工作時，我局局長親自帶隊各相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員逐一下沉至坡頭鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)政府開展自然資源案件查處指導(dǎo)工作。指導(dǎo)過程中制定自然資源各類型行政執(zhí)法卷宗范本并發(fā)放給各鎮(zhèn)街，有效提升各鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，為我區(qū)自然資源執(zhí)法各項任務(wù)的落實和有序開展提供了強有力的保障。

　　（五）自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴職責(zé)

　　一是積極主動依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴要求。今年以來我局產(chǎn)生行政應(yīng)訴案件8宗，行政復(fù)議案件4宗。目前，已審結(jié)7宗，未審結(jié)5宗。二是嚴格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的要求，對于已開庭的7件行政訴訟案件均安排班子成員參加出庭應(yīng)訴工作，機關(guān)負責(zé)人參加出庭應(yīng)訴率達100%。自覺維護司法權(quán)威，嚴格履行法院生效決定、裁判文書的要求。

　　（六）帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任

　　1.堅持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范制度。我局制定下發(fā)《2023年湛江市坡頭區(qū)自然資源局普法依法治理工作要點》及普法責(zé)任清單，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭尊法學(xué)法守法用法，扎實有效地推動普法計劃的實施。將“誰執(zhí)法誰普法”的共同責(zé)任落實到具體業(yè)務(wù)股室，推行各股室及時向局領(lǐng)導(dǎo)班子會匯報普法工作機制，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法。切實擴大自然資源普法宣傳覆蓋面。

　　2.扎實推進普法工作。一是日常執(zhí)法中，我局執(zhí)法人員積極主動向人民群眾普及習(xí)近平法治思想及自然資源相關(guān)法律法規(guī)，開展精準普法。例如今年清明節(jié)前及“6.25”全國土地日期間，我局先后聯(lián)合龍頭鎮(zhèn)政府及應(yīng)急局、坡頭鎮(zhèn)政府等部門在屬地市場分別開展森林防火及全國土地日宣傳活動。兩次宣傳活動共出動宣傳車輛20車次、制作張掛各類宣傳標語橫幅30條、發(fā)放各類宣傳手冊（單）800余份。

　　(七)依法及時化解社會矛盾。

　　積極化解自然資源信訪矛盾糾紛。我局從多渠道受理信訪件76宗，已辦結(jié)58宗；辦結(jié)中央交辦重復(fù)信訪4宗，其中息訴罷訪2宗，高位推動，以關(guān)懷其情感、生活等其切身需求為敲門磚，傾聽群眾訴求，以春風(fēng)細雨的方式解釋政策法規(guī)，從根源依法有效化解社會矛盾糾紛，實現(xiàn)將矛盾化解在基層。（八）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，自覺接受監(jiān)督制約

　　一是堅持依法行政，從嚴治政，進一步加強黨風(fēng)廉政建

　　設(shè)。組織全體干部觀看《家聲》等紀錄片、專題片，通過警示教育，使全體干部職工牢固樹立廉政意識。二是自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派民主監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督。今年以來我局收到辦理人大代表建議17件、政協(xié)委員提案16件，全部已辦結(jié)。

　　二、存在的不足及下一步工作措施

　　回顧這一年來,我在履行法治政府建設(shè)職責(zé)工作方面取得一定的成績的同時存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在: 一是雖能堅持參加集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，但由于自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)涉及面廣、量大、點多，業(yè)務(wù)理論的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)不夠，對我局的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)還有待提高。二是對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，創(chuàng)新意識有待繼續(xù)增強。

　　接下來，我將認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)班子成員，認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列法治思想，進一步完善自然資源體制機制，努力推進黨員干部依法全面履行監(jiān)管職能，全面落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署，全面完成年度法治政府工作任務(wù)，為我區(qū)的法治政府建設(shè)貢獻力量。

　　湛江市坡頭區(qū)自然資源局

　　2023年12月20日